АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

11.04.2025 Дело № А62-10380/2024

Резолютивная часть решения оглашена 10.04.2025

Полный текст решения изготовлен 11.04.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Смоленская льняная компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительными решений при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности, адвокатское удостоверение; ФИО2 – представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности, служебное удостоверение, диплом; ФИО4 - представитель по доверенности, служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская льняная компания" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило признать недействительными решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 08.10.2024 №№ РКТ-10113000- 24/000487, РКТ-10113000-24/000488, РКТ-10113000-24/000489, РКТ-10113000-24/000490, РКТ-10113000-24/000491, РКТ-10113000-24/000492, РКТ-10113000-24/000493, РКТ-10113000-24/000494.

Из материалов дела следует, что в период с 15.01.2024 по 07.03.2024 в соответствии с процедурой экспорта в регионе деятельности Центральной электронной таможни (т/п Центральный) Обществом осуществлено таможенное декларирование товара «льноволокно котонизированное,

обработанное, не мятое, не трепанное, подготовленное для прядения и производства нетканых материалов» по ДТ №№ 10131010/150124/5004006, 10131010/180124/3010937, 10131010/260124/3019782, 10131010/310124/3023981, 10131010/200224/3043178, 10131010/220224/5015033, 10131010/280224/3050977, 10131010/070324/3058740, код 5301 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины 0 %.

Смоленской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, установленной статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьей 225 Федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), в отношении ООО «Смоленская льняная компания» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части контроля достоверности заявления кода 5301 29 000 0 ТН ВЭД в указанных декларациях.

В ходе проверки таможенным органом установлено следующее.

Проверяемые товары вывезены в рамках внешнеторговых контрактов № 23/10/2023 с JIANGSU TONGJIA TRADF. СО.. LTD, Китай; № 21/22 с JIANGSU SOHO TEXTILE GROUP CO LTD. Китай; № 14/11/2023 с РК LAXMI MILL INDIA PRIVATE LIMITED, Индия; № 13/11/2023 с PKPN SPINNING MILLS PRIVATE LIMITED, Индия.

Изготовителем товара указано ООО «Русский лен».

По результатам проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10113000/210/081024/А000376 от 08.10.2024 (т. 1 л.д. 78-84).

По результатам проверки Смоленская таможня пришла к выводу о недостоверности заявленного классификационного кода и присвоило товару новый классификационный код 5301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании акта таможенным органом приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 08.10.2024 №№ РКТ-10113000-24/000487, РКТ-10113000-24/000488, РКТ-10113000-24/000489, РКТ-10113000-24/000490, РКТ-10113000-24/000491, РКТ-10113000-24/000492, РКТ-10113000-24/000493, РКТ-10113000-24/000494 и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ после выпуска товаров от 09.10.2024.

Изменение кода товара повлекло увеличение ставки таможенной пошлины до 5,5 % по всем вышеуказанным таможенным декларациям.

Общество не согласилось с указанными решениями и обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Общество указало, что Таможней без проведения каких-либо исследований и экспертиз необоснованно сделан вывод о том, что

задекларированный товар является аналогичным товару, в отношении которого ранее были проведены экспертизы, представленные в дело № А40-120538/2024 Арбитражного суда города Москвы.

В ходе проведения проверки Смоленской таможней в адрес ООО «Смоленская льняная компания» 08.08.2024 направлялся запрос с целью установления идентичности товара, задекларированного по спорным ДТ, товару, задекларированному по ДТ № 10131010/110324/3061922 по своим качествам, производству, составу, изготовлению, технологии производства. В ответе на запрос ООО «Смоленская льняная компания» указало, что товары по указанным выше ДТ соответствует только товару № ДТ № 10131010/110324/3061922. Смоленская таможня пришла к выводу о том, что спорный товар является отходами льна (100%), и внесла изменения в указанные ДТ, при этом основываясь только на ответе ООО «Смоленская льняная компания», а также на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-120538/24-122-745, не вступившего в законную силу. Между тем, спорный товар является котонизированным льном и в соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза относится к группе 53 (Прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани из бумажной пряжи) и субпозиции 5301 29 (прочий). Согласно ГОСТ Р 52784-2007 льноволокном является волокно, содержащееся в стеблях льна-долгунца (п. 131). Тот же ГОСТ включает в себя следующие вариации первичной обработки и переработки льна-долгунца, в том числе: короткое льноволокно: неориентированное короткое волокно, полученное в результате переработки отходов трепания тресты и путанины (п. 133 ГОСТ); льняное модифицированное волокно (котонин): льняное волокно, полученное в результате резания и (или) разрыва трепанного льна и его последующего расцепления на элементарные волокна или их комплексы, равномерные по длине и пригодные к переработке на прядильном оборудовании (п. 134 ГОСТ); котонизация льняного волокна: совокупность процессов, целью которых является измельчение льняного волокна на более мелкие компоненты (п. 135 ГОСТ). Таким образом, указанные выше задекларированные товары являются котонизированным льном, а именно: льняным модифицированным волокном (котонин).

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве; считает примененный при проверке код ТН ВЭД верным.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,

иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее - Положение) определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно ОПИ ТН ВЭД 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД также могут

применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Также пунктом 6 Положения предусмотрено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Кроме того, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017г. № 21, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Таким образом, при классификации товаров последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, субпозициям, дополнительные примечания, тексты товарных позиций, что не исключает при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции, согласно ОПИ 6, должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и с примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с п. 6 ст. 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке,

установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений.

Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), а именно ОПИ 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Положением о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определено, что ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

- ОПИ 1 применяется в первую очередь;

- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21, которые

в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержание всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Также при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В данном случае рассматривается спор между двумя классификационными кодами:

- 5301 29 000 0 лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению; очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье): - лен мятый, трепаный, чесаный или обработанный каким-либо другим способом, но не подвергнутый прядению: - - прочий;

- 5301 30 000 0 лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению; очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье): - очесы и отходы льна.

Согласно пояснениям к группе 53 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу включаются прочие растительные текстильные волокна; бумажная пряжа и ткани из бумажной пряжи.

В соответствии с текстом товарной позиции 5301 ТН ВЭД ЕАЭС указанная товарная позиция включает лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению; очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье): существует много разновидностей льна, наиболее известная из них - Linum usitatissimum. Льняные волокна представлены в растении в виде компактных пучков лубяных волокон, удерживаемых вместе пектиновым веществом. Для использования в текстильной промышленности волокна должны быть отделены одно от другого, а также от остатков растения, в частности, от внутренней древесной части (Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической

деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 25.06.2019), Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70).

В данную товарную позицию включаются: лен-сырец, лен-моченец, лен трепаный, чесаный или обработанный каким-либо другим способом, но не подвергнутый прядению.

(A) Лен-сырец (льняная солома).

Это - лен после уборки, очесанный (то есть с удаленными листьями и семенами) или неочесанный.

(Б) Лен-моченец.

Мочка удаляет большую часть пектиновых веществ, окружающих волокна, либо с помощью ферментации (действием бактерий или плесневых грибов), либо химическим путем. Мочка обычно осуществляется следующими способами:

(1) расстилом растений под воздействие росы или влаги;

(2) погружением растений в спокойно протекающий ручей или реку или в стоячую воду в ямах или бассейнах;

(3) погружением в теплую воду в больших емкостях; или

(4) обработкой паром или микроорганизмами, или химическими веществами.

Лен-моченец затем сушится на открытом воздухе или механически.

Потом у волокон достаточно ослабевает связь с внутренней древесной частью растения, а волокна одно от другого отделяются путем мятья и трепания.

(B) Трепаный лен.

Лен первоначально подвергается мятью для разлома древесной части на кусочки, а затем трепанию, то есть древесная часть обвивается вручную или механически, а волокна льна остаются. В ходе этого процесса образуется некоторое количество кудели и отходов.

(Г) Котонизированный лен.

Лен-сырец отваривается в растворе гидроксида натрия, затем пропитывается карбонатом натрия; далее он обрабатывается разбавленной кислотой, в результате чего стебли разделяются на составные части, выделяя диоксид углерода и освобождая волокна льна. Лен, обработанный таким образом, не требует мочки или трепания. Котонизированный лен обычно отбеливается.

(Д) Чесаный (гребнечесаный) лен.

Чесание расщепляет льноволокно и укладывает волокна параллельно, удаляя остатки любых посторонних примесей, а также все короткие или разорванные волокна (машинные очесы). Как правило, после обработки на льночесальных машинах лен представляет собой свободные пучки волокон. Волокна затем проходят через раскладочную машину и выходят в виде непрерывной ленты. Эти ленты подвергаются ряду сложений и вытягиваний и трансформируются в ровницу. Ленты и ровница включаются в данную товарную позицию при условии, что они еще не переработаны в пряжу. На конечной стадии обработки ровница может быть вытянута примерно до

толщины однониточной пряжи с обычно небольшой круткой. Этот товар включается в данную товарную позицию в отличие от однониточной пряжи, рассматриваемой в товарной позиции 5306.

(Е) Очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье).

Очесы состоят обычно из льняных отходов разного качества, пригодных для прядения; они, как правило, представляют собой короткие, узловатые, разорванные или спутанные волокна, полученные на различных стадиях обработки, таких как трепание, чесание (гребнечесание) и прядение.

В данную товарную позицию включаются также отходы пряжи, получаемые в процессах прядения, перематывания или ткачества, и отходы волокна, получаемые при расщипывании отходов материалов или готовых изделий на составляющие их волокна; они обычно предназначены для повторной переработки в пряжу.

Предназначенные для прядения очесы и прочие отходы, вследствие малой длины составляющих их волокон, обычно подвергаются чесанию, а не гребнечесанию. Лента и ровница, получаемые после чесания, также включаются в данную товарную позицию.

Данная товарная позиция также включает отходы, непригодные для переработки в пряжу, получаемые главным образом в процессе трепания или чесания и используемые в качестве прокладок или набивки, в качестве связующего в строительных растворах или как сырье в производстве отдельных видов бумаги.

Продукция, рассмотренная выше, включается в данную товарную позицию независимо от того, отбелена она или не отбелена или окрашена или не окрашена.

Как указано выше, обществом по анализируемым ДТ задекларирован товар: «льноволокно котонизированное, обработанное, не мятое, не трепанное, подготовленное для прядения и производства нетканых материалов». Производитель ООО «РУССКИЙ ЛЕН». Товар классифицирован обществом в коде 5301 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению; очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье): - лен мятый, трепаный, чесаный или обработанный каким-либо другим способом, но не подвергнутый прядению: - прочий.

Ранее ООО «Смоленская льняная компания» во исполнение внешнеторгового контракта от 18 января 2024 г. № 18/01/2024, заключенного между обществом и компанией CHINA NATIONAL TOWNSHIP ENTERPRISES CO.,LTD. (Китай), задекларирован товар по ДТ № 10131010/110324/3061922, в графе 31 которой указан товар:

«1) Льняное волокно непряденное – короткое льняное волокно № 2, получаемое в результате чесания трепанного льна или перечеса чесанного льна и предназначенное для переработки в пряжу, спрессованное в кипы 25 шт. Производитель ООО "РУССКИЙ ЛЕН", товарный знак отсутствует, кол-во 5365.09 кг (166) – короткое льняное волокно № 6, получаемое в результате

чесания трепанного льна или перечеса чесанного льна и предназначенное для переработки в пряжу, спрессованное в кипы 13 шт. Производитель ООО "РУССКИЙ ЛЕН”, товарный знак отсутствует, кол-во 846.00 кг (166);

- льноволокно котонизированное тип 2, обработанное, не мятое, не трепанное, подготовленное для прядения и производства нетканых материалов, спрессованное в кипы 44 шт. Производитель ООО "РУССКИЙ ЛЕН", товарный знак отсутствует, кол-во 8873.00 кг (166)», производитель ООО «РУССКИЙ ЛЕН».

В графе 33 ДТ № 10131010/110324/3061922 при ее подаче Обществом заявлен классификационный код 5301 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, беспошлинно с 5 января 2024 г.

На этапе таможенного декларирования Таможней было принято решение об отборе проб и проведении таможенной экспертизы товаров.

По результатам проведенного исследования таможенным экспертом было подготовлено заключение № 12403020/0006669 от 10 апреля 2024 г., согласно которому исследовался товар № 1 « короткое льняное волокно № 2, получаемое в результате чесания трепаного льна или перечеса чесаного льна и предназначенное для переработки в пряжу (пакет № 1)»; короткое льняное волокно № 6, получаемое в результате чесания трепаного льна или перечеса чесаного льна и предназначенное для переработки в пряжу (пакет № 2); льноволокно котонизированное тип 2, обработанное, не мятое, не трепаное, подготовленное для прядения и производства нетканых материалов (пакет № 3).

Представленные на исследование пробы № 1 - 3, отобранные в соответствии с актом отбора проб и (или) образцов от 13.03.2024 № 10113070/130324/500001 по ДТ № 10131010/110324/3061922 представляют собой:

- проба № 1 - нечесаный волокнистый материал, состоящий из хаотично расположенных, спутанных сухих волокон растительного происхождения серо-коричневого цвета, с хорошо видными примесями остатков костры. Имеется недоработка, шишковатость (уплотненные комки спутанных волокон, неподдающихся легкому растягиванию пальцами) и гнезда костры. Процентное содержание растительных примесей (засоренности) в представленной пробе составляет ~ 29%. Волокна различной длины - от ~ 35 мм до 350 мм, разорванные, не подвергнуты распрямлению, параллелизации и определенной ориентации, что характерно для волокон, не подвергнутых чесанию и не подготовленных для прядения.

- проба № 2 - волокнистый материал, состоящий из хаотично расположенных, спутанных сухих волокон растительного происхождения серо-коричневого цвета с хорошо видными примесями остатков растительного происхождения костры и недоработки. Имеется шишковатость (уплотненные комки спутанных волокон, неподдающихся легкому растягиванию пальцами) и гнезда костры. В общей массе пробы имеются фрагменты отрезанной чесаной волокнистой ровницы. Процентное содержание растительных примесей (засоренности) в представленной пробе

составляет ~ 44%. Волокна различной длины - от ~ 35 мм до 750 мм, разорванные, в общей массе не подвергнуты распрямлению, параллелизации и определенной ориентации, что характерно для волокон, не подвергнутых чесанию и не подготовленных для прядения.

- проба № 3 - нечесаный волокнистый материал, состоящий из хаотично расположенных, спутанных сухих волокон растительного происхождения серо-коричневого цвета, с хорошо видными примесями остатков растительного происхождения (костры). Имеются уплотненные комки спутанных волокон, поддающихся легкому растягиванию пальцами. Процентное содержание растительных примесей (засоренности) в представленной пробе составляет ~ 14%. Волокна различной длины - от ~ 25 мм до 110 мм, разорванные, расщепленные, не подвергнуты распрямлению, параллелизации и определенной ориентации, что характерно для волокон, не подвергнутых чесанию и не подготовленных для прядения.

Наличие в пробах волокон различных цветов коричневого, серого, темно-серого позволяет говорить о том, что волокна имеют натуральный цвет, крашению и отбеливанию не подвергались.

При микроскопическом исследовании представленных проб были выявлены диагностические признаки льняных волокон цилиндрической веретенообразной формы с поперечными коленообразными сдвигами и утолщениями, имеющих слоистое трубчатое строение с продольным каналом в средней части.

Эксперт пришел к выводу о том, что представленные на исследование пробы № 1 - 3 являются очесами и отходами льна (100%), полученными на различных стадиях технологического процесса обработки льна (трепание, чесание, перечес, разрыхление и очистка, расщепление), нечесаными, некотонизированными, немытыми, неотбеленными, неокрашенными.

Таким образом, согласно выводам эксперта представленные на экспертизу все пробы товара № 1 («короткое льняное волокно № 2, короткое льняное волокно № 6, льноволокно котонизированное тип 2») по ДТ № 10131010/110324/3061922, включая заявленный, как «льноволокно котонизированное тип 2, обработанное, не мятое, не трепанное, подготовленное для прядения...» являются очесами и отходами льна (100%), полученными на различных стадиях технологического процесса обработки льна (трепание, чесание, перечес, разрыхление и очистка, расщепление), нечесаными, некотонизированными, немытыми, неотбеленными, неокрашенными.

В соответствии с ГОСТ 13784-94 «Волокна и нити текстильные. Термины и определения»:

- текстильное волокно - протяженное тело, характеризующееся своей гибкостью, тониной, пригодностью для изготовления нитей и текстильных изделий;

- натуральное волокно - текстильное волокно природного происхождения.

Согласно ГОСТ Р 53484-2022 «Лён трепаный. Технические требования», ГОСТ Р 53549-2009 «Лен чесаный. Технические требования», ГОСТ Р 54589-2011 «Волокно льняное короткое. Технические условия», ГОСТ Р 53486-2009 «Очес льняной. Технические условия»:

- костра - одревесневшая часть льняного стебля, полученная после первичной обработки;

- недоработка - волокно, на котором имеется плотно скрепленная с ним древесина на длине не менее 5 см сплошь или с небольшими промежутками;

- шишковатость - наличие уплотненных комков (шишек), спутанных волокон, не поддающихся легкому растягиванию пальцами;

- лен трепаный - длинное трепаное льняное волокно, состоящее из совокупности ориентированных по длине комплексных волокон, получаемых в результате производственного процесса заводской и незаводской обработки стеблей стланцевой льняной тресты;

- лен чесаный - параллелизованное льняное волокно, полученное в результате чесания трепанного льна и предназначенное для переработки в пряжу;

- льноволокно короткое - непараллелизованное техническое волокно льна, получаемое в результате заводской обработки отходов трепания тресты, путанины и короткостебельной тресты;

- очес льняной - волокна, полученные в результате чесания трепаного льна на льняной чесальной машине, спуска его на гребнечесальной машине и машине перечеса чесаного льна, предназначенного для переработки в пряжу.

На основании указанного заключения Таможней принято решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС РКТ-10131000-24/000192 от 11 апреля 2024 г. об изменении заявленного ООО «Смоленская льняная компания» классификационного кода 5301 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины - 0%) на 5301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (5301 - лен-сырец или лен обработанный, но не подвергнутый прядению; очесы и отходы льна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье): - 5301 30 000 0 - очесы и отходы льна, ставка вывозной таможенной пошлины с 1 декабря 2023г. - 5,5%, с 1 февраля 2024г. - 4,5%, с 1 марта 2024г. - 5,5%).

В 31 графу ДТ № 10131010/110324/3061922 внесены изменения «очесы и отходы льна (100%), полученные на различных стадиях технологического процесса обработки льна (трепание, чесание, перечес, разрыхление и очистка, расщепление), нечесаные, некотонизированные, немытые, неотбеленные, неокрашенные, спрессованное в кипы».

Кроме того, также было установлено, что по товару «льноволокно котонизированное, обработанное» производитель ООО «Русский лен», задекларированным обществом по ДТ № 10131010/070324/3058696, также проведена таможенная экспертиза.

В заключении таможенного эксперта от 10 апреля 2024 № 12411005/0006261 указано, что для проведения таможенной экспертизы предоставлено льноволокно котонизированное тип 2, обработанное, не

мятое, не трепаное, задекларированное по ДТ № 10131010/070324/3058696 (акт отбора проб и образцов10013030/090324/500049 от 09.03.2024).

Органолептическим и микроскопическим методами установлено, что исследованная проба представляет собой нечёсаный спутанный натуральный волокнистый материал растительного происхождения, состоящий из беспорядочно расположенных, сухих, коротких, узловатых, разорванных и спутанных сухих волокон, с уплотненными комками спутанных волокон, бежевого, серого и коричневого цветов, с хорошо визуально видимыми примесями остатков растительного происхождения (сухой травы, костры). Процентное содержание растительных примесей в представленной пробе составляет ~ 8%. Имеются уплотненные комки спутанных волокон, поддающихся легкому растягиванию пальцами. Волокна в пробе различной длины (~ 25-85 мм), разорванные, расщипанные, не подвергнуты распрямлению, параллелизации и ориентации, что характерно для волокон, полученных на различных стадиях обработки сырья (таких как трепание, трясение), не подвергнуты чесанию и не подготовлены для прядения. Наличие в пробе волокон различных цветов и оттенков свидетельствует о том, что растительные волокна имеют натуральный цвет и не были подвергнуты котонизированию, крашению и отбеливанию.

В результате исследования проба идентифицирована как отходы льна, полученные на различных стадиях технологического процесса обработки льна (трепание, разрыхление, расщепление), трепаные, нечесаные, некотонизированные, немытые, неотбеленные, неокрашенные.

Эксперт пришел к выводу о том, что представленная на исследование проба, является отходами льна (100%), полученными на различных стадиях обработки льна (трепание, разрыхление, расщепление), нечесаными, некотонизированными, немытыми, неотбеленными, неокрашенными.

По результатам выводов вышеуказанных заключений экспертов, Центральной электронной таможней приняты решения о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС товаров по ДТ №№ 10131010/100424/3091661, 10131010/120424/3093381, 10131010/070324/3058696, 10131010/140324/3065772, 10131010/160424/3096195, 10131010/210324/3073343, 10131010/260424/3105653, 10131010/260424/31061825 в подсубпозиции 5301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС как очесы и отходы льна.

ООО «Смоленская льняная компания» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решений о классификации товаров №№ РКТ-10131000-24/000191 от 11.04.2024, РКТ-10131000-24/000192 от 11.04.2024, РКТ-10131000-24/000211 от 22.04.2024, РКТ10131000-24/000224 от 26.04.2024, РКТ-10131000-24/000197 от 12.04.2024, РКТ-10131000-24/000204 от 12.04.2024., РКТ-10131000-24/000209 от 17.04.2024, РКТ-10131000-24/000226 от 26.04.2024, РКТ-10131000-24/000227 от 27.04.2024, вынесенных в отношении товаров,

задекларированных по ДТ №№ 10131010/070324/3058696, 10131010/110324/3061922 и иных ДТ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2024 г. по делу № А40-120538/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано (в настоящее время указанное решение вступило в законную силу: постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2024, постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.03.2025 № Ф05-3287/2025).

08 августа 2024 г. таможенным органом на основании статей 310, 326, 340 ТК ЕАЭС Обществу был направлен запрос № 10-24/18499, который, среди прочих, содержал вопрос 3 о том, являются ли товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ по своим качественным, физико-химическим характеристикам, свойствам и составу (произведены на одном и том же оборудовании, одним и тем же способом и по одной и той же технологии производства, по одним и тем же нормативным документам, из одного и того же сырья), идентичными товару, задекларированному по ДТ № 10131010/110324/3061922 (т. 1 л.д. 94-95).

Из сообщения общества, предоставленного вместе с сопроводительным письмом от 10 сентября 2024 г. (т. 1 л.д. 106), указано, что отгруженные по ДТ №№ 10131010/150124/5004006, 10131010/180124/3010937, 10131010/260124/3019782, 10131010/310124/3023981, 10131010/200224/3043178, 10131010/220224/5015033, 10131010/280224/3050977, 10131010/070324/3058740 товары полностью соответствуют только товару № 3 ДТ № 10131010/110324/3061922 «льноволокно котонизированное тип 2, обработанное, не мятое, не трепанное, подготовленное для прядения и производства нетканых материалов, спрессованное в кипы 44 шт.». Товар № 1 и товар № 2 ДТ № 10131010/110324/3061922 являются сырьем для производства товара № 3.

Таким образом, Общество подтвердило факт идентичности товара № 3 ДТ № 10131010/110324/3061922 «льноволокно котонизированное тип 2» признанное таможенным экспертом очесами и отходами льна (100%), товару, задекларированному в спорных ДТ.

Довод Общества о том, что Смоленская таможня при проведении проверки внесла изменения в спорные ДТ, основываясь на не вступившем в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-120538/2024, является необоснованным, поскольку факт вынесения судом указанного судебного акта основанием для принятия оспариваемых решений не являлся, а имеющаяся в Акте ссылка на данное решение суда приводится исключительно в качестве дополнительной и объективной информации, иллюстрирующей подход судов при рассмотрении аналогичных дел.

Общество указало, что по товарам, задекларированным в спорных ДТ экспертиза товаров не проводилась, в связи с чем отсутствуют доказательства правомерности изменения Таможней кода товара.

Между тем, в данной конкретной ситуации суд учитывает, что таможенные экспертизы были проведены по ДТ №№

10131010/070324/3058696, 10131010/110324/3061922, а также ДТ №№ 10131010/140324/3065772, 10131010/210324/3073343, решение по которым рассмотрены в рамках дела № А40-120538/2024.

При этом во всех заключениях таможенных экспертов сделан вывод о том, что товар, поименованный как «льноволокно котонизированное...», является отходами льна, полученными на различных стадиях обработки.

Согласно документам, полученным при проведении таможенного контроля (описание технологического процесса получения льноволокна котонизированного), а также подтверждения о соответствии проверяемых товаров товару, прошедшему таможенную экспертизу, установлено, что проверяемые товары являются идентичными товарам, по которым таможенная экспертиза проводилась.

Кроме того, согласно пояснению к товарной позиции 5301 ТН ВЭД ЕАЭС (Г) котонизированный лен получается в результате отваривания льна-сырца в растворе гидроксида натрия, затем пропитывается карбонатом натрия; далее он обрабатывается разбавленной кислотой, в результате чего стебли разделяются на составные части, выделяя диоксид углерода и освобождая волокна льна. Лен, обработанный таким образом, не требует мочки или трепания. Котонизированный лен обычно отбеливается.

Согласно полученной технологии изготовления, проверяемый товар указанным выше процессам не подвергался, что однозначно свидетельствует о том, что спорный товар котонизированным льноволокном не является (т. 1 л.д. 101-105, 124-125).

Кроме того, проверка проводилась спустя несколько месяцев после экспорта товара, что исключало возможность произвести отбор проб и образцов для проведения экспертизы, ввиду чего Таможня запросила информацию у Общества об идентичности товара и получила положительный ответ.

Общество указало, что ответ, датированный 10.09.2024 ООО «Смоленская льняная компания» (т. 1 л.д. 106), не мог быть дан ООО «Смоленская льняная компания», поскольку Общество не является производителем товаров, задекларированных по спорным ДТ, в связи с чем не обладало запрашиваемой информацией и не имело оснований отвечать на вопрос о соответствии данных товаров по своим качественным, физико-химическим характеристикам и свойствам, составу (произведены на одном и том же оборудования, одним и тем же способом и по одной и той же технологии производства, по одним и тем же нормативным документам из одного и того же типа сырья), товару, продекларированному по ДТ № 10131010/110324/3061922. Производителем спорных товаров является ООО «Русский лён» (ИНН <***>). 29.11.2024 ООО «Смоленская льняная компания» в Смоленскую таможню направлено соответствующее письмо (т. 2 л.д. 3).

К данному доводу суд относится критически ввиду следующего.

Запрос таможенного органа от 08.08.2024 10-24/18499 был направлен обществу по адресу, указанному в Едином государственном реестре

юридических лиц. Ответ общества от 10.09.2024 на указанный запрос таможенного органа оформлен в соответствии с требованиями таможенного органа, указанными в этом же запросе, так как письмо общества подписано уполномоченным лицом и заверено печатью ООО «Смоленская льняная компания». О фальсификации данного письма Обществом не заявлено.

Общество указывает, что ФИО5, подписавший данное письмо, не имел полномочий его подписывать.

Между тем, данное письмо не было отозвано Общество в период проверки, фактически это сделано уже в процессе рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, за подписью ФИО5 в Таможню были представлены ряд иных документов, к которым Общество претензий по полномочиям ФИО5 не имеет:

- другие письма общества от 10.09.2024: сопроводительное письмо и письма-ответы на вопросы Смоленской таможни ( №№ 2, 4, 5, 6 – т.1 л.д. 102-105, 107-109). Все указанные письма также заверены печатью ООО «Смоленская льняная компания»;

- внешнеторговые контракты с иностранными контрагентами ( № 23/10/23 от 23.10.2023, № 21/22 от 16.12.2022, № 14/11/2023 от 14.11.2023, № 13/11/2023 от 13.11.2023), по которым спорный товар ООО «Смоленская льняная компания» (Продавец) был экспортирован в Китай и Индию. Согласно данным контрактам ФИО5 являлся коммерческим директором Продавца (т. 1 л.д. 110-117);

- размещенными в сети Интернет сведениями о руководителях компании «Русский лен», среди которых ФИО6 (исполнительный директор) и ФИО5 (управляющий директор);

- согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.12.2024 ФИО6 в настоящее время является управляющим директором ООО «Смоленская льняная компания», а ООО «Русский лен» - основным учредителем общества (размер доли ООО «Русский лен» в процентах - 99).

Обстоятельство того, что основным учредителем общества является ООО «Русский лен», само по себе объясняет, что управляющий директор ООО «Смоленская льняная компания» не случайно с абсолютной долей уверенности в своем официальном ответе в таможенный орган подтвердил, что спорные товары, отгруженные по спорным восьми ДТ, полностью соответствуют товару № 3, задекларированному по ДТ № 10131010/110324/3061922. То, что общество не является производителем указанного товара, само по себе не означает, что ему недоступна информация о свойствах товара, экспортером которого оно является.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела документов и доказательств явствует, что спорный товар представляет собой очесы и отходы льна (100%), полученные на различных стадиях технологического процесса обработки льна, а потому обозначенный товар

обоснованно классифицирован Смоленской таможней в товарной подсубпозицию 5301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения Таможни являются законными и обоснованными, в связи с чем заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом отказа в удовлетворении требований понесенные Обществом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 000 руб. (50 000 х 8) не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Смоленская льняная компания" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова