Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ф02-1253/2025

город Иркутск

14 мая 2025 года

Дело № А58-11111/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фирсова А.Д.,

судей Дамбарова С.Д., Кушнаревой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пичуевой Е.П.,

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 (доверенность № И00010905 от 19.03.2024), от ответчика – ФИО2 (доверенность от 08.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем веб-конференции кассационную жалобу публичного акционерного общества «Якутскэнерго» на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2025 года по делу № А58-11111/2023 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Якутскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***> далее – ПАО «Якутскэнерго») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дороги Олёкмы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО «Дороги Олекмы») о взыскании задолженности в сумме 396 988, 90 рублей по акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 00807 от 08.06.2023, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 10 940 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08.10.2024 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2025 решение отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассатор указывает, что сетевая организация вправе установить пломбы в целях предотвращения несанкционированного доступа к средствам учёта электрической энергии, иного оборудования и токоведущим частям, а собственник энергопринимающих устройств в пределах границ его балансовой принадлежности обязан сохранить такие пломбы вне зависимости от мест их установки, сообщить об их срыве или нарушении целостности. Само повреждение пломбы образует безучетное потребление электрической энергии, следовательно именно потребитель, а не сетевая организация, обязан доказать факт того, что при повреждении пломбы он не мог осуществлять безучетное потребление электрической энергии. Кассатор также указывает, что доказал факт установки сорванной пломбы.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик не согласен с доводами кассатора, ссылается на законность и обоснованность обжалуемого постановления, правильное применение норм материального права, в связи с чем, просит оставить без изменения постановление апелляционного суда, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ПАО «Якутскэнерго» (гарантирующий поставщик) и ООО «Дороги Олекмы» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 4000046 от 11.01.2022, согласно которому Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электроэнергии через Сетевые организации, а также иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно Приложению № 3 к договору приборы учета электроэнергии ПАО «Якутскэнерго» установлены на четырех объектах ООО «Дороги Олекмы», в том числе два объекта (точка учета) расположены в здании (административное) по адресу: <...>. Ответственным за эксплуатацию прибора учета является потребитель.

Согласно пункту 9.8.3 договора в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии, а также в отсутствие прибора учета вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с п. 2.1, п. 2.2 Приложения № 7 к настоящему договору. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 10 Договора при выявлении гарантирующим поставщиком фактов безучетного потребления потребителем и недопуска представителя гарантирующего поставщика к осмотру приборов учета и электроустановок составляется акт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В обоснование иска указано, что 08.06.2023 в ходе проверки средств учета объекта - здание (административное), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, сотрудниками ОЭР ЗЭС ПАО «Якутскэнерго» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении целостности пломбы на щите учета с трансформаторами тока № 00022767, проявлена надпись «Вскрыто».

По факту выявления составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 00807 от 08.06.2023 (далее – Акт), согласно пункту 14.2 акта произведена фиксация нарушения посредством фотосъемки на мобильное устройство. Видеозапись проведения проверки ПАО «Якутскэнерго» не велась.

Выявленный объем безучетного потребления электрической энергии по акту определен истцом с даты предполагаемой проверки за период c 16.05.2023 по 08.06.2023 (23 дня) в соответствии с пунктом 187 Основных положений.

Объем выявленной безучетно потребленной электрической энергии за период c 16.05.2023 по 08.06.2023 составил 44 155,80 кВт/ч. Стоимость составила 396 988,90 рублей.

Требование истца по оплате стоимости объема неучтенного потребления электрической энергии осталось ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 2, 84, 139, 169, 177, 178, 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), пунктами 1.2.2, 2.11.3, 2.11.6, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, действовавших на дату установки пломб и дату выявления нарушения) (далее – Правила №6), удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд, рассмотрев дело и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 136, 140, 145, 169, 171-176 Основных положений, отменил решение, отказал в удовлетворении исковых требований.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, объяснениях представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд округа приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением электрической энергии признается в числе прочего ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения и этим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случае нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с этим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).

Из анализа данного определения следует, что объективную сторону безучетного потребления электрической энергии характеризуют действия потребителя по вмешательству в прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы тока и (или) напряжения, систему учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Такое вмешательство презюмируется при нарушении пломб и(или) знаков визуального контроля нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним.

Соответственно, нарушение потребителем ранее установленных сетевой организацией пломб на узле учета по общему правилу квалифицируется как безучетное потребление электрической энергии.

В данном случае пломба № 00022767 установлена работниками ПАО «Якутскэнерго» на дверце шкафа, в котором расположены прибор учета электроэнергии потребителя, следовательно, вопреки позиции апелляционного суда, она была установлена в узле учета электрической энергии и ее наличие могло препятствовать возможности безучетного потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах, в случае наличия надлежащих доказательств, подтверждающих повреждение данной пломбы по вине потребителя и отсутствия доказательств того, что ее повреждение могло привести к безучетному потреблению электрической энергии (например, опломбирования находящегося в шкафу прибора учета и отсутствия там открытых токоведущих частей до прибора учета) действия потребителя следует квалифицировать как безучетное потребление электрической энергии. Выводы судов в данной части необоснованны, противоречат нормам материального права и правовой позиции, сформированной в судебной практике, выраженной, в том числе в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 № АПЛ23-476.

Вместе с тем, неверные выводы апелляционного суда в данной части не привели к принятию ошибочного судебного акта.

Согласно пунктам 169, 170, 174 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

По результатам проверки в силу пункта 173 Основных положений составляется акт проверки.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу Основных положений неточное выполнение указанных выше процедур, некорректное заполнение актов проверок и актов о неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы данные документы, но при наличии объективных доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и(или) сетевой организации, так и потребителя, а указанное в актах нарушение действительно имело место.

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает их профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучтеного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В данном случае, в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о проведении проверки.

В Акте указано, что при проведении проверки присутствовал представитель ответчика – начальник участка ФИО3, однако данные обстоятельства не подтверждаются другими доказательствами, представленными истцом. В Акте отсутствует подпись представителя ответчика или иные отметки либо пояснения лица, свидетельствующие о присутствии представителя ответчика при приведении проверки.

Видеозапись проведения проверки в нарушение приведенных выше норм истцом не велась. Иных доказательств присутствия представителя потребителя при проведении проверки, кроме отметки в акте, сделанной представителем сетевой организации, истцом не представлено.

Таким образом, проверка проведена сетевой организацией в отсутствие уведомления потребителя о ней и в отсутствии его представителя, при этом из оспариваемого акта, а также из фотоматериалов, представленных истцом, невозможно достоверно установить, была ли повреждена спорная пломба на момент начала проверки.

Представленная ответчиком видеозапись свидетельствует том, что здание по ул. К. Миллера, д. 1 не эксплуатируется, очевидно длительное время.

Истцом к материалам дела приобщены две фотографии, на первой зафиксирована сорванная пломба № 00022767 на дверце шкафа, на второй – прибор учета. Из представленных фотоматериалов невозможно бесспорно установить наличие в шкафу трансформаторов тока, поскольку данная часть узла учета на фотографиях не отражена.

При указанных обстоятельствах, суд округа соглашается с позицией апелляционного суда о том, что факт безучетного потребления электрической энергии истцом надлежащим образом не доказан. Проверка им проведена не в соответствии с определенным Основными положениями порядком, в отсутствии представителя потребителя, что умаляет его право на защиту, из имеющихся документов и фотоматериалов невозможно установить, что вменяемое потребителю нарушение имело место на начало проведения проверки. Соответственно, составленный по ее результатам не является достаточным доказательством безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика.

Таким образом, вывод апелляционного суда об отказе истцу в иске является верным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2025 года по делу № А58-11111/2023 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

А.Д. Фирсов

С.Д. Дамбаров

Н.П. Кушнарева