Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
07 августа 2025 года Дело № А56-62936/2025
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Синицыной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретаремТолмачевым Н.А
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Северо-Западная транспортная прокуратура
заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 речморпорт»
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
при участии
от заявителя - не яв, изв
от заинтересованного лица – не явился, извещен
установил:
Северо-Западная транспортная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 речморпорт» (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
19.03.2025 судно «Светлый22» (собственник ООО «ФИО1 речморпорт»), находящееся у причала ООО «Ермак» по адресу: Ленинградская область, г.п. им. Свердлова, ул. Ермаковская, уч.22а, под давлением льда было повреждено, оторвана причальная тумба, установленная на оконечности причала, затем оторваны швартовые концы, заведенные за другие швартовые тумбы, после чего судно «Светлый22» оторвало от причала и понесло вниз по течению реки Нева, далее прижало ледяным полем к кромке судового хода правого берега реки Нева на верхней границе рейда нефтеналивных судов.
В ходе выездной проверки 06.05.2025 с участием специалистов МТУ Ространснадзора по СЗФО судна «Светлый22» (собственник ООО «ФИО1 речморпорт», вместимость судна 1532 р.т.) и причала -гидротехнического сооружения (эксплуатант причала по договору субаренды ООО «ФИО1 речморпорт») установлено следующее.
Судно «Светлый22» (прежние наименования: «Бирючки»/«Березовец», ИМО-№: 8885200, зарегистрировано в Российском международном реестре судов 23.04.2024, место регистрации - Большой порт Санкт-Петербург, позывной: UACM/УЛЦМ, собственник/судовладелец: ООО «ФИО1 речморпорт» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.05.2021, ИНН: <***>), дата возникновения права собственности 24.10.2022).
Причал (гидротехническое сооружение) находиться на правом берегу реки Невы (1355,4 км. Атлас ЕГС РФ том 3, часть I, Река Нева, 2023 г., лист 6 (грузовой прич. Лендормост)) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, городской посёлок имени Свердлова, ул. Ермаковская, участок 22а.
На основании п.1.1, п. 1.2 договора субаренды от 31.10.2022 субарендатор ООО «ФИО1 речморпорт» принял во временное возмездное владение и пользование указанное гидротехническое сооружение в целях использования, не противоречащих действующему законодательству. Согласно п.п. 2.2.2, п.п.2.2.3 п. 21 договора субарендатор обязан соблюдать требования ГОСТов, СЕИПов, отраслевых норм и правил, обеспечить сохранность инженерных сетей, комм5Ч1Икаций и оборудования на объекте. В соответствии с п. 2.3 договора если чрезвычайные события произошли по вине Субарендатора, то ответственность за их наступление и обязанность по устранению лежит на субарендаторе. На основании п. 2.4, п. 2.5 договора субарендатор обязан использовать объект по назначению, учитывать ледовую обстановку в акватории и предпринимать все действия по недопущению повреждения льдом объекта при его эксплуатации во время стоянки судов. Согласно п. 4.4. договора всю ответственность за нарушения порядка эксплуатации объекта, несоблюдения правил отстоя и стоянки судов несет субарендатор.
Швартовка судна «Светлый22» к указанному причалу, являющемуся гидротехническим сооружением, подтверждает фактическую эксплуатацию причала на момент проведения проверки.
Не осуществляется систематическое наблюдение за режимом эксплуатации и внешними воздействиями на сооружения; за техническим состоянием сооружения; за режимом эксплуатации и внешними воздействиями на причальные сооружения, проверка соответствия фактических нагрузок и режима работы средств портовой механизации и транспорта паспортным данным, наблюдение за состоянием кранового основания, включающего подкрановые пути, наблюдение за уровнем грунтовых вод и агрессивностью окружающей и водогрунтовой среды; за техническим состоянием ГТС; отсутствует журнал технического надзора за ГТС (п.п. в п. 443, п. 480, п. 481, п.482 технического регламента).
Не осуществляется технический надзор за ГТС в течение всего периода эксплуатаций сооружения в виде периодических осмотров сооружений, производимых эксплуатирующей организацией, очередных и внеочередных обследований причалов и причальных сооружений, производимых аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией; не проведен промер глубин, водолазное обследование в прикордонной зоне причального сооружения с привлечением специализированной организации. Не проводится обследование ГТС для выявления фактического технического состояния, выявления его дефектов, определения расчетного физического износа отдельных элементов и объекта регулирования в целом, установления режима эксплуатации и необходимости выполнения ремонтных работ (п. 445, п. 452, п. 453, п. 455 технического регламента).
Не представлена декларация соответствия ГТС установленным требованиям (п. 518, п. 519, п. 520 технического регламента).
В ходе проверки не представлены паспорт ГТС и его пополняемая часть, свидетельство о годности ГТС и эксплуатанта, журнал технического надзора за ГТС (п. 432, п. 516 технического регламента).
Согласно п. 187 Правил плавания судов по внутренним водным путям, утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от 19.01.2018 № 19, швартовка судов к причалу допускается при соблюдении установленных для причала норм эксплуатационных нагрузок на причал, которые указываются в техническом паспорте причала и на плакате, установленном на видном месте на причале, в том числе при постановке нескольких судов к одному причалу одновременно, а в соответствии с п. 188 Правил и п.п. г п. 477 Технического регаамента не допускается швартовка к причалу судна с параметрами большими, чем параметры расчетного судна, зчсазанного в паспорте причала.
Вместе с тем на причале отсутствует плакат (схема) с установленными нормами эксплуатационных нагрузок на причал, также не представлен запрошенный технический паспорт ГТС (п. 187, п. 188 Правил п.п. а, г п. 477 Технического регламента.
Не представлен справочник допускаемых нагрузок ГТС (п.п. а п. 477 технического регламента).
Отсутствует металлический кордонный угол по всей протяженности ГТС тем самым не обеспечено восстановление технических и эксплуатационных характеристик конструкции и безопасность эксплуатации ГТС (п.452 технического регламента).
Не ведется технический контроль за ГТС (п.п. в п. 443 технического регламента).
Частично отсутствует колесоотбойное устройство (брус) и частично смещен (п.п. г п. 433 технического регламента).
Установлено нештатное крепление отбойного устройства ГТС (п. 450, п.п. ап. 457 технического регламента).
Установлено разрушение левой и правой торцевой части причала ГТС (п.п. г, п. 443, п. 445, п. 448, п. 450, п. 452 технического регламента).
В соответствии с п. 201 Правил отстой судов осуществляется в- пунктах отстоя, обеспечивающих безопасную стоянку судов при любых гидрометеорологических условиях с предоставлением судовладельцем информации о месте отстоя в администрацию бассейна внутренних водных путей (в данном случае - Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей (далее - ФБУ «Администрация «Волго-Балт»).
Отрыв судна «Светлый22» от причала в результате воздействия льда и его движение вниз по реке Неве вместе с ледяным полем подтверждает, что выбранный как пункт отстоя причал ООО «Ермак», не смог обеспечить его безопасную стоянку.
Кроме того, согласно письма ФБУ «Администрация «Волго-Балт» (исх. №05- 13/222 от 29.01.2025 о местах отстоя судов) ООО «ФИО1 речморпорт» сведений о местах отстоя судов в границах деятельности ФБУ «Администрация «Волго-Балт», в том числе о причале, в Администрацию бассейна не предоставляло.
В ходе проверки не представлен приказ ООО «ФИО1 речморпорт» о назначении лиц ответственных за безопасность судна «Светлый22» на отстое (п.п. а п. 223 технического регламента).
Также не представлены судовые документы судна (ст. 14 КВВТ, п. 216 технического регламента).
При проверке 06.05.2025 судна «Светлый22» в машинном отделении на сланевом покрытии были обнаружены масляные пятна, при вскрытии танка дизельного топлива, находящегося в кормовой части машинного отделения правого борта у вспомогательного двигателя, в нём было обнаружено дизельное топливо (жидкость с характерным цветом и запахом дизельного топлива). Кроме того, были обнаружены следы производимых ремонтных работ (неубранный инструмент и ветошь). Производство ремонтных работ подтверждается Журналом технического наблюдения при освидетельствовании за судном в ремонте (6.3.48R(12/2021 от 20.01.2023 (далее - Журнал). Последняя запись, сделанная инженером-инспектором Центрального участка Балтийского филиала PC ФИО2 на момент проверки судна датирована 14.02.2025. (стр. 29 Журнала), чем нарушен п.п. «а» п. 223 технического регламента (при подготовке судна к ремонту должны быть зачищены и дегазированы топливные, топливно-балластные и масляные цистерны, внутри которых планируется проведение ремонтных работ, другие топливные и масляные цистерны с их трубопроводами должны быть заполнены инертным газом или водой), п.п. е п. 4 технического регламента (выполнение требований технического регламента должно обеспечить пожарную безопасность).
Таким образом, в действиях ООО «ФИО1 речморпорт» подвтерждено событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44,14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса).
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде штрафа ниже низшего размера, установленного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Общество является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), следовательно, с учетом ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ Обществу назначается штраф в размере 20 000руб
Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ФИО1 речморпорт» (238340, <...>, ИНН/КПП <***>/391301001 ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
Наименование реквизита
Значение реквизита
1
УИН ФССП России
32239000250000658117
2
Наименование получателя
УФК ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)
3
ИНН получателя
3906131456
4
КПП получателя
390601001
5
ОКТМО получателя
27701000
6
Счет получателя
03100S43000000013500
7
Корреспондентский счет банка получателя
40102810545370000028
8
КБК
32211601141019002140
9
Наименование банка получателя
ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г, Калининград
10
БИК банка получателя
012748051
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.
Судья Синицына Е.В.