Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-7314/2023
26 сентября 2023 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,
протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального казенного учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о возложении обязанности,
при участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 01-27-4373 от 30.12.2022, ФИО2 – дов. № 01-27-4372 от 30.12.2022.
от ответчика: ФИО3 – дов. № 2-БК от 09.01.2023
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» о возложении обязанности предоставить обеспечение в виде безотзывной банковской гарантии за 2019- 2023 г. г. в соответствии с условиями концессионного соглашения от 29.12.2018 № 6/18.
Ответчик возразил против заявленных требований, заявив о применении исковой давности по требованиям о предоставлении банковской гарантии за 2019—2020 г. г., невозможности предоставления банковской гарантии за 2021, 2022 г. в связи с истечением календарного года, банковская гарантия за 2023 г. получена ответчиком.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между Администрацией Белогорского района (концедент), Амурской областью (субъект Российской Федерации) и обществом с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (концессионер) спорное концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности Белогорского района. Имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, передано концедентом и принято концессионером без замечаний.
22 мая 2020 г. принят Закон Амурской области № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» согласно которому сельские поселения, входящие в состав Белогорского района Амурской области, были преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Белогорский муниципальный округ Амурской области. Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 года № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником Администрации Белогорского района. В связи с ликвидацией МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района было создано муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа. В соответствии с п. 1.1.1 Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному Постановлением Главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 года, вновь созданное Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа является правопреемником Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района. Согласно п. 3.1.10. Положения о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Белогорского муниципального округа, утвержденному Постановлением Главы Белогорского муниципального округа № 14 от 18.12.2020 года, Комитет участвует на стороне концедента в части полномочий по передаче объектов концессионного соглашения, а также прав владения и пользования имуществом, входящим в состав концессионного соглашения.
Согласно п. 4 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к таким гарантиям, в том числе к определению величины такой гарантии. Указанная величина подлежит обязательному отражению в концессионном соглашении в виде процентного значения от суммы обязательств концессионера по его расходам на создание и (или) реконструкцию (модернизацию) объекта концессионного соглашения.
Банковская гарантия должна быть непередаваемой и соответствовать иным требованиям постановления Правительства РФ от 19.12.2013 № 1188 «Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем».
Согласно п. 74 концессионного соглашения, концессионер обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по настоящему соглашению в виде безотзывной банковской гарантии, сроки действия гарантии- каждый календарный год, начиная с даты подписания концессионного соглашения по 31.12.2019, затем: с 01.01.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2021, с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2023 по 31.12.2023, каждая новая банковская гарантия предоставляется по истечении 30 календарных дней с момента наступления каждого календарного года (п. 76 соглашения).
Неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению гарантии за период с 2019 по 2023 г. послужило основанием для обращения в суд с настоящим требованием.
Исковое заявление подано истцом в 2023 г.- то есть после истечения временного промежутка, в котором на ответчика была возложена предоставить банковскую гарантию (2019- 2022 г.г.)
В силу ст. 368 ГК РФ,
1.По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.
2. Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.
3. Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.
К обязательствам лиц, не указанных в абзаце первом настоящего пункта и выдавших независимую гарантию, применяются правила о договоре поручительства.
4. В независимой гарантии должны быть указаны:
дата выдачи;
принципал;
бенефициар;
гарант;
основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
срок действия гарантии;
обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.
Ст. 192 ГК РФ определяет, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Таким образом, обязанность ответчика предоставить банковскую гарантию за каждый год истекла 31 декабря каждого из предшествующих годов (2019-2022). Таким образом, истечение срока делает невозможным удовлетворение требований о предоставлении независимой банковской гарантии за истекшие периоды, что не лишает истца права защитить свои права иным способом (применение мер ответственности возмещение убытков, требование о расторжении договора в связи с невыполнением его условий и т.п.).
Таким образом, исполнение обязанности по предоставлению банковской гарантии может быть возложено на ответчика только в том периоде, когда срок исполнения такой обязанности еще не истек- то есть в 2023 г.
В связи с изложенным, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению независимой банковской гарантии за период с 2019 по 2022 г.г. включительно, не имеется. При этом не имеет правового значения заявление ответчика о применении исковой давности, так как имеются иные основания для отказа в удовлетворении требований в этой части.
В отношении требований о предоставлении независимой банковской гарантии за 2023 г.: ответчиком в материалы дела представлены доказательства предоставления независимой банковской гарантии сроком по 31.12.2023 г., датированной 30.08.2023 № 0GAV4X, что является основанием для отказа в иске в этой части.
Претензионный порядок по данной категории споров не предусмотрен.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 6 000 руб., истец освобождён от ее уплаты.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина относится на ответчика в связи с удовлетворением требований после предъявления иска и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в иске отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Белогорская компания теплоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.
Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.
Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А. Стовбун