Арбитражный суд Республики Карелия
ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625
официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петрозаводск
Дело №
А26-5692/2025
24 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Красовской М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талановой А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению,
при участии (посредством системы веб-конференции) представителя истца ФИО1 по доверенности от 20.12.2024,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 185035, <...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107174, <...>; далее – ответчик, ОАО «РЖД») об обязании выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению на площади 1,78 га до 20 июня 2026 года и уведомить Министерство об исполнении решения суда.
Исковые требования Министерства обоснованы положениями части 1 статьи 19, частями 1, 2, 6 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды лесного участка от 25.11.2020 № 128.
Определением от 22.07.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18 сентября 2025 года с назначением, при отсутствии возражений сторон, судебного разбирательства на ту же дату.
Ответчиком в суд представлен отзыв, в котором он не согласен с заявленными требованиями, полагает, что его вина в неисполнении обязательств по договору отсутствует, поскольку истцом не был согласован предложенный ответчиком земельный участок для проведения работ по лесовосстановлению, на 2025 год отсутствуют лимиты денежных средств на проведение мероприятий по компенсационному лесовосстановлению, в том числе по спорному Договору, проведение мероприятий займет существенный период времени, что не позволит провести все необходимые процедуры во втором квартале 2026 года. Одновременно ответчик в отзыве указывает на возможность проведения мероприятий по компенсационному лесовосстановлению к 31 декабря 2026 года.
В возражениях на отзыв истец указывает, что отказ в согласовании земельного участка для проведения работ по лесовосстановлению вызван неправильным указанием ответчиком площади земельного участка, в связи с чем ответчику было предложено устранить замечания и повторно обратиться к истцу, что ответчиком сделано не было. Обязанность по проведению работ по лесовосстановлению возникла у ответчика с 1 января 2022 года, таким образом, у него имелось достаточно времени для их проведения. Срок проведения работ, указанный в иске (до 20.06.2026), обусловлен наилучшими агротехническими сроками проведения лесовосстановления, обеспечивающими высокую эффективность приживаемости лесных культур.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
В предварительном судебном заседании 18 сентября 2025 года суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненное истцом требование, в связи с чем в рамках настоящего дела рассматривает исковое требование об обязании ответчика обеспечить компенсационное лесовосстановление на площади 1,78 га в срок до 20.06.2026.
При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.
До начала судебного заседания в суд от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании, назначенном на 18 сентября 2025 года, без участия его представителя.
С учетом изложенного и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18 сентября 2025 года дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в уточненном виде в полном объеме по основаниям, указанным в иске, возражениях на отзыв ответчика.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав все письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Между истцом и ответчиком 25 ноября 2020 года заключен договор аренды лесного участка № 128 (л.д. 9-14; далее – Договор), согласно которому ОАО «РЖД» (арендатор) обязалось принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (пункт 1.1 Договора), со следующими характеристиками: площадь 1,84 га (18 376 кв.м.); местоположение: Республика Карелия, Беломорский муниципальный район, Беломорское лесничество, Беломорское участковое лесничество, часть квартала № 51; кадастровые номера 10:11:0073501:321, 10:11:0073501:322, 10:11:0073501:323; вид разрешенного использования: для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта (пункт 1.2 Договора).
Согласно пункту 1.3 Договора лесной участок передан арендатору в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта – дороги железной в составе объекта «Мурманск – Петрозаводск, строительство вторых железнодорожных путей общего пользования. Реконструкция участка Горелый Мост – Заливы Октябрьской железной дороги».
Срок действия Договора установлен 48 лет 11 месяцев с даты государственной регистрации (пункт 6.1 Договора). Государственная регистрация Договора произведена 10 декабря 2020 года, что подтверждается соответствующей отметкой уполномоченного органа на представленном в суд экземпляре Договора.
Согласно подпункту «л» пункта 3.4 Договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения.
В соответствии с лесной декларацией № 1-2021 от 10.03.2021, поданной ОАО «РЖД» и принятой истцом (л.д. 22-26), ответчиком до 01.09.2021 произведена рубка лесных насаждений на основании Договора на площади 1,78 га.
Соглашением между истцом и ответчиком от 13 июля 2022 года (л.д. 15) Договор расторгнут. Согласно пункту 5 указанного Соглашения ОАО «РЖД» приняло на себя обязательства в соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года после рубки в соответствии с проектом лесовосстановления.
По состоянию на 4 февраля 2025 года ответчик обязательства по выполнению работ по компенсационному лесовосстановлению на площади 1,78 га не исполнил, что послужило основанием для обращения Министерства с настоящим иском в арбитражный суд с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
При рассмотрении настоящего спора по существу суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В силу пункта 2 части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, лесному семеноводству, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются, в том числе, лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий.
В соответствии со статьей 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.
Частями 1, 3 статьи 45 ЛК РФ установлено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В силу частей 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, осуществляемому, в частности, путем лесовосстановления.
Согласно статье 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (часть 1), в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений (часть 3), не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений (часть 6).
Кроме того, обязанность ответчика произвести лесовосстановительные работы на той же площади в течение трех лет после произведенных рубок предусмотрена положениями подпункта «л» пункта 3.4 Договора и пунктом 5 Соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 13.07.2022, заключенного между сторонами, и по существу ответчиком не оспаривается за исключением срока проведения лесовосстановительных работ.
В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что на арендованном лесном участке ОАО «РЖД» произведена рубка лесных насаждений на площади 1,78 га в 2021 году. Следовательно, срок исполнения обязательства по Договору в настоящее время наступил.
С учетом установленных судом обстоятельств суд считает заявленные истцом требования об обязании ответчика обеспечить выполнение работ по компенсационному лесовосстановлению на площади 1,78 га, то есть равной площади вырубленных лесных насаждений, доказанными, подтвержденными по праву и по размеру и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суд отклоняет довод ответчика об отсутствии его вины в неисполнении обязательств, поскольку материалами дела подтверждается, что отказ в согласовании земельного участка для проведения работ по лесовосстановлению вызван ошибками, допущенными ответчиком при подаче заявления, мер к устранению которых ответчик не принял, а для подготовки и проведения работ по лесовосстановлению имелось достаточно времени.
Также суд считает ошибочным и не имеющим нормативного обоснования довод ответчика о том, что обращение с заявлением о намерении провести работы по лесовосстановлению не имеет гражданско-правового характера и не может быть обеспечено мерами принудительного характера, поскольку обязанность провести лесовосстановительные работы предусмотрена императивными нормами ЛК РФ, регламентирующими вопросы воспроизводства лесов, и условиями договора аренды лесного участка и соглашения о его расторжении, подписанными истцом и ответчиком.
Определяя срок исполнения обязательства, суд отклоняет довод ответчика о возможности производства мероприятий по лесовосстановлению только к 31.12.2026 в связи с длительностью процедур и выделением финансирования в 2026 году, поскольку срок проведения работ, указанный в иске (до 20.06.2026), является разумным и обусловлен наилучшими агротехническими сроками проведения лесовосстановления, обеспечивающими высокую эффективность приживаемости лесных культур. При этом суд учитывает местонахождение земельного участка и климатические особенности Республики Карелия и находит правильными доводы истца о проведении работ в бесснежный, то есть в весенний период.
В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить полностью.
2. Обязать открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) обеспечить компенсационное лесовосстановление на площади 1,78 га в срок до 20.06.2026.
3. Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.
Судья
Красовская М.Е.