АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-5386/2023

31 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 октября 2023 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Л.В. Малышева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Сорокиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «План» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 68819 руб. 86 коп. неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2023 года,

Общество с ограниченной ответственностью «План» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» о взыскании 68819 руб. 86 коп. неосновательного обогащения, в связи с большей оплатой ответчику денежных средств за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, исходя из согласованного в договоре количества и объема контейнеров для складирования ТКО, а не в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 21-НПА от 18.02.2021 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края» (далее - Приказ № 21-НПА). Согласно данному Приказу для категории объекта - аптек установлен среднемесячный норматив накопления ТКО 0,020 (куб.м./расч.ед./мес.) за 1 кв.м. общей площади.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным операторам и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО. В соответствии с п. 5.1 договора стороны согласовали производить учет объема ТКО в соответствии с п. 5 Правил №505 расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, определив его ежемесячный объем 9,5 куб.м.

Определением от 11.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика возражал относительно заявленных требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд установил следующее.

Между ООО «Олерон+» и ООО «План» заключен договор № 847Ю от 07.08.2020 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор № 847Ю) в отношении объекта, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <...>, общей площадью 229 кв. м.

В соответствии с п. 5.1 договора и приложением № 1 к нему стороны согласовали производить учет объема ТКО в соответствии с п. 5 Правил №505 расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, определив его ежемесячный объем 9,5 куб.м.

Согласно п.2.2. Договора в случае изменения единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края тариф применяется сторонами в расчетах с момента его утверждения, подписание дополнительного соглашения к договору не требуется. Аналогичный порядок действует и при изменении норматива накопления ТКО.

С 01.03.2021 г. вступил в силу Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 21-НПА от 18.02.2021 г. «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края» (далее - Приказ № 21-НПА). Согласно данному Приказу для категории объекта -аптек установлен среднемесячный норматив накопления ТКО 0,020 (куб.м./расч.ед./мес.) за 1 кв.м. общей площади.

ООО «План» использует помещение для осуществления аптечной деятельности по адресу <...>, общей площадью 229 кв.м.

По мнению истца, с 01.03.2021 г. расчёт норматива накопления ТКО должен производиться с учётом Приказа № 21-НПА, а именно 229 кв.м. * 0,020 куб.м. = 4,58 куб.м.

ООО «План» производило оплату услуг по обращению с ТКО с учётом Приложения № 1 к договору в пользу ООО «ОЛЕРОН+», в результате чего с 01.03.2021 г. по 31.01.2023 г. были оплачены услуги по обращению с ТКО в размере 127089,3 руб.

Таким образом, по расчетам истца, у него образовалась переплата по договору № 847Ю на оказание услуг по обращению с ТКО от 07.08.2020 г. в размере 68819,86 руб., что, по мнению истца, является неосновательным обогащением ответчика.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются главой 60 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные статьей 8 ГК РФ).

В силу изложенного выше на истца по требованию о взыскании неосновательного обогащения возлагается обязанность подтвердить относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами следующие обстоятельства: сбережение ответчиком имущества за счет истца; отсутствие предусмотренных законом либо договором правовых оснований для такого сбережения; размер неосновательного обогащения.

В соответствии с соглашением между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» от 30.03.2018 на основании протокола от 09.02.2018 № 03/2018 о результатах конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.

Указанное соглашение размещено в свободном доступе на официальном сайте истца https://олерончита.рф.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), пункте 14 части 1 статьи 15, статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указано, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям статьи 24.7 Закона N 89 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016, N 1156 (далее Постановление N 1156), предусмотрено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 24.6 Закона N 89 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО (далее - Правила N 505), а постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 - Правила обращения с ТКО и форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - постановление N 1156).

Пунктом 25 постановления N 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по обращению с ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505) и устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО.

В пункте 6 Правил N 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 данных Правил.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением N 1156, также предусмотрено, что учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами N 505 одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Таким образом, Правилами N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22-4152).

Из системного анализа вышеназванных положений норм права и приведенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление от 25.12.2018 N 49), условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В пункте 5.1 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, определив его ежемесячный объем 9,5 куб.м, то есть используя один из альтернативных способов расчета, что не нарушает действующего законодательства.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали количество контейнеров, их объем, периодичность вывоза ТКО, общий объем вывоза в месяц и стоимость, соответственно довод истца о необоснованном получении ответчиком оплаты на основании согласованных условий договора, является не обоснованным.

Фактический объем оказанных услуг по итогам каждого расчетного периода оплачен истцом.

Доказательств того, что ответчиком фактически оказывалась услуга с иной периодичностью и в меньшем объеме, чем согласован условиями договора и что отражено в представленных региональному оператору заявках, истцом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, совокупностью документации, представленной суду, подтверждается согласование сторонами расчетного способа определения объема оказанных услуг по обращению с ТКО на основании планируемого ежемесячного объема накопления ТКО (9,5 куб. м). и вывоз ТКО (по графику МКД). Указанный порядок применялся сторонами при исполнении договора в течение спорного период, в пределах которого ни одна из сторон не заявила о наличии у нее разногласий относительно указанного порядка либо о нарушении другой стороной условий договора.

Между сторонами при заключении или исполнении договора отсутствовала какая-либо неопределенность относительно порядка исполнения договора и условий применяемого способа учета ТКО.

Таким образом, спорная задолженность была получена ответчиком от истца на основании договора за фактически оказанные услуги.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме 68819 руб. 86 коп.

Кроме того, на момент заключения договора, применялись нормативы накопления ТКО, установленные приказом Региональной службы по тарифам № 173 - НПА от 14.08.2019 г., № 48 - НПА от 19.03.2020 г., согласно которым среднемесячныйнорматив накопления для предприятий торговли составлял 0,171 куб.м. за 1 кв.м.общей площади помещения. Норматив накопления ТКО составил бы - 39,159 куб.м.(229 кв.м. * 0,171 куб.м.), а не 9,5 куб.м., объем который согласовали стороны призаключении Договора № 847Ю. Таким образом, размер платы в месяц за услугу по обращению с ТКО при расчете объемов ТКО по нормативам составил бы для ООО «План» - 21400 руб. (39,159 куб.м. * 546,49 (единый тариф за 1 куб.м. приказ Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 611-НПА от 20.12.2019г.)), вместо 5191,66 руб., что являлось более выгодным для самого истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Малышев