ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

02 апреля 2025 года

Дело №А56-88518/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховым И.Я.

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.07.2024; ФИО2 по доверенности от 29.01.2025 (онлайн);

от заинтересованных лиц:

1) от Санкт-Петербургской таможни: не явился, извещен;

2) от Алтайской таможни: ФИО3 по доверенности от 20.12.2024 (онлайн)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3965/2025) общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.01.2025 по делу № А56-88518/2024, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис»

к 1) Санкт-Петербургской таможне;

2) Алтайской таможне

об оспаривании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Алтайской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 04.07.2024 по ДТ №10005030/090522/3146035, решения Алтайской таможни от 19.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ № 10005030/020522/3142746, № 10005030/030821/0383714,

№10005030/061222/3333538, №10005030/101222/3338129,

№10005030/101222/3338223, №10005030/111222/5001138,

№10005030/140522/3149063, №10005030/160123/3009137,

№10005030/191222/3349936, №10005030/241222/3356432,

№10005030/271222/3361396, №10228010/070322/3114950,

№10228010/230622/3242257, №10228010/290622/3249163,

№10228010/290622/3249190, решения Алтайской таможни от 20.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10228010/010822/3281553, №10228010/010822/3281827, №10228010/020423/3084956, №10228010/030822/3283401,

№10228010/030822/3283593, №10228010/030822/3283756,

№10228010/060922/3314402, №10228010/060922/3314406,

№10228010/060922/3314407, №10228010/080822/3287216,

№10228010/120323/3061805, №10228010/150922/3323304,

№10228010/150922/3323314, №10228010/151022/3351645,

№10228010/190922/3326839, №10228010/210722/3271071,

№10228010/210722/3271077, №10228010/210722/3271122,

№10228010/210822/3299650, №10228010/230822/3301779,

№10228010/240722/3273759, №10228010/260722/3276097,

№10228010/260722/3276257, №10228010/260822/3304850,

№10228010/260822/3304852, №10228010/260822/3304856,

№10228010/260822/3304949, №10228010/280822/3306114, об оспаривании уведомлений Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а именно уведомления Санкт-Петербургской таможни от 21.06.2024 №10210000/У2024/0007895, №10210000/У2024/0007896, №10210000/У2024/0007918, №10210000/У2024/0007919, №10210000/У2024/0007920, №10210000/У2024/0007921, №10210000/У2024/0007922, №10210000/У2024/0007923, №10210000/У2024/0007924, №10210000/У2024/0007925, №10210000/У2024/0007926, №10210000/У2024/0007927, №10210000/У2024/0007928, уведомления Санкт-Петербургской таможни от 24.06.2024 №10210000/У2024/0007955, №10210000/У2024/0007956, №10210000/У2024/0007957, №10210000/У2024/0007958, №10210000/У2024/0007959, №10210000/У2024/0007960, №10210000/У2024/0007961, №10210000/У2024/0007962, №10210000/У2024/0007963, №10210000/У2024/0007964, №10210000/У2024/0007965, №10210000/У2024/0007966, №10210000/У2024/0007967, №10210000/У2024/0007968, №10210000/У2024/0007969, №10210000/У2024/0007970, №10210000/У2024/0007971, №10210000/У2024/0007972, №10210000/У2024/0007973, №10210000/У2024/0007974, №10210000/У2024/0007975, №10210000/У2024/0007976, №10210000/У2024/0007977, №10210000/У2024/0007978, №10210000/У2024/0007979, №10210000/У2024/0007980, №10210000/У2024/0007981, №10210000/У2024/0007982, уведомления Санкт-Петербургской таможни от 26.06.2024 №10210000/У2024/0008134, №10210000/У2024/0008135, об обязании Санкт-Петербургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Завод НАРТИС» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 834 409,04 рублей.

Решением суда 02.02.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.02.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дел назначено к судебному разбирательству в судебном заседании 25.03.2025.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель Алтайской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Санкт-Петербургская таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, которое апелляционным судом удовлетворено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя Санкт-Петербургской таможни в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Завод НАРТИС» в рамках контрактов от 01.03.2021 №CH030121 (с компанией NINGBO UNITED GROUP IMPORT AND EXPORT CO., LTD), от 15.12.2021 №CH121521 и от 03.04.2023 №HW-03042023 (с компанией HANGZHOU WECOM TECHNOLOGY CO. LTD), от 20.12.2021 №20211220 (с компанией KAIFA MATERING TECHNOLOGY (H.K.) LIMITED), от 04.04.2022 от 20220404 и от 25.10.2022 №20221025 (с компанией BEIJING FUTURE SECURE ELECTRINIC TECHNOLOGY CO., LTD) ввезло в Российскую Федерацию на территорию Таможенного союза товары и оформило по 44 декларациям на товары (далее – ДТ).

В 31 графе каждой ДТ и по каждому товару указан материал, из которого изготовлено пластиковое изделие: поликарбонат и стекловолокно, ПК/АБС (поликарбонат/акрилонитрил-бутадиен-стирол), поликарбонат.

В графе 33 ДТ Общество указало в отношении данных товаров классификационный код 3926 90 970 9 «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие» единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) со ставкой ввозной таможенной пошлины 6,5%.

В период с 12.01.2024 по 08.05.2024 Алтайской таможней в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка, по окончании которой 08.05.2024 составлен Акт камеральной таможенной проверки №10605000/210/080524/А000016.

Алтайская таможня на основании материалов таможенной проверки пришла к выводу, что 58 товаров из общей массы товаров, продекларированных по 44 декларациям на товары, являются частями для счетчиков электроэнергии и не могут классифицироваться по коду 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному при декларировании. Данные товары следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9028 90 100 0 «Счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие: - части и принадлежности: -- для счетчиков электроэнергии» ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

В связи с тем, что Обществом заявлены недостоверные сведения о классификационном коде в отношении 58 товаров, 19.06.2024 Алтайской таможней были приняты 58 Решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также 44 Решения о внесении изменений в ДТ, в соответствии с которыми в 44 декларациях на товары скорректированы коды ТН ВЭД ЕАЭС 58 товаров.

На основании информации о принятых 44 Решениях о внесении изменений в ДТ, Санкт-Петербургская таможня приняла в отношении Общества меры по взысканию таможенных платежей и направила в его адрес уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 1 834 409,04руб.

Не согласившись с принятыми решениями и уведомлениями таможни, Общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными решений Алтайской таможни, а также уведомлений Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, на основании чего в удовлетворении заявленных требований отказал.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а так же соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД), который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее также – ОПИ ТН ВЭД).

Правовое значение при классификации товаров имеет их отнесение к различным товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД по правилам, предусмотренным ОПИ ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее также - Положение №522), разделом III которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 5 Положения №522, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения №522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7 Положения №522).

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Правила 1 - 5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения.

При этом для целей правильной классификации товаров используются примечания к разделам или группам.

Также в целях классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) (далее – Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС должны применяться последовательно ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Апелляционный суд, учитывая наличие спора по правильной классификации согласно ТН ВЭД товаров спорной ДТ, проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Как усматривается из материалов дела, в таможенной декларации Обществом заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3926 90 970 9.

Таможенный орган по результатам таможенной проверки, установив, что код товара указан неверно, принял спорное решение о классификации товара в подсубпозицию 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Алтайская таможня классифицировала спорный товар, руководствуясь ОПИ 1 и ОПИ 6 – исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями к ним.

Примечанием 2 (б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующему правилу: прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

В свою очередь примечанием 2(ф) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данную группу не включаются изделия группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС (например, оптические элементы, оправы для очков, чертежные инструменты).

Исходя из изложенного, в 39 группу ТН ВЭД ЕАЭС не включаются все изделия группы 90 ТН ВЭД, а три товара перечислены в исключительно в качестве примера.

Примечанием 1 к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что отдельно представленные части товаров из полимеров, пластмасс не исключаются из данной группы.

В соответствии с общими положениями к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением определенных товаров, указанных в примечании 1 к данной группе (например, резиновые или кожаные шайбы и прокладки и кожаные мембраны для измерителей), приборы, аппараты и их части, входящие в данную группу, могут быть из любого материала (включая драгоценные металлы или металл, плакированный драгоценным металлом, драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные)).

Учитывая вышеизложенное, в группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС могут классифицироваться товары из пластмассы.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V, разделы XVI-XXI, группы 85- 97) в товарную позицию 9028 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, в том числе, счетчики, измеряющие количество потребляемого электричества, и при условии соблюдения положений примечаний 1 и 2 к данной группе, отдельно представленные части и принадлежности к счетчикам данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Таким образом, части счетчиков электроэнергии классифицируются в той же товарной позиции, что и сами счетчики электроэнергии (в товарной позиции 9028 ТН ВЭД ЕАЭС).

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании сведений, указанных в декларации на товары, предоставленной документацией вместе с декларацией на товары, документов, полученных в ходе проверочных мероприятий, позволяющих произвести отнесение конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Идентификация товара как части счетчиков электроэнергии доказана следующей совокупностью документов и сведений:

Во внешнеэкономических договорах (Контракты от 15.12.2021 № CH121521, от 03.04.2023 № HW-03042023 с компанией HANGZHOU WECOM TECHNOLOGY CO., LTD, от 20.12.2021 № 20211220 с компанией KAIFA METERING TECHNOLOGY (H.K.) LIMITED, от 04.04.2022 № 20220404, от 25.10.2022 № 20221025 с компанией BEIJING FUTURE SECURE ELECTRONIC TECHNOLOGY CO. LTD, от 01.03.2023 №CH030121 с компанией NINGBO UNITED GROUP IMPORT AND EXPORT CO. LTD) ввозимые товары поименованы как «комплектующие для производства приборов учета» либо «платы, электронные компоненты и корпусные изделия для сборки приборов учета электроэнергии»;

В коммерческих и товаросопроводительных документах (предварительных счетах, упаковочных листах, инвойсах), представленных Обществом при таможенном декларировании и в ходе проведения таможенной проверки, ввозимые товары поименованы как «корпус Нартис-300», «пластиковый корпус Нартис-300», «лицевая панель счетчика электроэнергии», «дверца батареи счетчика электроэнергии», «передняя панель счетчика электроэнергии», «задняя крышка для счетчика электроэнергии», «верхняя часть корпуса для счетчика электроэнергии», «дверца батареи трехфазного счетчика электроэнергии», «крышка батарейного отсека счетчика электроэнергии», «передняя панель однофазного счетчика электроэнергии», «пластиковый корпус для использования в качестве корпуса Нартис-100», и т.п.;

В графе 31 деклараций на товары, в отношении которых установлена неверная классификация, декларантом заявлены сведения о предназначении ввозимых товаров, например «…для корпуса трехфазного счетчика электроэнергии», «…для корпуса однофазного счетчика электроэнергии», «крышка корпуса счетчика электроэнергии», «основание корпуса с пластиковой проушиной для счетчика электроэнергии» и т.д. (в Акте камеральной таможенной проверки от 08.05.2024 №10605000/210/080524/А000016 данные отражены по каждой декларации на товары);

Представленные Обществом технологические инструкции «Сборка счетчиков электрической энергии однофазных интеллектуальных НАРТИС100» НРДЛ.ТИ №69/24.03.2022, «Сборка счетчика электрической энергии однофазного НАРТИСИ100-SP1-2» НРДЛ.ТИ № 147/25.10.2023, «Сборка счетчика электрической энергии трехфазного НАРТИС-И300-SP31-2» НРДЛ.ТИ № 153/25.10.2023, содержат описание, фотографии и чертежи/схемы, в которых указаны этапы сборки электросчетчиков, используемые комплектующие и наименование частей счетчиков электроэнергии;

Обществом по каждому товару представлены пояснения об их соответствии (соотносимости и сопоставимости) с обозначениями, используемыми Обществом в технологических инструкциях по сборке однофазных или трехфазных счетчиков электрической энергии. Из пояснений Общества следует, что части электросчетчиков ввозились для использования в деятельности Общества в качестве комплектующих для собственного производства продукции – счетчиков электрической энергии и являются частями электросчетчиков. Кроме того по сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности Общества является производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации.

На официальном сайте Общества (www.nartis.ru) указано, что Общество производит интеллектуальные приборы учета электроэнергии. На сайте имеются изображения производимых проверяемым лицом счетчиков электроэнергии НАРТИС100, НАРТИС И100, НАРТИС-И300 (https://nartis.ru/ru/catalog/nartis-100, https://nartis.ru/ru/catalog/nartis-i100, 8 https://nartis.ru/ru/catalog/nartis-i300), руководства по эксплуатации и другие сведения о производстве счетчиков электроэнергии.

В руководствах по эксплуатации счетчики поименованы как статические счетчики активной энергии, то есть относятся к счетчикам электроэнергии, классифицируемым в товарной позиции 9028 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 31819.21-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока…», статические счетчики активной энергии относятся к электросчетчикам.

На 68 сессии ВТО в сентябре 2021 года приняты поправки к Сборнику Классификационных мнений, в соответствии с которыми принято классификационное решение в субпозиции 9028 90 ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара «пластиковая коробка для счетчика электроэнергии (размеры (Д x Ш x В, см): 16 x 38 x 13), изготовлена в пустом виде, предназначена для установки счетчика электроэнергии с интеллектом для измерения количества потребляемой электроэнергии с одним или несколькими переключателями для включения и отключения электричества (счетчик и выключатели в состав не входят). У него две кабельных муфты внизу для ввода и вывода электрических кабелей, а также фурнитура сзади для подвешивания и крепления на стене. Коробка оснащена прозрачной пластиковой дверцей с петлями и отверстиями для герметизации. На прозрачной дверце есть два маленьких окна: одно для того, чтобы пользователь мог легко отключить электрические цепи в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а другое – для проведения проверки счетчика техническим специалистом. Коробка выполняет объединительную функцию счетчика электроэнергии и выключателей в одном месте; защищает их от пыли и обеспечивает устойчивость к химическим веществам». Таким образом, даже коробка для защиты счетчика от пыли и соединения его с выключателями ВТО также отнесена к субпозиции 9028 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможня классифицировала товары, проанализировав совокупность документов и сведений о товарах, тексты товарных позиций 3926 и 9028 ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам и группам и текстом, тексты пояснений к указанным товарным позициям, на основании ОПИ 1, исходя из текста товарной позиции 9028 ТН ЭД ЕАЭС, примечания 2(б) к группе 90, примечания 2 (ф) к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС, при соблюдении положений примечаний 1 и 2 к товарной группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом ОПИ 1, тексты товарных позиций и примечания к разделам и группам имеют равную юридическую силу.

Товар «части счетчиков электроэнергии» прямо не поименован ни в наименовании товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, ни в наименовании товарной позиции 9028 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются изделия из пластмасс10 или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 ТН ВЭД ЕАЭС, в другом месте не поименованные или не включенные.

Однако спорный товар включен в товарную позицию 9028 ТН ВЭД.

Согласно примечанию 2(б) к группе 90, в товарную позицию 9028 «Счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие» ТН ВЭД ЕАЭС включаются части и принадлежности счетчиков электроэнергии.

Товарная позиция 9028 ТН ВЭД ЕАЭС «Счетчики подачи или производства газа, жидкости или электроэнергии, включая калибрующие» включает в себя 4 однодефисных субпозиции:

- 9028 10 000 0 счетчики газа,

- 9028 20 000 0 счетчики жидкости,

- 9028 30 счетчики электроэнергии,

- 9028 90 части и принадлежности.

Наиболее точно товар описан в субпозиции 9028 90 ТН ВЭД ЕАЭС «части и принадлежности». Данная субпозиция включает в себя 2 подсубпозиции одного уровня:

- 9028 90 100 0 для счетчиков электроэнергии,

- 9028 90 900 0 прочие.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1,6 классификация товара правомерно осуществлена Таможней в подсубпозиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенный орган достоверно установил, что спорный товар является частями счетчиков электроэнергии, которые производит Общество.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно принято во внимание то, что в экспортных декларациях страны вывоза (Китай), представленных Обществом, в графе «код товара» указан код «9028», что соответствует товарной позиции 9028 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой таможня классифицировала спорный товар.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения таможни, согласно которым спорные товары классифицированы в товарной субпозиции 9028 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС являются правомерными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Поскольку судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 января 2025 года по делу № А56-88518/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Завод Нартис» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева

Н.И. Протас