АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Краснодар
Дело № А32-38598/2020
15 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Бабаевой О.В. и Рассказова О.Л., при участии в судебном заседании от истца – общества с ограниченной ответственностью «Краснодар-Водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 и ФИО2 (доверенности от 27.12.2022), от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) – Г. (доверенность от 29.06.2023), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по делу № А32-38598/2020, установил следующее.
ООО «Краснодар Водоканал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – предприниматель) о взыскании 17 025 313 рублей 74 копеек за самовольное подключение и бездоговорное пользования услугой водоотведения (уточненные требования).
Решением от 18.05.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 04.08.2023, иск удовлетворен полностью.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, поскольку суды не учли, что в спорный период подключение к водоснабжению и водоотведению осуществлено после прибора учета, установленный на объекте ответчика прибор учета ВМХ-80 заводской номер 080069904 был исправен, факт работоспособности водомерного счетчика истцом не оспаривался, водомер опломбирован пластиковой пломбой. Оплата за потребляемую коммунальную услугу, в том числе за сточные воды, производилась предпринимателем в полном объеме на основании выставленных обществом счетов. Задолженность ответчика за потребленный и зафиксированный прибором учета коммунальный ресурс отсутствует, что подтверждается актами взаиморасчетов сторон. В данном случае при наличии действующего договора водоснабжения и исправного прибора учета отсутствуют признаки для констатации самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения и основания для применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг. Судом апелляционной инстанции необоснованно отклонено ходатайство ответчика о проведении судебной экспертизы с целью определения соответствия фактического расхода отведенных стоков расходу, указанному истцом. Ответчик не мог потребить объем водоотведения 604 513 куб. м, так как согласно показаниям прибора учета за 2019 год объем водоснабжения составил 21 704 куб. м. Предприниматель указывает на нарушения, допущенные истцом при составлении акта проверки от 16.01.2020 № 00234. По мнению подателя жалобы, несоблюдение обществом императивных норм о предварительном уведомлении абонента о предстоящей проверке исключает признание акта о самовольном пользовании системами водоотведения доказательством по делу. Суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, взыскав с ответчика санкцию за самовольное водоотведение, за несанкционированное увеличение нагрузки водопотребления, а также за отсутствие технологического присоединения, в том числе по водопотреблению.
Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.11.2023 до 16 часов 14.11.2023.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, общество и ФИО4 (до изменения фамилии на ФИО3) заключили договор от 27.05.2008 № 152-П-08 о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения торгово-выставочного комплекса (отель) по ул. Уральская, 87. Согласно условиям договора подключения здания № 87 по ул. Уральской максимальная величина мощности (нагрузки) сетей водоснабжения составила 19,24 м/сут., сетей водоотведения – 19,24 м/сут.
Сторонами также заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 22.10.2009 № 6944 на объект, расположенный по адресу ул. Уральская, 87 в г. Краснодаре, по которому общество обязалось отпускать абоненту воду и принимать сточные воды, а абонент – оплачивать отпущенную воду и сброшенные сточные воды в объеме, и сроки, установленные договором.
Точкой подачи питьевой воды в сети абонента и приема сточных вод из канализационной системы по названному договору является отель, расположенный по адресу: ул. Уральская, 87.
16 января 2020 года в ходе осмотра технического состояния водопроводных и канализационных сетей сотрудниками общества установлено самовольное присоединение к водопроводным и канализационным сетям истца административного здания «Центр развития "Дошкольная британская академия"», расположенного по адресу: <...>, о чем составлен акт № 00234.
В ходе обследования установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода через внутридворовую сеть здания № 87 по ул. Уральская (отель «Форум Плаза»). Объект подключен после прибора учета отеля. Ввод в здание выполнен трубопроводом диаметром 89 мм. Водоотведение осуществляется в городскую сеть фекальной канализации через внутриплощадочную сеть отеля. Диаметр точки подключения к городской сети 315 мм. Из административного здания оборудован канализационный выпуск диаметром 200 мм. Подключение к внутриплощадочной сети выполнено в колодце на территории отеля. Пользование осуществляется.
Истец указал, что согласно карточке аналитического учета оказанных услуг за период с января по декабрь 2019 года ответчику оказаны услуги в объемах, превышающих заявленную предпринимателем и указанную в условиях подключения нагрузку.
На основании акта от 16.01.2020 № 00234 общество произвело расчет стоимости самовольного подключения по пропускной способности трубы, которая составила 17 025 313 рублей 74 копейки.
Неоплата указанной задолженности послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).
Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь названными нормативными документами, суды признали требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При этом суды исходили из следующего.
В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.
Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных данной статьей, расчетным способом.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами № 776.
Согласно пункту 1 статьи 14 Правил № 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В силу пунктов 15, 16 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.
Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
Суды установили, что договоры о подключении (технологическом присоединении) спорного объекта к централизованной системе водоснабжения и водоотведения, а также на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в отношении административного здания по ул. Уральская, 87/3, где выявлено незаконное подключение к системе водоотведения, ответчик в материалы дела не представил.
При этом строительство торгово-выставочного комплекса (отель) и спорного административного здания завершено в 2006 году, договор о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения от 27.05.2008 № 152-П-08, а также договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 22.10.2009 № 6944 заключены только в отношении отеля по ул. Уральская, 87.
Суды указали, что, имея возможность подключения административного здания через внутридомовую сеть торгово-выставочного комплекса после прибора учета отеля, предприниматель мог и должен был принять меры к его легализации. Между тем при обнаружении такой возможности ответчик выполнил действия по подключению административного здания, то есть действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугами холодного водоснабжения и водоотведения без необходимого извещения водоснабжающей организации об увеличении нагрузки на ее сети. Отбор воды и сброс сточных вод осуществлялся при отсутствии технических условий на подключение административного здания к центральному водопроводу, при отсутствии договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению в отношении административного здания № 87/3, и в отсутствие согласования проектной документации на подключение нового объекта к водопроводным сетям.
В нарушение названного договора на подключение ответчик самовольно увеличил максимальный объем водопотребления до 2573 куб. м/сут. (показания прибора учета за сентябрь 2019 года) и пользовался коммунальными услугами с повышенной по сравнению с договорной нагрузкой в отношении торгово-выставочного комплекса, ввиду незаконного присоединения административного здания по ул. Уральской, 87/3.
Поскольку водоснабжение г. Краснодара обеспечивается работой 10 водозаборов подземных вод, и дополнительно используется вода правобережной дренажной завесы Краснодарского водохранилища, а водоотведение 4 фекальными коллекторами, увеличение нагрузки на них за счет отдельно взятых абонентов повлечет увеличение нагрузки на сети, в том числе и других абонентов, снижение мощности их сетей и увеличение аварийности в системах водоснабжения и водоотведения.
Доводы ответчика о том, что торгово-выставочный комплекс и административное здание ранее имели один почтовый адрес – ул. Уральская, 87, в связи с этим договор от 27.05.08 № 152-П-08 заключен в отношении обоих объектов, отклонены апелляционным судом, поскольку опровергаются договором от 27.05.08 № 152-П-08 и техническими условиями к нему. Подписывая указанный договор, предпринимателю было достоверно известно об объекте подключения к сетям, доказательств обращения к истцу за разъяснением о том, за какой объект оказаны услуги, ответчиком не представлено, после получения технических условий предприниматель построил инженерных коммуникации на водоснабжение и водоотведения только одного здания, имеющего адрес ул. Уральская. 87 (отель).
Признав обоснованным способ расчета объема сточных вод, примененный истцом, и определенный им объем стоков, суды обоснованно взыскали с предпринимателя 17 025 313 рублей 74 копейки.
Отклоняя ссылку предпринимателя на оплату услуг по объекту № 87/3 по ул. Уральской по показаниям водомера, установленного в здании № 87 по ул. Уральской, суды указали, что плата, рассчитанная истцом, является санкцией за самовольное пользование системой водоотведения, поэтому она правомерно определена расчетным методом. Кроме того, в отсутствие договора на водоснабжение и водоотведение здания под № 87/3 ответчик не доказал иной объем водоотведения.
Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.05.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2023 по делу № А32-38598/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Л.А. Трифонова
Судьи
О.В. Бабаева
О.Л. Рассказов