АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
06 марта 2025 года
г.Тверь
Дело № А66-2006/2025
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Душаткиной А.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лихославльский», г.Лихославль,
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, п.Калашниково,
о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лихославльский», г.Лихославль, (далее – Заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель).
Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Предприниматель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (телефонограмма).
Отдел пояснений суду не представил, ходатайств не заявил.
Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Из материалов дела следует, что 23.01.2025 года в 12 час 55 мин. в помещении магазина продукты «На Комсомольской» ИП ФИО1, по адресу: <...>, сотрудниками Отдела выявлен факт оборота алкогольной продукции, согласно Протоколу осмотра (л.д.10) и Протоколу изъятия вещей и документов (л.д. 25-26) от 23.01.2025, а именно: пива светлого «Жигули особое», емк. 1,2 литра, крепостью 4,0% в количестве 9 бутылок, пива «Голд Майн бир светлое» емк 1,15 литра, крепостью 4,6% в количестве 26 бутылок, пива «Ячменный колос светлое» емк. 1,15 литра, крепостью 4,5% в количестве 6 бутылок, пива «Старый мельник из бочонка» емк. 0,45 литра, крепостью 4,3%, в количестве 12 бутылок, пивного напитка «Эсса лаймолито со вкусом и ароматом лайма и мяты» емк. 0,4 литра, крепостью 4,5 %, в количестве 17 бутылок, напитка изготовленного на основе пива «Мр.Твистер белый виноград», емк. 1,3 литра, крепостью 6,4% в количестве 5 бутылок, без товарно-транспортных накладных на указанную алкогольную продукцию, оформленных и заверенных в установленном порядке.
Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом в отношении предпринимателя, в его присутствии, 27.01.2025 года протокола об административном правонарушении ТВР № 101086/58 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д.7).
В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, справок к товаросопроводительным документам.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.
С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из содержания протокола изъятия вещей и документов №133 от 23.01.2025г., протокола об административном правонарушении ТВР № 101086/58 от 27.01.2025г. следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного производства в количестве и ассортименте согласно протоколу изъятия от 23.01.2025г., без ТТН.
В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения осмотра помещения торгового отдела сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела, предпринимателем не оспаривается и документально им не опровергнут.
Доказательств, свидетельствующих о принятии предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя во вмененном правонарушении.
Вина предпринимателя подтверждена материалами дела, в частности его объяснениями, где не оспаривается (л.д.35а), и состоит в том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.
При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб. с изъятием и уничтожением арестованной продукции.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области
РЕШИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.
Товар, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.01.2025 года №133:
пиво светлое «Жигули особое», емк. 1,2 л., креп. 4,0%, кол-во 9 бут.,
пиво «Голд Майн бир светлое» емк. 1,15 л., креп. 4,6%, кол-во 26 бут.,
пиво «Ячменный колос светлое» емк. 1,15 л., креп. 4,5%, кол-во 6 бут.,
пиво «Старый мельник из бочонка» емк. 0,45 л., креп. 4,3%, кол-во 12 бут.,
пивной напиток «Эсса лаймолито со вкусом и ароматом лайма и мяты» емк. 0,4 л., креп. 4,5 %, кол-во 17 бут.,
напиток изготовленный на основе пива «Мр.Твистер белый виноград», емк. 1,3 л., креп. 6,4%, кол-во 5 бут.,
(продукция находится на хранении в ОМВД России «Лихославльский» по адресу: <...>), изъять и уничтожить.
Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Банк: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь, БИК Банка: 012809106, Р/счёт <***>, к/счёт 40102810545370000029, л/счёт <***> в УФК по Тверской области (ОМВД России «Лихославльский»), ИНН <***>, КПП 693101001, ОКТМО 28538000, КБК: 18811601331010000140, в тексте указать «штраф по решению суда по делу № А66-2006/2025», УИН для ГИС ГМП: 18880469250101086583.
О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.
Судья С.Е. Рощина