Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
25.06.2025 Дело № А72-3562/2025
Дата принятия решения в виде резолютивной части 02.06.2025.
Дата изготовления мотивированного решения 25.06.2025.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск,
к обществу с ограниченной ответственностью "Спасатель-сервис" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск,
о взыскании недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 2 000 руб. 00 коп.,
с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления,
без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ООО "Спасатель-сервис" о взыскании недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.07.2018 по 30.09.2018 в размере 2 000 руб. 00 коп.
ОСФР по Ульяновской области также заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.
Определением от 03.04.2025 заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области оставлено без движения.
Определением от 11.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.
02.06.2025 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ, суд
решил:
отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в удовлетворении заявления о взыскании задолженности.
В суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о составлении мотивированного решения.
Согласно ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.
При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.
Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Спасатель-сервис" зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.
По сведениям заявителя у страхователя общества с ограниченной ответственностью "Спасатель-сервис" за период с 01.07.2018 по 30.09.2018 образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа по страховым взносам в размере 2 000 руб. 00 коп. Направленное в адрес страхователя требование об уплате указанной суммы задолженности не исполнено им в добровольном порядке в сроки, установленные в требовании. В настоящее время остаток задолженности составляет 2 000 руб. 00 коп.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с абзацем 2 статьи 17 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон N 125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.
С 1 января 2017 года вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы в главе IV.1 Закона N 125-ФЗ (до 1 января 2017 года такие вопросы были аналогичным образом урегулированы соответствующими положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 5 статьи 26.9 Закона N 125-ФЗ названные требования должны быть исполнены в течение 10 календарных дней со дня их получения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ неисполненное в установленный срок требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов является основанием для их взыскания в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 Закона № 125-ФЗ.
Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (пункт 9 статьи 26.6 Федерального закона N 125-ФЗ).
Согласно пунктам 10, 11 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).
В соответствии с частью 18 статьи 17 ФЗ N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (часть 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).
Как усматривается из материалов дела, срок исполнения требования об уплате недоимки N 44 от 29.01.2019, направленного ответчику 30.01.2019, и неполученного им, истек в феврале 2019 года. Следовательно, шестимесячный срок для взыскания финансовой санкции в судебном порядке исчисляется с апреля 2020 и оканчивается в октябре 2020.
Настоящее заявление поступило в арбитражный суд 26.03.2025, ввиду чего, срок обращения за судебным взысканием недоимки пропущен.
Ответчик также считает срок на обращение с заявлением пропущенным.
Заявитель в своем ходатайстве о восстановлении пропущенного срока уважительных причин не указывает.
На основании части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.04 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отсутствие причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Таким образом, пропуск без уважительных причин рассматриваемого процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании сумм штрафа. Вопрос о характере причины пропуска срока, признания этих причин уважительными либо неуважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении пропущенного срока.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.
В данном случае суд пришел к выводу о том, что у заявителя отсутствовали объективные причины пропуска срока подачи заявления в арбитражный суд. Из совокупности действий заявителя, допустившего пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по штрафам, следует, что заявителем допущена неосмотрительность в отношении защиты своих прав.
При этом гарантированное государством право на судебную защиту не может превалировать над принципом правовой определенности как одним из основополагающих аспектов требования верховенства права, вытекающего из принципа правового государства (статья 1 Конституции Российской Федерации). В данном случае требование правовой определенности предполагает необходимость обеспечения стабильности сложившихся правоотношений, возникающих на основе официально признанного государством акта органа судебной власти.
Вместе с тем, восстановление срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафу по истечении весьма длительного времени с момента истечения сроков на взыскание в отсутствие каких-либо уважительных причин нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.
Принципами судопроизводства, закрепленными в ст. ст. 7 и 8 АПК РФ, являются равенство всех перед законом и судом и равноправие сторон. Эти принципы реализуются через соблюдение требований закона всеми участниками судебного процесса, которые вправе рассчитывать на вступление судебного акта в законную силу в сроки, установленные процессуальным законодательством.
Как уже было отмечено выше, заявитель доказательств обоснованности пропуска срока на подачу заявления в материалы дела не представил.
Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу N А65-3326/2020, от 10.07.2020 по делу N А65-3340/2020, от 14.07.2020 по делу N А65-3342/2020, от 14.07.2020 по делу N А65-3033/2020, от 14.07.2020 по делу N А65-4034/2020, от 21.07.2020 по делу N А65-3179/2020, от 14.02.2025 по делу N А65-26115/2024.
С учетом изложенного, суд отказывает фонду в удовлетворении заявленных требований.
Государственную пошлину следует возложить на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ, но не взыскивать согласно ст. 333.37 НК РФ.
Руководствуясь статьями 123, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Отказать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в удовлетворении заявления о взыскании задолженности.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Ю.Г. Пиотровская