АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

«15» декабря 2023 года дело № А32-20762/2023 г. Краснодар

резолютивная часть судебного акта объявлена 05.12.2023 полный текст судебного акта изготовлен 15.12.2023

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назаренко Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаковым Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью сервиса «Мой арбитр» - онлайн заседания в режиме ВЭБ конференции на официальном сайте системы арбитражных судов (https://kad.arbitr.ru/) дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство»

ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» ИНН <***> о взыскании 3-е лицо администрация муниципального образования город-курорт Геленджик ИНН <***> при участии: от истца: по доверенности ФИО1 от ответчика: не явился, уведомлен от третьего лица: не явился, уведомлен

установил:

судом рассматривается исковое заявление муниципального унитарного предприятия муниципального образования город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее по тексту – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» (далее по тексту – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 199 979 руб.

В судебном заседании истец свои требования поддержал.

В судебное заседание истец и 3-е лицо не явились, о времени месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 19.12.2018 заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры – централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик (далее – Концессионное соглашение), между муниципальным образованием город-курорт Геленджик (далее – Концедент), МУП «ВКХ» (далее – Предприятие, МУП «ВКХ»), Обществом (далее – Концессионер) и субъектом Российской Федерации – Краснодарским краем.

Согласно акту передачи 31.10.2019 Концедент передал имущество Концессионеру, в том числе транспортные средства в количестве 53 единиц.

Истец указывает, то до настоящего времени вышеуказанные транспортные средства не зарегистрированы за ответчиком и числиться на балансе истца, в связи с чем истец вынужден был оплатить транспортный налог за 4 квартал 2019, 1, 2,3 кварталы 2020 года в общем размере 199 979 руб.

Истец считает, что ввиду передачи ответчику транспортных средств в количестве 53 единиц был не обязан уплачивать транспортный налог, данная обязанность возникла у ответчика, который уклонился о переоформления транспортных средств на свой баланс, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере уплаченного транспортного налога.

Претензия, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения, что послужило основаниям для в обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Судом установлено, что в обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на положения Главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Кодекс, ГК РФ).

В силу положений статьи 1002 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании статьи 1009 Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Положениями пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" указано, что в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика; период пользования суммой неосновательного обогащения.

В силу статьи пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

На основании пункта 16 статьи 3 вышеуказанного закона объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.

В соответствии с п. 2.5 Концессионного соглашения, Концедент обязан предоставить Концессионеру во временное владение и пользование Иное имущество.

Главой 4 Концессионного соглашения предусмотрен порядок передачи Концедентом Концессионеру объекта Соглашения и Иного имущества. Предприятие, в соответствии с порядком, осуществляет полномочия Концедента по передаче Объекта Соглашения и Иного имущества, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения.

Собственником переданных в пользование Обществу по Концессионному соглашению транспортных средств, является Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик. Транспортные средства до подписания Концессионного соглашения были закреплены на праве хозяйственного ведения за истцом.

В соответствии с пунктом 4.7 Концессионного соглашения права владения и пользования Концессионера в отношении существующих объектов имущества в составе Объекта Соглашения и Иного имущества, подлежащие государственной регистрации, считаются переданными Концедентом и (или) Предприятием Концессионеру с даты такой государственной регистрации.

Действия по подготовке к передаче и фактической передаче объектов имущества, закрепленных на праве хозяйственного ведения за Предприятием, осуществляются Предприятием, то есть МУП «ВКХ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила № 1764).

Пунктом 2 Правил № 1764 предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного

средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

В силу положений статьи 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, право подавать документы на регистрацию либо снятие с регистрации транспортного средства Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, как собственник транспортных средств, либо истец, как лицо которому имущество было передано в хозяйственное ведение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2023 суд привлек с согласия истца соответчиком администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, как собственника 53 единиц транспортных средств.

Однако, истец в последующем заявил отказ от исковых требований к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2023 судом принят отказ истца от исковых требований к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, производство по делу в указанной части прекратить.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлен транспортный налог.

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

В силу абзаца первого статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определенными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество. Акт регистрации является подтверждением перехода права собственности.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Конституционный Суд) от 27.10.2022 № 2690-О подтверждены выводы судов, которые пришли к выводу, что налоговое законодательство связывает обязанность по уплате транспортного налога именно с регистрацией транспортного средства на налогоплательщика, который не лишен возможности в случае перехода права собственности на транспортное средство к другому лицу самостоятельно осуществить действия по снятию такого транспортного средства с регистрационного учета.

В своих решениях Конституционный Суд неоднократно приходил к выводу, что отнесение к налогоплательщикам транспортного налога лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков, которые не лишены возможности совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежавших им транспортных средств (Определения от 24.04.2018 № 1069-О, от 30.11.2021 № 2397-О и др.).

Между тем, статьей 378.1 НК РФ установлены особенности налогообложения имущества при исполнении концессионных соглашений, согласно которым имущество, переданное концессионеру и (или) созданное им в соответствии с концессионным соглашением, подлежит налогообложению у концессионера.

В силу данной нормы концессионер уплачивает налог на имущество организаций в отношении указанного имущества вне зависимости от учета его на балансе или за балансом организации-концессионера.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (часть 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Состязательность предполагает с одной стороны - создание судом участвующим в деле лицам условий для беспристрастного и объективного рассмотрения дела, равных возможностей для представления и исследования доказательств, с другой - активное участие сторон в процессе, которые в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представляют доказательства в подтверждение своих требований и возражений, доказывают обстоятельства, на которые они ссылаются, самостоятельно и инициативно предпринимают меры для реализации своих процессуальных прав, а не являются пассивными участниками арбитражного процесса.

С учетом положений статей 65 и 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не только не лишен права оспорить представленные истцом доказательства, но и напротив должен быть заинтересован в заявлении таких возражений и представлении соответствующих доказательств.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательств, что обращался в органы государственного учета с заявлением о прекращении регистрации транспортные средств количестве 53 единиц, как и не представил доказательств, что оплатил транспортный налог ответчику и за ответчика, при этом истец не отрицает, что уведомление о наличии транспортного налога выставлено налоговым органом в именно в адрес истца, а действия по его уплате совершены истцом добровольно.

Следовательно на стороне ответчика не могло образоваться неосновательное обогащение, так как денежные средства уплачены истцом не ответчику, а в бюджет.

Доказательства того, что ответчик дал поручение истцу об оплате за него транспортного налога истцом так же не представлено.

На основании изложенного, суд пришел выводу о том, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Р.М. Назаренко