Решение по делу № А51-8812/2023 от 26.07.2023.

4/2023-152595(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-8812/2023 26 июля 2023 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горудько В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН 7703166563, ОГРН 1027700552065)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАТРАНС» (ИНН 2543162664, ОГРН 1222500000381)

о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 12 075 000 руб., пени в размере 483 862, 50 руб., а также пени по день фактического исполнения обязательства, при участии: стороны не явились, извещены

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное разбирательство не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Таможенный орган по тексту заявления указал, что обществом территорию ЕАЭС ввезены автомобили специального назначения, выпущенные для внутреннего потребления. В отношении указанных товаров декларанту надлежало уплатить утилизационный сбор, однако эту обязанность ответчик не исполнил, о неуплате утилизационного сбора общество проинформировано таможней, в установленный законом срок для добровольной уплаты ответчик утилизационный сбор не уплатил, в связи с чем таможня просит взыскать указанную задолженность, а также начисленные ответчику пени в судебном порядке.

К судебному заседанию от заявителя также поступил расчет пени на дату рассмотрения дела.

Общество письменный отзыв в дело не направило, своего отношения к заявленным требованиям не указало.

При рассмотрении дела суд установил, что в октябре-декабре 2022 года ООО «МЕГАТРАНС» ввезло на таможенную территорию таможенного союза и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления автомобили специального назначения – автовышка, дизельные, бывшие в употреблении:

ATOM-200S, марка KIA, модель BONGO III, момент выпуска 17.06.2013 (ДТ № 10009100/111022/3125061) – выпущен 03.11.2022;

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-8812/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

SKY KOHO KJ248, марка HUINDAY, модель MIGHTY, момент выпуска 12.09.2012 (ДТ № 10009100/111022/3125065) - выпущен 02.11.2022;

SKY SEIN SP-34, марка DAEWOOO, модель NOVUS ULTRA, момент выпуска 15.03.2012 (ДТ № 10009100/111022/3125066) – выпущен 02.11.2022;

SKY HANSIN HS2750, марка HUINDAY, модель MIGHTY, момент выпуска 06.05.20210 (ДТ № 10009100/011122/3138031) – выпущен 18.11.2022;

SKY HANSIN HS2750, марка HUINDAY, модель MIGHTY, момент выпуска 06.07.2011 (ДТ № 10009100/011122/3138030) – выпущен 22.11.2022;

SKY HANSIN HS2750, марка HUINDAY, модель MIGHTY F160, момент выпуска 24.03.2012 (ДТ № 10009100/121222/3164188) – выпущен 11.01.2023;

SKY HORIONG 280N-Q6CO, марка HUINDAY, модель MIGHTY F170, момент выпуска 21.05.2012 (ДТ № 10009100/121222/64347) – выпущен 19.01.2023.

Утилизационный сбор в отношении названных транспортных средств не уплачивался.

Письмами от 09.11.2022 № 13-12/27338, от 30.11.2022 № 13-12/29182, от 10.01.2023 № 13-12/00193 Центральная акцизная таможня уведомила ООО «МЕГАТРАНС» о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме по 1 725 000 руб. за каждое указанное транспортное средство, а также пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.

Поскольку Общество не уплатило утилизационный сбор по названным ДТ, таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм утилизационного сбора и пени, также просило продолжить взыскание пени по день фактического исполнения обязательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд пришел к выводу об обоснованности требований таможни ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

В силу положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ под ввозимым в Российскую Федерацию транспортным средством следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленной таможенной процедуре, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию.

При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, согласно которому плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, обязанность по уплате утилизационного сбора не зависит от наличия либо отсутствия факта дальнейшей эксплуатации ввезенного транспортного средства. Риск ввода в гражданский оборот в Российской Федерации имущества, в отношении которого подлежит уплате утилизационный сбор, без уплаты такового, лежит, прежде всего, на лице, осуществившем ввоз такого имущества в Российскую Федерацию (Определение ВС РФ от 04.06.2018 № 309-КГ18-5954).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством РФ принято Постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1291), которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень № 1291).

Как установлено пунктом 5 Правил № 1291, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Базовая ставка утилизационного сбора, коэффициенты расчета указанного сбора в зависимости от вида и категории транспортных средств установлены Перечнем.

Учитывая, что спорные товары классифицированы в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8705 90 800 9 и в терминах законодательства об утилизационном сборе не являются новыми, утилизационный сбор для каждого из них должен рассчитываться по коэффициенту 11,5 к базовой ставке 150 000 руб. и составляет 1 725 000 руб.

Согласно пункту 15(1) Правил № 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости

уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, таможенный орган уведомил Общество о необходимости уплаты утилизационного сбора в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения уведомления (письма Центральной акцизной таможни от 09.11.2022 № 13-12/27338, от 30.11.2022 № 13-12/29182, от 10.01.2023 № 13-12/00193 получены адресатом 29.11.2022, 03.01.2023, 14.02.2023 соответственно). По истечении срока Общество не осуществило уплату утилизационного сбора, т.е. им не исполнена законодательно установленная обязанность об уплате утилизационного сбора в установленном размере.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил № 1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14, 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14, 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Суд, проверив произведенный таможенным органом расчет пеней, находит его корректным. Заявитель верно определил начало периода начисления пени (начиная с 16-го дня после дня выпуска товаров по соответствующим ДТ) и применил ключевую ставку, установленную Банком России в соответствующие периоды. Периодов, в течение которых пени не должны были начисляться и которые подлежали бы исключению из расчета, суд не установил.

Величина пеней, пересчитанных на дату судебного заседания, составила 752 531 руб. 25 коп.

В соответствии с пунктом 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, названный орган в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 49 АПК РФ увеличить размер требований в части взыскания пеней.

При погашении налогоплательщиком недоимки до принятия судом решения по заявлению налогового органа размер подлежащих взысканию пеней указывается в решении суда в твердой сумме.

Если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки.

Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Учитывая положения пункта 61 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 во взаимосвязи с частью 6 статьи 13 АПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика пени на сумму задолженности по утилизационному сбору за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты недоимки.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕГАТРАНС» в доход бюджета Российской Федерации 12 827 531 руб. 25 коп. (Двенадцать миллионов восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот тридцать один рубль 25 копеек), в том числе утилизационный сбор в сумме 12 075 000 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 752 531 руб. 25 коп., а также продолжить начисление пени в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на сумму недоимки 12 075 000 руб. исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый календарный день просрочки, начиная с 27.07.2023 по день фактической уплаты недоимки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МЕГАТРАНС» в доход федерального бюджета 87 138 руб. (Восемьдесят семь тысяч сто тридцать восемь рублей) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна