Решение по делу № А74-10013/2022 от 02.08.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Абакан

02 августа 2023 года Дело № А74-10013/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Чумаченко Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.В.Девяшиной рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить договор на технологическое присоединение,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие представителей сторон.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» об обязании осуществить технологическое присоединение объекта сельскохозяйственного производства, с оплатой технологического присоединения по тарифам, действующим в 2022 году.

Протокольным определением от 23.03.2023 принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил осуществить технологическое присоединение объекта сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. Усть-Бюр, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, с оплатой технологического присоединения по тарифам, действующим по состоянию на 30.05.2022 года, выполнив следующие действия: заключить договор на осуществление мероприятий по технологическому подключению; подготовить и выдать технические условия, согласовав их с уполномоченной организацией; разработать проектную документацию согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнить технические условия, включая осуществление мероприятий по подключению энергопринимающих устройств получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок истца; осуществить фактическое присоединение объекта истца к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; выполнить мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя в работу, в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Определением от 11.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 17.04.2023 произведена замена судьи Пономарёвой А.А. на судью Чумаченко Т.В. посредством передачи дела №А74-10013/2022 для перераспределения в автоматизированном режиме.

Определением от 08.06.2023 принято уточнение исковых требований, а именно об обязании общества с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири»:

- осуществить технологическое присоединение, то есть комплексную услугу, обеспечивающую фактическое присоединение и фактическую подачу напряжения и мощности в отношении объекта сельскохозяйственного производства расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. Усть-Бюр, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, выполнив, в том числе, следующие, но не исчерпывающие, действия, предусмотренные пунктами 7, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в редакции от 14.03.2022 года:

- заключить типовой договор на осуществление мероприятий по технологическому подключению, предусмотренный Приложением № 10 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в редакции от 14.03.2022 года, подготовив и выдав технические условия, являющиеся приложением к типовому договору, согласованные с уполномоченной организацией;

- разработать проектную документацию согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнить технические условия, включая осуществление мероприятий по подключению энергопринимающих устройств объекта;

- получить разрешение органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок объекта;

- осуществить фактическое присоединение энергопринимающих установок объекта к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности;

- выполнить мероприятия по вводу энергопринимающих установок объекта в работу;

- а также оплату за технологическое присоединение объекта сельскохозяйственного производства расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. УстьБюр, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, произвести в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 24.12.2021 № 29-п «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Хакасия на 2022 год» в редакции от 14.03.2022 года.

Протокольным определением от 05.07.2023 принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» осуществить технологическое присоединение объекта сельскохозяйственного производства расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. Усть-Бюр, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1: заключить в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда Республики Хакасия договор на осуществление мероприятий по технологическому подключению, выполненный по форме типового договора предусмотренной Приложением № 17 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусмотрев оплату за технологическое присоединение в соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 24.12.2021 № 29-п «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Хакасия на 2022 год» в редакции от 14.03.2022 года; в течение 1 года со дня заключения договора на осуществление мероприятий по технологическому подключению провести мероприятия по технологическому подключению, осуществив фактическое присоединение энергопринимающих установок объекта к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности в соответствии с заключённым договором.

24.07.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор на осуществление мероприятий по технологическому присоединению объекта сельскохозяйственного производства расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. Усть-Бюр, предусмотрев оплату за технологическое присоединение в соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 24.12.2021 № 29-п «Об утверждении ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Республики Хакасия на 2022 год».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уточнение исковых требований.

В судебное заседание 26.07.2023 стороны не обеспечили явку представителей. О дате, времени, месте судебного разбирательства лица, участвующие в деле, извещены посредством направления определения по юридическому адресу, а также публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru. При изложенных обстоятельствах в силу части 6 статьи 121, статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещёнными о дате, времени, месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании 19.07.2023 представители истца и ответчика пояснили, что ответчик в полном объеме исполнил требования истца, заключив с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №303.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

30.05.2022 индивидуальным предпринимателем ФИО1 в общество с ограниченной ответственностью «Сетевая Компания Сибири» подана заявка на присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью 25 кВт. объекта сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, с/с Усть-Бюрский, в 11.4 км на север от дома № 42, ул. Степная, с. Есть-Бюр (далее – объект).

Письмом от 15.06.2022 № 327 общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» сообщило, что с 01 января 2023 ООО «СКС» утратило статус территориальной сетевой организации и не будет иметь право оказывать услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей. Рекомендовано обратиться с заявкой технологической присоединение в другую сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка.

Данные обстоятельства послужили для истца основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона об электроэнергетике постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861).

Данные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим лицом (пункт 6 Правил № 861).

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) Правил N 861.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

Материалами дела подтверждается, что между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №303.

Со стороны сетевой организации договор подписан 05.07.2023, со стороны индивидуального предпринимателя договор подписан 13.07.2023.

В силу пункта 10 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №303 размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Государственного комитета по тарифам и энергетике по Республике Хакасия от 24.12.2021 №29-п и составляет 28 559 руб. 96 коп.

Оплата за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора со стороны заявителя произведена чеком ПАО «Сбербанк» от 13.07.2023 на сумму 28 559 руб. 96 коп.

В силу пункта 21 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №303 договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчик добровольно исполнил требования истца после подачи иска в арбитражный суд.

Следовательно, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 руб., уплачена истцом при подаче иска чеком-ордером от 30.11.2022 №117 в полном объеме.

В данном случае ответчик исполнил требования истца после обращения истца в суд.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству.

Согласно пункту 11 постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

По результатам рассмотрения дела в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении исковых требований.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания Сибири» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Чумаченко Т.В.