Решение по делу № А51-12844/2023 от 24.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12844/2023

24 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевым А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полтри Импорт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 31.01.2001, дата присвоения ОГРН 05.12.2002)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951, дата присвоения ОГРН 10.12.2002)

о признании незаконным решения от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/161120/0283740, после выпуска товаров, о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО1 (по доверенности от 30.05.2023),

от таможни - путём присоединения к веб-конференции представителя ФИО2 (по доверенности от 13.10. №05-24/061), ФИО3 (по доверенности от 03.03.2023 №05-24/028),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Полтри Импорт» (далее по тексту – «заявитель», «декларант», «общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее по тексту – «таможня», «таможенный орган») 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/161120/0283740 (далее – ДТ, спорная ДТ), после выпуска товаров.

В обоснование требований заявитель по тексту заявления указал, что спорное решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены его права и законные интересы в сфере экономической деятельности; считает, что таможенному органу при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами»; полагает, что таможенный орган не дал объективной оценки документам и сведениям, представленным декларантом, в связи с этим просит признать незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

Таможенный орган требования общества не признал, указал, что в ходе таможенного контроля по спорной ДТ в результате анализа представленных декларантом документов установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку по итогам сравнительного анализа выявлены значительные расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа; ссылается, что предоставленные обществом документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости и формирование структуры таможенной стоимости, а заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях.

Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалов дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2020 года декларантом ООО «Полтри Импорт» в таможенный орган подана ДТ № 10702070/161120/0283740 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары:

- № 1 «Обваленное мясо крупного рогатого скота, мороженое, замороженная бескостная говядина - толстый край, соотн.жира к мясу 10/90%, дата выработки 26.08.2020-11.09.2020, завод 1883, для, реализации на внутр. рынке, 491 коробка, вес нетто 12005.513кг, вес коробок различный. Производитель FRIGORIFICO VALE DO SAPUCAI LTDA. Тов. знак FRIVASA», классифицирован в подсубпозиции 0202 30 900 4 ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 12005,513 кг, таможенная стоимость 3574112,08 руб., ИТС 3,85 долл.США/кг;

- № 2 «Отруба, лопатка обваленная, мороженая, замороженная бескостная говядина - лопатка, соотн.жира к мясу 10/90%, дата выработки 26.08.2020-11.09.2020, завод 1883, для реализации на внутр. рынке, 600 коробок, вес нетто 15021.910 кг, вес коробок различный. Производитель FRIGORIFICO VALE DO SAPUCAI LTDA. Тов. знак FRIVASA», классифицирован в подсубпозиции 0202 30 500 4 ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто 15021,90 кг, таможенная, стоимость 4472110,51 руб., ИТС 3,85 долл.США/кг.»,

ввезённые во исполнение внешнеторгового контракта № 1192.1193/2020 от 15.06.2020 (далее - Контракт) с компанией «RXM IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTDA», на условиях поставки CFR Восточный, страна происхождения и отправления товаров - Бразилия.

Таможенная стоимость товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В период с 06.03.2023 по 23.05.2023 на основании сведений, полученных от Главного управления «Центр, мониторинга и оперативного контроля ФТС России» по линии правоохранительной деятельности о возможном недостоверном заявлении сведений о таможенной стоимости при таможенном декларировании бразильских товаров, классифицируемых в группах 02, 08, 12 ТН ВЭД ЕАЭС, Находкинской таможней с целью проверки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО «Полтри Импорт».

Результаты проверочных мероприятий отражены в Акте проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров № 10714000/210/230523/А000008 от 23.05.2023.

В ходе проверки таможенный орган установил, что в приложении от 15.06.2020 № 1, являющемся неотъемлемой частью Контракта от 15.06.2020 № 1192.1193/2020, определены наименование, количество и цена товаров на условиях CFR, при этом не определено конкретное место и страна назначения доставки товара, а указано только Дальневосточный порт.

В пункте 8 раздела 3 Контракта пунктом назначения товаров обозначены несколько портов Российской Федерации - Владивосток, Находка, порт Восточный, однако какое именно место назначения товаров, исходя из приложения от 15.06.2020 № 1 и контракта № 1192.1193/2020, - установить невозможно.

Также, в ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, установлено, что инвойс от 20.09.2020 № RXM 1192/20, выставленный от имени Продавца - компании «RXM IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTD А», подписан совершенно иной подписью (отличной от контракта, приложения и изменения к контракту) неустановленного лица без проставления печати организации. Также инвойс не ссылается на контракт № 1192.1193/2020 и не содержит реквизитов Продавца. При этом в приложении и изменении от 20.09.2020 к контракту № 1192.1193/2020 не оговорено о подписании коммерческих документов иным лицом, кроме директора ФИО4. В инвойсе также указаны условия оплаты «50%ADV-50%TT», что также противоречит пункту 1 раздела 3 Контракта № 1192.1193/2020.

Данные обстоятельства не позволили таможне рассматривать инвойс в качестве документа, подтверждающего достоверность заявленной таможенной стоимости.

В качестве прайс-листа декларантом представлено «предложение Компании», подписанное также иной (отличной от подписей в контракте и инвойсе) подписью неустановленного лица; в прайс-листе и инвойсе не содержится сведений о торговой марке, либо производителе предлагаемого к продаже товара, учитывая что продавец не является производителем товара, а также сведений об условиях поставки товара, на которых формируется предлагаемая цена товара, и сведений о сроке его действия.

По результатам оценки оригиналов документов, представленных декларантом в рамках проверки документов и сведений письмом от 26.04.2023 № 14, таможня также указала, что оригиналы контракта от 15.06.2020 № 1192.1193/2020, приложения № 1 к контракту, изменения № 1/2020 к Контракту отличаются от копий данных документов, представленных ранее письмом от 08.06.2022 № 10, в части расположения и ориентации подписей и печатей иностранного и российского лица относительно текста документа, в связи с чем копии внешнеторгового Контракта от 15.06.2020 № 1192.1193/2020, приложения № 1 к нему и изменения № 1/2020 к Контракту, представленные декларантом ранее при таможенном декларировании, не являются копиями оригиналов, представленных ООО «Полтри Импорт» в рамках проверки документов и сведений.

Указанные обстоятельства не позволили таможне отнести сведения, содержащиеся в представленных ООО «Полтри Импорт» документах, к достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Помимо этого, в материалах проверки отражено, что общество не представило экспортные декларации страны отправления товара ни при таможенном декларировании, ни при таможенном контроле после выпуска товара, указав в пояснениях, что экспортных деклараций нет в наличии, так как Контрактом предоставление данного документа не предусмотрено.

Одновременно, по линии международного сотрудничества в таможню поступила выгрузка из электронных баз данных Секретариата федеральных доходов Бразилии по поставкам в Россию товаров групп 02, 08 и 12 ТН ВЭД ЕАЭС, представленная в ФТС России.

Сведения, содержащиеся в названной выгрузке из электронных баз данных, идентифицированы со спорной партией товаров, задекларированных ООО «Полтри Импорт» в ДТ № 10702070/161120/0283740, однако фактическая стоимость товарной партии экспортируемых товаров по проверяемой поставке составила 114 866,54 долл. США, что превышает величину, заявленную обществом в спорной ДТ, на 10 811,01 долл. США.

24.05.2023 по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10702070/161120/0283740, после выпуска товаров.

Таможенная стоимость товаров была определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами, в результате чего доначислены таможенные платежи в сумме 224724,34 руб.

Не согласившись с решением таможни от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанной ДТ, считая, что все необходимые документы были представлены таможне и данное решение повлекло возложение на декларанта необоснованного и излишнего финансового бремени в виде дополнительно начисленных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленного требования ввиду следующего.

Рассматривая спор по существу, суд установил, что в силу статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 указанного кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств – членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее – контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктами 1, 2 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

В качестве решения может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС (пункт 23 указанного Порядка).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Изучив представленные по линии международного сотрудничества документы, таможенный орган выявил признаки недостоверного декларирования, выразившиеся в отклонении заявленной таможенной стоимости товаров от ценовой информации, поступившей в его распоряжении, что подтверждается материалами дела, а также нашло отражение как в Акте проверки, так и в оспариваемом решении.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись законные основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товаров, в ходе которой у декларанта были запрошены дополнительные пояснения и документы по факторам, влияющим на значительно низкую цену декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары.

Между тем, как подтверждается материалами дела, достоверность и количественная определенность заявленной таможенной стоимости не были подтверждены в ходе таможенного контроля, исходя из содержания и характера представленных коммерческих документов и документов, сопутствующих спорным поставкам, что в рассматриваемой ситуации не устранило сомнения таможни в обоснованности применения первого метода таможенной стоимости.

Так, из материалов дела усматривается, что в рамках таможенной проверки, начатой после выпуска товаров, общество не представило доказательства согласования порядка оплаты товара, документы, подтверждающие оплату товара в соответствии с согласованными условиями, а также экспортные декларации страны вывоза.

В частности, исходя из содержания пунктов 2, 6, 8 Контракта, установить условия поставки не представляется возможным.

В инвойсе № RXM 1192/20 от 20.09.2020 условия поставки также не указаны, указан только порт назначения.

Условия поставки CFR указаны в Изменении № 1/2020 от 20.09.2020 к Контракту.

Пунктом 3 Контракта предусмотрено, что Покупатель производит предоплату в размере 100% (можно частями) от суммы Приложения к контракту в течение 120 рабочих дней после подписания Приложения к контракту. Товар будет поставлен Покупателю в срок по 31 декабря 2020 года. В случае не поставки товара в адрес Покупателя, сумма предоплаты в полном размере будет возвращена на счет Покупателя, в течение 15 дней с момента окончания даты поставки. Оригиналы отгрузочных документов отправляются Покупателю экспресс-почтой не позднее 3-х дней после отгрузки товара Продавцом.

В инвойсе № RXM 1192/20 от 20.09.2020 на сумму 104055,58 долл.США указаны иные условия оплаты («50%ADV-50%TT»), однако доказательства двустороннего согласования иных условий оплаты декларантом не представлено.

В качестве доказательств оплаты к проверке представлены заявления на перевод № 36 от 11.08.2020 на сумму 109350 долл.США (только со ссылкой на Контракт) и № 45 от 07.10.2020 на сумму 109521,26 долл.США (со ссылкой на Контракт и Изменении № 1/2020 от 20.09.2020 к Контракту), между тем ни одно из них не идентифицируется с рассматриваемой поставкой ни по сумме инвойса, ни по порядку оплаты, указанному в инвойсе.

Кроме того, судом установлено, что ни при подаче спорной ДТ, ни в ходе проведения таможенной проверки общество не представило экспортные декларации, а также иные сведения о соответствии заявленной стоимости ввозимых товаров рыночной стоимости аналогичных товаров по информации страны отправления.

Указание декларанта на отказ инопартнера представить экспортные декларации суд оценивает критически, поскольку невозможность представления экспортных деклараций продавцом по контракту в отношении рассматриваемой поставки объективными причинами не обусловлена, а доказательств того, что декларантом предприняты исчерпывающие меры для получения запрошенных таможней документов, в материалы дела не представлены.

Действия лица, ввозящего товар на таможенную территорию государства, соответствовали бы принципам разумности и осмотрительности, предъявляемым к поведению участников гражданского оборота, если бы такие субъекты при ввозе товаров по цене, значительно отличающейся от цен сделок с однородными товарами, заранее собирали доказательства, подтверждающие такую цену сделки.

Между тем, получив отказ в предоставлении указанных документов, в периоде декларирования и проведения проверки обществом не предпринимались иные попытки их истребования, что не согласуется с ожидаемым поведением покупателя по предварительному получению от продавца объема сведений и документов, необходимых покупателю при таможенном оформлении товаров при ввозе в РФ, учитывая особенности ценового уровня спорного товара, влекущего с вероятностью сомнения таможни в достоверности его заявления.

При этом непредставление деклараций страны отправления не позволило таможне проанализировать сведения о стоимости декларируемого товара в стране отправления и не позволило уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны происхождения и отправления товаров.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ № 49).

Между тем, поскольку репутация производителя (торговой марки) является одной из составляющих при формировании ценовой политики на товар, и формирование цены товара происходит от базиса поставки, таможня обоснованно указала на невозможность определить, на товары какого производителя (торговой марки) распространяется «предложение Компании», включены ли транспортные расходы, расходы по перегрузке, а также иные расходы по доставке товара до порта назначения в стоимость товара, предлагаемого к продаже, и подпадает ли декларируемая поставка под сроки его действия.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что исходя из представленных декларантом документов, у таможенного органа в ходе таможенного контроля отсутствовала возможность убедиться в том, что стоимость товаров, ввезенных по спорной ДТ, является количественно определенной, поскольку заявленные ценовые характеристики указанных товаров не представилось возможным сопоставить с результатами декларирования в стране вывоза.

Соответственно, представление обществом пояснений о невозможности в ходе проверки представить экспортные декларации не свидетельствует о предоставлении доказательств, подтверждающих приобретение товара по цене, сформированной в отсутствие условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, и существовавшей в условиях внешнеторгового оборота в период ввоза спорных товаров для неограниченного круга лиц.

С учетом изложенного суд считает, что сведения о заявленной декларантом таможенной стоимости в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не являются количественно определяемыми и документально подтвержденными, что является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Делая указанный вывод, суд также отмечает, что письменные пояснения, обосновывающие низкий уровень заявленной цены товара при наличии данных о ввозе аналогичных товаров на территорию ЕАЭС по цене, превышающей указанную декларантом стоимость товара, последним подготовлены не были.

Какой-либо информации, позволяющей определить стоимостные характеристики спорного товара, исходя из его качеств, торговой марки, производителя, внешнего вида и коммерческой привлекательности, представленные обществом пояснения на запрос таможни, а равно коммерческие документы по спорной поставке не содержат.

При этом по линии международного сотрудничества таможенному органу представлена выгрузка из электронных баз данных Секретариата федеральных доходов Бразилии по поставкам в Россию товаров групп 02, 08 и 12 ТН ВЭД ЕАЭС, поступившая в ФТС России.

Сведения, содержащиеся в выгрузке из электронных баз данных Секретариата федеральных доходов Бразилии идентифицирована с партией товаров, задекларированных ООО «Полтри Импорт» в спорной ДТ по:

- отправителю товаров: компания «RXM IMPORTАСАО Е EXPORTACAO LTD А»;

- номеру контейнера: TEMU9681940;

- номеру коносамента: HDMUBRUE1989122;

- весу нетто (кг): 27027,423;

- условиям поставки: CFR;

- наименованию импортёра: ООО «Полтри Импорт»;

- наименованию грузополучателя: ООО «Полтри Импорт»;

- адресу грузополучателя: проспект Находкинский, д. 5А, г. Находка;

- стране грузополучателя: Россия.

По результатам анализа указанной информации и сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании товаров в ДТ № 10702070/161120/0283740, установлены расхождения в общей цене товаров: заявлена стоимость партии в 104055,52 долл. США, в то время как согласно информации из электронной базы данных Секретариата федеральных Доходов Бразилии фактическая стоимость партии экспортируемых товаров по проверяемой поставке составила 114866,54 долл. США, разница составила 10 811,01 долл. США.

В этой связи таможня обоснованно в порядке ТК ЕАЭС приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, фактически отказав декларанту в принятии таможенной стоимости ввезенных товаров по первому методу определения таможенной стоимости.

По правилам пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Как установлено судом, таможенная стоимость задекларированного в спорной ДТ товара скорректирована с применением в порядке статьи 45 ТК ЕАЭС резервного метода на базе сведений о стоимости товара, в качестве источника ценовой информации принята информация электронной базы данных Секретариата федеральных Доходов Бразилии в отношении товара по спорной поставке; какие-либо дополнительные начисления не учитывались.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах на основании части 3 статьи 201 АПК РФ суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными решений Находкинской таможни от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/161120/0283740, после выпуска товаров.

Поскольку в удовлетворении требований обществу судом отказано, то судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил :

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Полтри Импорт» о признании незаконным решения Находкинской таможни от 24.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10702070/161120/0283740, после выпуска товаров отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья А.А. Фокина