АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

19 декабря 2023 года

Дело № А62-10275/2022

г. Калуга

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Судей

Радюгиной Е.А.

Бутченко Ю.В.

ФИО1

При участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Криофрост Инжиниринг» (127081, <...>, этаж 6, пом. VIII, ком. 1, офис 614, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ФИО2 – представителя (дов. от 17.01.2023 № 28, пост.)

от Смоленской таможни (214032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

от Центрального таможенного управления (107140, г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

ФИО3 - представителя (дов. от 15.03.2023 № 06-49/37, пост., диплом)

ФИО3 - представителя (дов. от 29.12.2022 № 06-49/144, пост.)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационные жалобы Смоленской таможни и Центрального таможенного управления на решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 по делу № А62-10275/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Криофрост Инжиниринг» (далее – ООО «Криофрост Инжиниринг», общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - ЦТУ) о признании недействительными уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 14.06.2022 N 10013160/020321/0110422, N 10013160/190221/0087021, N 10013160/190820/0435918, N 10013160/220720/0374624, N 10013160/241220/0751132, N 10013160/250221/0100009, N 10013160/250221/0100630, N 10013160/270122/3045163.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Смоленская таможня.

В процессе рассмотрения дела в Арбитражном суде города Москвы ЦТУ заявило ходатайство о привлечении Смоленской таможни в качестве соответчика.

Протокольным определением Арбитражный суд города Москвы привлек Смоленскую таможню к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.10.2022 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2023 требования общества удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Смоленская таможня и ЦТУ просят решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалоб, суд кассационной инстанции не находит оснований для их удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество по ДТ N 10013160/020321/0110422, N 10013160/190221/0087021, N 10013160/190820/0435918, N 10013160/220720/0374624, N 10013160/241220/0751132, N 10013160/250221/0100009, N 10013160/250221/0100630, N 10013160/270122/3045163 в таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» задекларировало в Московской областной таможне товары - теплообменники (воздухоохладители) различных серий (моделей).

Товары классифицированы обществом в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «теплообменники» (позиция 8419) (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%).

Товары выпущены Московской областной таможней после проверки и уплаты таможенных платежей по заявленному декларантом коду ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании статей 310, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) после выпуска товаров Смоленской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций, по результатам которой составлен акт проверки от 07.06.2022 N 10113000/210/070622/А000108.

Указанной проверкой установлен факт неправильной классификации товара в товарной подсубпозиции 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Смоленская таможня пришла к выводу, что товар должен быть классифицирован в товарной подсубпозиции 8419 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС 20%).

На основании указанного акта Смоленской таможней вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 09.06.2022 и решения о классификации товаров от 07.06.2022 N РКТ-10113000-22/100219, N РКТ-10113000-22/100220, N РКТ-10113000-22/100221, N РКТ-10113000-22/100222, N РКТ-10113000-22/100223, N РКТ-10113000-22/100224, N РКТ-10113000-22/100225, N РКТ-10113000-22/100226, согласно которым таможенный орган изменил ранее подтвержденный код товара 8419 50 000 0 ТН ВЭД на код 8418 99 900 0 ТН ВЭД с более высокой ставкой таможенной пошлины.

ЦТУ обществу 14.06.2022 направлены уведомления N 10013160/020321/0110422, N 10013160/190221/0087021, N 10013160/190820/0435918, N 10013160/220720/0374624, N 10013160/241220/0751132, N 10013160/250221/0100009, N 10013160/250221/0100630 и N 10013160/270122/3045163 о доплате таможенных платежей.

В оспариваемых уведомлениях в качестве причины их принятия ЦТУ указана корректировка таможенных деклараций (КДТ) ДТ N 10013160/020321/0110422, N 10013160/190221/0087021, N 10013160/190820/0435918, N 10013160/220720/0374624, N 10013160/241220/0751132, N 10013160/250221/0100009, N 10013160/250221/0100630 и N 10013160/270122/3045163.

Не согласившись с указанными уведомлениями, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что у Смоленской таможни отсутствовали законные основания для изменения заявленного обществом классификационного кода товара, а у ЦТУ - основания для вынесения и направления обществу оспариваемых уведомлений.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью единого Таможенного тарифа. Положение о порядке применения ЕТН ВЭД утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

Судами установлено, что согласно описанию товара, указанному в спорных ДТ, технических паспортов и сертификатов производителя, инструкциям по сборке и эксплуатации товаров (воздухоохладителей), а также письму производителя, спорный товар представляет собой воздухоохладители, которые крепятся к потолку или стенам, например, в помещениях складов.

Рассматриваемые воздухоохладители состоят из: - регистра труб, состоящего из оснащенных пластинами змеевиков (медная труба; алюминиевая пластина), распределительных и сборных труб (медь) и трубных соединений с системой трубопроводов; - корпуса из устойчивого к морской воде алюминия с порошковым покрытием DD RAL9003; - термически разъединенного и потому обеспечивающего отсутствие конденсата поддона для сбора конденсата из алюминиево-магниевого сплава с порошковым покрытием RAL 9003 (сигнальный белый). Для удобства обслуживания поддон выполнен откидным на петлях и съемным; - одного или нескольких (в зависимости от исполнения) осевых вентиляторов ее внешним ротором.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в коридорах манипуляций. В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор пропиленгликоля.

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего воздуха в коридорах манипуляций при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Согласно решениям Смоленской таможни, спорный товар классифицирован, как части промышленного холодильного оборудования, в товарной подсубпозиции 8418 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415». В тексте товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС содержится термин «холодильное оборудование», в то время как термины «холодильная система», «система охлаждения», «холодильная установка», «промежуточная система охлаждения/нагрева», «система поддержания температурного режима» и т.д. отсутствуют.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС под холодильным оборудованием понимаются машины или сборки агрегатов, способные в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе (испарителе) посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды. При этом под активным охлаждающим элементом понимается испаритель, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» в разделе «Части» указано следующее: «При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования». Воздухоохладители либо теплообменники не указаны в перечне частей холодильного оборудования, отнесенных к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Общим положением к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности», классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85, осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому «при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) согласно следующим правилам: (а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях; (б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517; (в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548».

Таким образом, суды обосновано исходили из того, что для отнесения товара, оформленного по спорным ДТ, к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС таможней должны быть представлены доказательства того, что данные товары удовлетворяют требованиям текста товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениям к ней; являются частями холодильного оборудования, которые предназначены для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, и не образуют изделия, охваченного одной из товарных позиций группы 84 или 85; не могут использоваться в оборудовании, которое не включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

Основными нормативными документами, которые определяют требования к холодильному оборудованию, термины и определения являются ГОСТ 24393-80 «Межгосударственный стандарт. Техника холодильная. Термины и определения» (далее - ГОСТ 24393-80); ГОСТ EN 378-1-2014 «Межгосударственный стандарт. Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - ГОСТ EN 378-1-2014); европейский региональный стандарт EN 378 «Системы охлаждения и тепловые насосы - Требования безопасности и охраны окружающей среды» (далее - стандарт EN 378); ГОСТ 22270-2018 «Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Термины и определения»; ГОСТ Р 12.2.142-99 (ИСО 5149-93). «Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт».

В пояснительном письме фирмы GUNTNER (Германия) от 25.02.2022 N 352, адресованном в Смоленскую таможню в ответ на запрос таможни о технических характеристиках и принципах работы поставленных указанной фирмой в адрес общества товаров - теплообменников (воздухоохладителей) GUNTNER, различных моделей, производитель: GUNTNER-TATA KFT, указано, что теплообменники (воздухоохладители) GUNTNER, различных моделей, производитель: GUNTNER-TATA KFT, можно использовать для охлаждения и поддержания температурного режима воздуха в складских помещениях, коридорах для погрузочно-разгрузочных работ и зонах отгрузки. Они являются компонентами системы промежуточного охлаждения.

Система промежуточного охлаждения представляет собой независимый замкнутый вторичный контур, в котором в качестве рабочей среды циркулирует однофазная жидкость, например, водный раствор гликоля. Основными элементами этой схемы являются теплообменники, то есть воздухоохладители, установленные в помещениях склада, и система подачи рабочей среды - например, водного раствора гликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе нагрева). В этом контуре нет холодильного оборудования.

Для охлаждения помещений предусмотрена система непрямого охлаждения. Водный раствор гликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения (не является продуктом GUNTNER).

Первичный холодильный контур, напротив, представляет собой закрытую, независимую холодильную систему в классическом варианте. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура охлаждает рабочую среду вторичного контура, то есть, хладоноситель (водный раствор гликоля). Для охлаждения рабочей среды вторичного контура хладагент испаряется, то есть, переходит из жидкого состояния в газообразное, изменяя свое агрегатное состояние.

Теплообменники (воздухоохладители) GUNTNER различных моделей, производитель: GUNTNER-TATA KFT... работают исключительно с использованием однофазного жидкого теплоносителя, например, водного раствора гликоля, который не является хладагентом.

Теплообменники (воздухоохладители), как заявлено в инструкции GUNTNER, могут подключаться к реверсивным тепловым насосам (тепловым помпам), состоящим из вентилятора с двигателем и устройством для изменения температуры и влажности. Эти насосы относятся к установкам кондиционирования воздуха и включаются в товарную позицию 8415 ТНВЭД ЕАЭС, данные установки способны нагревать воздух, охлаждать воздух, поддерживать заданную температуру и влажность.

Согласно сертификату производителя GUNTNER теплообменники (воздухоохладители) имеют рабочий диапазон температур -50°С / +40°С при окружающей среде -30°С / +50°С

При таких обстоятельствах, суды пришли к правомерному выводу, что теплообменники (воздухоохладители) GUNTNER, различных моделей, производитель: GUNTNER-TATA KFT не могут быть классифицированы в товарной подсубпозиции 8419 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы судов не противоречат материалам дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, судами обоснованно принято во внимание, что согласно предварительному решению от 27.05.2021 N SI BTI 2021/0065, выданному таможенным органом Республики Словения, идентичный товар - воздухоохладители - настенные или потолочные пластинчатые теплообменники классифицируются в Евросоюзе по коду - 8419 50 80 Комбинированной системы классификации.

Данное решение опубликовано на официальном сайте Европейской комиссии и хранится в базе данных Европейской комиссии для целей применения Регламента Комиссии (ЕС) 2015/2447 и данных ZTI, включая фотографии, изображения, брошюры и т.д.

Доводы Смоленской таможни и ЦТУ, приведенные в кассационных жалобах, повторяют их позицию по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационных жалоб направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, данных судами, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 по делу № А62-10275/2022 оставить без изменения, а кассационные жалобы Смоленской таможни и Центрального таможенного управления – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А.Радюгина

Судьи Ю.В.Бутченко

ФИО1