Решение по делу № А71-8741/2022 от 19.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ижевск

19 мая 2025 года

Дело № А71- 8741/2022

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2025 года.

Арбитражный суд УР в составе судьи М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Лепихиной, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», г. Уфа с участием третьих лиц: 1) Министерства имущественных отношений <...>) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике 3) Общества с ограниченной ответственностью «Спектрум», 4) кадастрового инженера ФИО1, 5) кадастрового инженера ООО «Спектрум» ФИО2

о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево.

установлении границы земельного участка путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 согласно сведениям о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, представленных в материалах Судебной землеустроительной экспертизы по делу №А71-8741/2022, в соответствии с координатами.

№ точки/ обозначение

Координаты, м

Средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м

до исправления

В случае исправления реестровой ошибки

Х,М

Y,M

х,м

Y,M

338804.200

2263035.540

338804.200

2263035.540

0.1

338792.330

2263029.950

338792.330

2263029.950

0.1

338772.900

2263019.950

338772.900

2263019.950

0.1

338745.320

2263005.330

338745.320

2263005.330

0.1

338709.100

2262985.430

338709.100

2262985.430

0.1

338680.460

2262968.490

338680.460

2262968.490

0.1

338 797.72

2 263 023.76

0.1

н4

338 753.72

2 263 001.02

0.1

нЗ

338 715.40

2 262 979.95

0.1

н2

338 690.41

2 262 965.39

0.1

338 691.42

2 262 965.08

0.1

338807.530

2263041.590

0.1

338673.280

2262970.710

0.1

338804.200

2263035.540

338804.200

2263035.540

0.1

при участии представителей:

- от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2025, копия диплома,

- от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 30.08.2024, копия диплома,

- от третьих лиц: не явились (уведомлены),

дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», г. Уфа с участием третьих лиц: Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, г. Ижевск, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение

характерных точек границ

338804.200

2263035.540

338792.330

2263029.950

338772.900

2263019.950

338745.320

2263005.330

338709.100

2262985.430

338680.460

2262968.490

338797.72

2 263 023.76

н4

338753.72

2 263 001.02

н3

338715.40

2 262 979.95

н2

338690.41

2 262 965.39

338691.42

2 262 965.08

338804.200

2263035.540

(с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения исковых требований).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Спектрум», кадастровый инженер ФИО1, кадастровый инженер ООО «Спектрум» ФИО2

Ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика, поскольку отсутствуют основания для назначения дополнительной экспертизы.

Как следует из материалов дела, иск заявлен об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение

характерных точек границ

338804.200

2263035.540

338792.330

2263029.950

338772.900

2263019.950

338745.320

2263005.330

338709.100

2262985.430

338680.460

2262968.490

338797.72

2 263 023.76

н4

338753.72

2 263 001.02

н3

338715.40

2 262 979.95

н2

338690.41

2 262 965.39

338691.42

2 262 965.08

338804.200

2263035.540

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Удмуртской республики, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.12.2019 № 560 автомобильная дорога «Сарапул-Каракулино км.6+353-км 31+128» (идентификационный номер дороги: 94 ОП РЗ 94К-28; учетный номер дороги 94К-98) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения и является собственностью Удмуртской Республики, которая передана Казенному учреждению Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики" на праве оперативного управления.

Год завершения строительства автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики «СарапулКаракулино км.6+353-км 31+128» (идентификационный номер дороги: 94 ОП РЗ 94К-28; учетный номер дороги 94К-98), кадастровый номер 18:18:000000:5595- 1978 г., с которого она находится в эксплуатации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от «15» марта 2022 года.

Автомобильная дорога расположена, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900, принадлежащем Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимость 17.08.2011 внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за №18-18- 17/027/2011-683,

При выполнении работ по паспортизации автомобильных дорог общего пользования с последующей постановкой на кадастровый учет в рамках исполнения работ субподрядчиком ООО «Спектрум» по Договору № 6451-КУ-19-СПК от 21.08.2019 г. в рамках Государственного контракта № 6451 от 31.07.2019 г., заключённого между Казенным учреждением Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (КУ УР «Управтодор»)) и АО «Авто-Дорсервис», было проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильной дороги, предусмотренные п. 11 Норм отвода, не менее 3 метров с каждой стороны дороги.

В результате анализа полученных сведений ООО «Спектрум» было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильной дороги имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №18:08:016001:0156 по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево на полосу отвода автомобильной дороги. Согласно сведениям из ЕГРН, на земельный участок 18:08:016001:156 зарегистрировано право собственности Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛУралнефтепродукт» (ИНН <***>), запись регистрации № 18:08:016001:156-18/010/2018-2 от 15.11.2018 года.

Земельный участок №18:08:016001:156 поставлен на государственный кадастровый учет 27.04.2001 года.

По заключению кадастрового инженера ООО «Спектрум» ФИО2 межевой план подготовлен в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №18:08:016001:156, расположенного Удмуртская Республика, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево.

С учетом того факта, что год завершения строительства автомобильной дороги 1978 год, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка Ответчика.

Образование и наличие в ЕГРН сведений об участке с кадастровым номером №18:08:016001:156 границы которого пересекают границы полосы отвода автомобильной дорогой, является нарушением законодательства и препятствует выполнению основной функции учреждения - эксплуатации, обслуживания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по этим автомобильным дорогам, а так же их благоустройство, установленной Уставом.

С учетом вышеизложенного, усматривается ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №18:08:016001:156, не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2

ООО «Спектрум», являющееся подрядной организацией по Государственному контракту № 6451 от 31.07.2019 г., направило «01» октября 2019 г. за исх. № 115-19 Ответчику письмо с предложением о согласовании вместе с актом согласования границ земельного участка и исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Ответчиком, ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», за исх. №АА-16535-У от 03.12.2019 года был направлен отказ в согласовании.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Республики Удмуртия, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил отзыв, мотивируя следующим.

По результатам проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО1 установлено, что наложение/пересечение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 с автомобильной дорогой (асфальтовое полотно, насыпь) Сарапул-Каракулино км 6+353 - км 31 + 128 с КН 18:18:000000:5595, и с земельным участком с КН 18:18:000000:2900 - отсутствуют. На схеме нанесены границы земельного участка с КН 18:18:016001:156 установленные по результатам межевания с учетом нахождения на смежном земельном участке существующей автодороги. Отсюда следует, что наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с КН 18:18:000000:2900 не выявлено.

Кроме того, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ЗУ АЗС № 18057) 18.03.2022 № 99/2022/455878101 - имеет уточненную площадь: 6000 кв. м., смежный земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2900 и адресным ориентиром: Удмуртская Республика, Сарапульский район, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 01.03.2022г. № КУВИ-001/2022-27922426 также имеет уточненную площадь: 742325 кв.м., т.е. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156, 18:18:000000:2900 проводились кадастровые работы по межеванию и установлению границ на местности, отсюда следует, что уточненные площади повторному уточнению не подлежат.

В отношении автомобильной дороги (КН 18:18:000000:5595), имеется реестровая ошибка, так как согласно выполненной инструментальной съемке кадастрового инженера ФИО1 было выявлено, что автомобильная дорога поставлена на кадастровый учет не по проезжей части, а ближе к АЗС № 18057, хотя должен быть расположен по середине проезжей части, так как протяженность данного линейного объекта исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси (часть 1 статьи 9 Закона N 257-ФЗ), наличие смещения оси порядка 5 метров в сторону АЗС №18057. Соответственно полоса отвода автодороги, отсчитываемая по обе стороны дороги, тоже имеет смещение.

Истцом заявлено и ответчиком поддержано ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.06.2023 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО5.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить границы земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 с учетом правоустанавливающих документов, документов об образовании земельных участков, фактического землепользования, в том числе, расположения в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900 автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595.

2. Определить имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 с учетом допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900.

3. В случае наличия наложения земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 прошу определить причины такого наложения и способы его устранения. В материалы дела 20.02.2024 представлено экспертное заключение.

Экспертом сделаны следующие выводы:

1. Земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 смежные, имеющие общую границу в т.т. 6-7-8-12 (см. Планы 3, 4, 5, 6 листы 37-40 экспертизы).

Определить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих права на данные земельные участки невозможно.

Документов, определявших местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900, при их образовании в деле не представлено.

Экспертом установлено, что общая граница земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900, в т.т. 6-7-8-12 (см. Планы 3, 4, 5, 6 листы 37-40 экспертизы), частично пересекают асфальтовое покрытие, рекламные стенды относящееся к автозаправочной станции, а граница земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 частично пересекают асфальтовое покрытие, площадку размещения мусорных мульд, фундамент под рекламу, так же за границей земельного участка расположены: часть столбов освещения, трансформаторная подстанция и рекламный стенд. Эти обстоятельства возможно оценить как признаки наличия ошибок в сведениях ЕГРН о указанных границах. При этом, в деле не представлены документы, которые позволили бы однозначно, утвердительно прийти к выводу о наличии ошибок и варианты их исправления.

2. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 являются смежными земельными участками, границы земельных участков уточнены в соответствии с земельным законодательством РФ, наложение земельных участков отсутствует.

Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717. Письмом УЭ КУ «Удмуртавтодор» б/н от 24.01.2024 г., даны пояснения, согласно которых:

В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Удмуртской республики, утвержденным Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.12.2019 № 560 автомобильная дорога Сарапул - Каракулино км 6+353 - км 31+128 (идентификационный номер дороги: 94 ОП РЗ 94К-28; учетный номер дороги 94К-98) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения и является собственностью Удмуртской Республики, которая передана Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» на праве оперативного управления. Кадастровый номер автомобильной дороги 18:18:000000:5595.

Автомобильная дорога Сарапул - Каракулино км 6+353 - км 31+128 с кадастровым номером 18:18:000000:5595 в Сарапульском районе относится к III технической категории.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 №717 (далее - Нормы отвода земель). Согласно пункту 11 названных Норм границы полосы отвода, определяемые согласно приложениям № 1 - 14 к настоящим нормам, предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения:земляного полотна между низовыми кромками откосов насыпей или верховыми кромками откосов выемок;двусторонних кюветов при высоте насыпей до 1,5 метра в условиях равнинной местности и до 2 метров в условиях пересеченной местности либо односторонних кюветов, располагаемых с верховой стороны насыпей при поперечном уклоне местности свыше 9 процентов;

нагорных канав и банкетов, располагаемых с верховой стороны выемки при поперечном уклоне местности свыше 9 процентов;земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 метров с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 настоящих норм.

Полоса отвода автомобильной дороги Сарапул - Каракулино км 6+353 - км 31+128 с кадастровым номером 18:18:000000:5595 вдоль земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 определяется по Приложению № 5 Норм отвода земель «Нормы отвода земель, необходимые для определения границ полосы отвода автомобильных дорог III категории с 2-полосным движением, располагаемых на насыпях»: высота насыпи 5 и 6 м на равниной местности с поперечными уклонами от 0 до 9 процентов с заложением откосов земляного полотна постоянной крутизны 1:2, что соответствует показателям 38 и 42 м.

В связи с чем, на основании «Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. №717, экспертом, с применением метода компьютерного графического моделирования, построены варианты наложения допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900 в соответствии с показателями 38 и 42 м. В . качестве базиса построения полосы отвода использовалось фактическое местоположение оси автодороги, определенное экспертом. В результате параллельного отложения, в обе стороны от оси автодороги, общей ширины показателей 38 м (19 м в обе стороны от оси) и 42 м (21 м в обе стороны от оси), получены два варианта наложения допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156.

Графическое представление варианта 1, основанного на положении нормативной полосы отвода равной 38 м (19 м в обе стороны от оси), отражено на плане (см. План 11, лист 45 экспертизы). Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 1, представлено в таблице (см. Таблица 8, лист 29 экспертизы). Площадь наложения составила 1555 кв.м.

Таблица 8. Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 1.

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м

н1

338 797,72

2 263 023,76

0,1

338 807,53

2 263 041,59

0,1

338 673,28

2 262 970,71

0,1

н2

338 690,41

2 262 965,39

0,1

нЗ

338 715,40

2 262 979,95

0,1

н4

338 753,72

2 263 001,02

0,1

Н1

338 797,72

2 263 023,76

0,1

Таблица 9. Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 2.

Номера характерных точек контура

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Mt), м

Н1

338 796,00

2 263 020,63

0,1

338 807,53

2 263 041,59

0,1

338 673,28

2 262 970,71

0,1

338 691,42

2 262 965,08

0,1

н2

338 693,01

2 262 964,59

0,1

нЗ

338 716,40

2 262 978,22

0,1

н4

338 754,66

2 262 999,25

0,1

Графическое представление варианта 2, основанного на положении нормативной полосы отвода равной 42 м(21 м в обе стороны от оси), отражено на плане (см. План 12, лист 46 экспертизы). Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 2, представлено в таблице (см. Таблица 9, листы 29-30 экспертизы). Площадь наложения составила 1794 кв.м.

При этом построенные таким образом варианты наложения норм отвода, пересекают сооружения относящиеся к автозаправочной станции, местоположение которых подтверждается следующими документами:

- Технический паспорт на объект недвижимости Автозаправочная станция №57, подготовленный Сарапульской районной МУП БТИ по состоянию на 6 февраля 2001 г, на основании Постановления Администрации Сарапульского района Удмуртской Республики № 69 от 15.01.2001 г;

- Технический паспорт на автозаправочную станцию №57, подготовленный Сигаевским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 25 июля 2007 г;

- Цифровой ортофотоплан 18-46-63-В-Г-2 масштаба 1:10000, подготовленный ООО НП АГП «Меридиан+» в 2008 г., предоставленный Филиалом публично-правовой компании "Роскадастр" по Удмуртской Республике на основании письма 19исх-0055/23 от 28.12.2023 г.

Так же, необходимо учесть, что «Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717, содержат следующие положения:

5. Дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям №1-14 к настоящим нормам, расчетным путем при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации и проведении кадастровых работ определяются размеры и местоположение земельных участков, предоставляемых для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, не предусмотренных нормами отвода земель согласно указанным приложениям, в частности транспортных развязок, укреплений русел у водопропускных труб, струенаправляющих дамб и траверсов, спрямлений русел и срезок у мостов, устройств берм для обеспечения устойчивости откосов земляного полотна, срезок грунта и рубок лесных насаждений для обеспечения видимости, испарительных бассейнов, раскрываемых выемок глубиной более 1 метра, автобусных остановок, подъездов, съездов, примыканий, дорог, носящих временный характер использования, пешеходных и велосипедных дорожек, переходно-скоростных и дополнительных полос движения, обустраиваемых в соответствии с нормативными требованиями, проездов для транспортных средств, используемых при содержании и ремонте автомобильной дороги, защитных и декоративных лесных насаждений и устройств, дублирующих участков дорог с необходимыми сооружениями, противооползневых, противоселевых, противолавинных, противошумовых и других защитных сооружений, закюветных полок, дополнительных полок или обочин шириной не менее 4 метров, элементов обустройства автомобильных дорог, зданий и сооружений линейной дорожной службы, объектов дорожного сервиса и других объектов, имеющих специальное назначение по обслуживанию дорог, иных сооружений, предусмотренных требованиями и условиями, включенными в проектную документацию при подготовке проекта акта выбора земельного участка или выполнении кадастровых работ.

8. Нормы отвода земель, необходимых для размещения производственных объектов, отдельных элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, устанавливаются согласно приложению №17, где нормативная площадь участков отвода оператора, торговым павильоном, туалетом, раздаточными колонками, внутренние проезды, площадка, стоянка, подземные резервуары) составляет 0,4 Га. Согласно примечаниям:

1. При проведении инженерных изысканий и подготовки проектной документации возможно увеличение норм отвода земель в зависимости от категории автомобильной дороги и интенсивности движения.

2. Дополнительно определяются размеры и местоположение земельных участков, необходимых для размещения внешних инженерных сетей, артезианских скважин, очистных сооружений, котельных, защитных сооружений, противопожарных полос, путепроводов, пешеходных переходов, иных зданий и сооружений, предусмотренных требованиями и условиями, включенными в проектную документацию при подготовке акта выбора земельного участка (на стадии предварительного согласования мест размещения автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также при проведении кадастровых работ). При необходимости установленные размеры земельных участков в целях: водоснабжения от проектируемой артезианской скважмны подлежат увеличению на 1 гектар: сброса канализационных стоков в проектируемые очистные сооружения подлежат увеличению от 0,4 до 1 гектара в зависимости от типа очистных сооружений: теплоснабжения от проектируемой котельной подлежат увеличению от 0,4 до 0,7 гектара в зависимости от типа котельной.

3. Нормы отвода земель для размещения сооружений и комплексов, не предусмотренных настоящим приложением, определяются их сочетанием с учетом обеспечения соблюдения санитарных норм и правил по установлению разрывов между зданиями и размещению пожарных проездов.

3. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 являются смежными земельными участками, границы и площади уточнены в соответствии с земельным законодательством РФ, наложение земельных участков отсутствует.

При этом экспертом установлено, что часть элементов автозаправочной станции расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, что может свидетельствовать о наличии ошибок, содержащихся в документе-основании для уточнения сведений ЕГРН, в том числе и связанных с увеличением отступа от края проезжей части автодороги Сарапул-Каракулино. Документом-основанием уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 18:18:016001:156 послужило Описание земельных участков от 04 июля 2007 г., подготовленное МУ «САГС». Работы по подготовке Описания земельных участков, проводились на основании Кадастрового плана зем. участка (территории) №18/06-1272 от 27.09.2006 г, топографического плана масштаба 1:10000 ВИСХАГИ 1992 г. и Землеустроительного дела подготовленного ПБОЮЛ ФИО6 от 2004 года. Кадастровый план земельного участка №18/06-1272 от 27.09.2006 г. содержит следующую информацию: «В ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Границы и площадь земельного участка подлежат определению в установленном порядке». Топографический план масштаба 1:10000 ВИСХАГИ 1992 г. и Землеустроительное дело подготовленное ПБОЮЛ ФИО6 от 2004 года, не представлены. Описание земельных участков и чертеж, не содержат достаточной информации для установления наличия или отсутствия ошибок при уточнении границы земельного участка.

Документ-основание уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900 не представлен.

Построенные экспертом наложения нормативных полос отвода, согласно «Нормам отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717, которые, пересекают сооружения (места расположения автозаправочных колонок и асфальтовое покрытие), относящиеся к автозаправочной станции (согласно Акту государственной приемочной комиссии в приемке законченного строительства объекта, здания АЗС №57 в эксплуатацию от 9 января 2001, строительно-монтажные работы выполнены в 1976 году, на основании Проекта 503-202 539/2. Акт утвержден Постановлением Администрации Сарапульского района Удмуртской Республики № 69 от 15.01.2001 г.), местоположение которых подтверждается следующими документами:

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что представленные в деле документы не содержат достаточной информации, позволяющей однозначно утверждать о наличии ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах смежных земельных участках с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900. В связи с чем, эксперт не видит оснований для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами. К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу положений ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Как указано в п. 3.1 ст. 90 ЗК РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой следует понимать объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ указано, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Размер придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог (ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела, границы полосы отвода существующей автомобильной дороги определены кадастровым инженером в связи с уточнением границ картометрическим методом по результатам инженерных изысканий, выполненных АО «Авто-Дорсервис», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 (ред. от 11.03.2011) "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения и т.д. Земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2900 является ранее учтенным, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены.

В свою очередь границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 установлены по результатам межевания, без учета нахождения на смежном земельном участке автодороги, что следует из заключения кадастрового инженера. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО2, выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения «Сарапул- Каракулино км 6+353 км 31+128»

Год завершения строительства автомобильной дороги - 1978. Граница полосы отвода автодороги существовала до формирования и кадастрового учета участка ответчика. Усматривается ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером.

То обстоятельство, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка ответчика, в том числе с определением координат поворотных точек границ земельного участка, произведено ранее формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка истца, не имеет правового значения в данном случае.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 сформулирован правовой подход, согласно которому неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав. Земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства. Размер придорожной полосы определяется расчетным способом, в частности имеет значение ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий. В данном случае расчет выполнен кадастровым инженером в соответствии с Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717. Ранее указанные нормы были определены Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 N 248.

Проведенной по делу судебной экспертизой фактически также подтверждается наложение нормативной полосы отвода дороги на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 12.08.2020) утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят как работы по содержанию полосы отвода, так и по дорожным одеждам.

Поскольку по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900, в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, суд апелляционной инстанции полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, разрешении спора путем изъятия части земельного участка отклоняются, поскольку в данном случае изменение границ сооружения (автодороги) и сформированного для целей эксплуатации этого сооружения земельного участка не произошло, наложение выявлено по результатам проведения кадастровых работ, не связано с реконструкцией, расширением автодороги.

В пункте 62 Постановления Пленума № 10/22 указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, суд считает заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Указанное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи/сведений о границе земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Решил :

Исковые требования Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» удовлетворить в полном объеме.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 в соответствии со следующими координатами:

Обозначение

характерных точек границ

338804.200

2263035.540

338792.330

2263029.950

338772.900

2263019.950

338745.320

2263005.330

338709.100

2262985.430

338680.460

2262968.490

338797.72

2 263 023.76

н4

338753.72

2 263 001.02

н3

338715.40

2 262 979.95

н2

338690.41

2 262 965.39

338691.42

2 262 965.08

338804.200

2263035.540

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова