Решение по делу № А12-19275/2025 от 28.11.2025 | АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«28» ноября 2025 г.

Дело № А12-19275/2025

Резолютивная часть решения объявлена «25» ноября 2025 г.

Полный текст решения изготовлен «28» ноября 2025 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Невретдинова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Завалевской О.В. (до перерыва), помощником судьи Гостевой З.Б. (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению требований предписания,

с привлечением к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, при участии лиц в судебном заседании: от истца - ФИО7, доверенность от 17.01.2025 № 5 от ответчика – ФИО8, доверенность от 01.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ответственностью «Альфа Юг» (далее – Ответчик) об обязании в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить в полном объеме требования предписания № 15-р от 11.02.2025, а именно:

- привести в надлежащее техническое состояние ограждающие конструкции стен в подъезде № 5 многоквартирного дома № 18 по ул.Триумфальная г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние ограждающие конструкции перекрытия в подвальном помещении в границах подъезда №5 многоквартирного дома № 18 по ул.Триумфальная г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние балконную плиту квартиры № 58 многоквартирного дома№ 11 по ул.им.Хользуиова г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние кровлю в границах, квартиры № 61 многоквартирного дома № 124 но уллш.Маршала ФИО9 г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние фасад в границах квартиры № 61 многоквартирного дома № 124 по ул.им.Маршала ФИО9 г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние козырёк входной группы подъезда № 4 многоквартирного дома№ 124 по ул.им.Маршала ФИО9 г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние козырёк входной группы подъезда № 2 многоквартирного дома № 54 но ул.им.Германа Титова г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние отмостку со стороны дворового фасада многоквартирного дома № 54 по ул.им.Германа Титова г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 60 многоквартирного дома№ 13 по ул.Депутатская [ .Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние фасад в границах этажа № 5 подъезда № 1 по месту расположения воронки организованного наружного водостока с кровли, фасад в границах этажа № 4 подъезда № 4 но месту расположения организованного наружного водостока с кровли многоквартирного дома № 28 по пр-кту Металлургов г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние входные фуппы подъездов №№ 2, 3, 4 многоквартирного дома № 28 по пр-кту Металлургов г.Волгограда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Юг» в пользу департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации Волгограда сумму судебной неустойки в размере 4 000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по данному делу.

В судебном заседании истец просили суд приобщить к материалам дела акт осмотра от 18.11.2025, поддержал исковые требования в следующей части:

привести в надлежащее техническое состояние ограждающие конструкции перекрытия в подвальном помещении в границах подъезда №5 многоквартирного дома № 18 по ул.Триумфальная г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние кровлю в границах, квартиры № 61 многоквартирного дома № 124 по ул.им.Маршала ФИО9 г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние козырёк входной группы подъезда № 2 многоквартирного дома № 54 по ул.им.Германа Титова г.Волгограда;

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 60 многоквартирного дома № 13 по ул.Депутатская г.Волгограда, а также требование о взыскании суммы судебной неустойки в случае неисполнения решения суда.

В остальной части требований истцом заявлено об отказе от иска.

Ответчик дал пояснения по существу спора.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом проверены и установлены полномочия лица, подписавшего отказ от части исковых требований.

Отказ от части иска соответствует требованиям закона, не нарушает прав и законных интересы других лиц.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления о частичном отказе от иска судом не установлено.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению в соответствующей части в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Относительно требований, на удовлетворении которых настаивает истец, суд отмечает следующее.

Законом Волгоградской области от 10.01.2014 N 12-ОД органы местного самоуправления городских округов Волгоградской области наделены государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда), в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

На основании решения Волгоградской городской Думы от 27.07.2022 N 70/1045 «О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/393 «Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда» (опубликовано в газете «Городские вести. ФИО10 - Сталинград - Волгоград», N 83, 30.07.2022), департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным на реализацию полномочий администрации Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, осуществление муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, осуществлению регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно постановлению главы Волгограда от 22.07.2022 N 245-п «О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 25 сентября 2018 г. N 6-п «Об утверждении структуры аппарата главы Волгограда», постановлению администрации Волгограда от 22.07.2022 N 865 «О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 07 декабря 2016 г. N 152 «О структуре и штатной численности департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации Волгограда», в структуру аппарата главы Волгограда внесены изменения, в соответствии с которыми управление «Жилищная инспекция Волгограда» (далее - Управление) вошло в структуру департамента.

На основании пункта 1.1 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением Департамента от 01.08.2022 N 125-р, Управление является функциональным структурным подразделением Департамента, уполномоченным осуществлять функции по муниципальному жилищному контролю, региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в рамках переданных полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

С 01 августа 2022 года управление «Жилищная инспекция Волгограда» департамента является правопреемником управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда в части осуществления муниципального жилищного контроля, а также переданных законом Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В рамках осуществления отдельных государственных полномочий Управление организует и осуществляет региональный государственный жилищный контроль (надзор) в части осуществления надзора за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального жилищного фонда), а именно, требований к: использованию и сохранности жилищного фонда; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (пункт 2.1.2 Положения об Управлении, утвержденного распоряжением Департамента от 01.08.2022 N 125-р).

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Требованиями части 3 статьи 196 ЖК РФ предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон N 248-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что в ходе проверки должностным лицом управления были выявлены нарушения обществом обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 № 170 (далее - ПиН), Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила №416).

Выявленные нарушения подробно отражены в акте внеплановой выездной проверки от 11.02.2025 № 15-р.

Из представленного в материал дела акта осмотра от 18.11.2025 следует, что ответчиком не выполнены следующие требования предписания:

- привести в надлежащее техническое состояние кровельное покрытие в границах квартиры № 60 многоквартирного дома № 13 по ул.Депутатская г.Волгограда.

Соответствующие обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя и изложенного суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

Также истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта, рассчитывая такую неустойку в размере 4 000 рублей за каждый день неисполнения решения с момента вступления в законную силу до дня фактического исполнения.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из определения Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 N 153-О-О следует, что согласно частям 1 и 2 статьи 6 ФЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 15.01.2002 N 1-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П, от 14.05.2012 N 11-П). Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названым Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Согласно статье 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами иди договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (далее - судебная неустойка).

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения не обеспечивают кредитору компенсации потерь, а должник, в свою очередь, необоснованно извлекает выгоду от неисполнения обязательства, что очевидно входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо в денежной сумме, начисляемой периодически.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом имущественного положения ответчика и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела суд определяет размер неустойки в сумме 4000 руб. за каждый день просрочки с момента истечения установленного срока для добровольного исполнения решения суда до его фактического исполнения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнить в полном объеме требования предписания № 15-р от 11.02.2025, а именно:

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебную неустойку в размере 4 000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда по данному делу.

В остальной части исковых требований производство по делу прекратить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альфа Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Невретдинов