Решение по делу № А71-12798/2023 от 25.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело № А71- 12798/2023 25 сентября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В.Иютиной при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Э. Бургановой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Завьяловского района Удмуртской Республики с. Завьялово о привлечении Русских Ивана Сергеевича с. Октябрьский к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13. КоАП РФ с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, финансового управляющего должника Кочневой Динары Ильдусовны,

в присутствии: от заявителя: Русских И.Ю. по удостоверению, от ответчика: не явился, уведомлен, от третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Завьяловского района Удмуртской Республики с. Завьялово (далее – заявитель, административный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Русских Ивана Сергеевича с. Октябрьский (далее – Русских И.С., ответчик) к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.07.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена финансовый управляющий имуществом должника (далее финансовый управляющий, третье лицо) Кочнева Динара Ильдусовна.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, третье лицо отзыв на заявление не представили.

Как следует из материалов дела, 22.11.202 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 с. Октябрьский Завьяловского района УР несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от

26.04.2022 года (резолютивная часть определения объявлена 25.04.2023 года) заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) Русских Ивана Сергеевича признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утверждена Кочнева Динара Ильдусовна.

26.09.2022 на основании пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" финансовым управляющим ФИО2 в адрес должника ФИО1 направлено уведомление-запрос с просьбой обеспечить передачу финансовому управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, а также предоставить следующие документы и информацию:

1. Копию паспорта (все страницы);

2. Копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

4. Копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого в настоящий момент брака);

5. Копии всех свидетельств о расторжении брака (при наличии); 6. Копии всех заключенных брачных договоров (при наличии);

7. Сведения о совместно нажитом в период брака имуществе;

8. Копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии);

9. Копию свидетельства о рождении ребенка, если Вы являетесь его родителем, усыновителем или опекуном;

10. Копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу;

11. Списки кредиторов и должников с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления предпринимательской деятельности. Указанные списки прошу предоставить по форме, утвержденной в приложении N 1 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

12. Опись имущества с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя. Опись прошу составить по форме, утвержденной в приложении N 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.08.2015 N 530;

13. Копии документов, подтверждающих право собственности на имущество, и документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (при наличии);

14. Копии документов о совершенных за период, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время, сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

15. Перечень юридических лиц, где Вы являетесь (являлись – с указанием периода) руководителем или участником. Сведения о принадлежащих долях, вкладах, акциях в уставных, складочных капиталах юридических лиц, а также о принадлежащих паях в имуществе юридических лиц;

16. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;

17. Сведения о месте работы с приложением копии трудового договора и заверенной работодателем копии трудовой книжки (при наличии);

18. Копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия в отношении Вас указанного решения;

19. Сведения о полученных доходах и об удержанных суммах налога за период, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время с приложением справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и декларации по форме 3-НДФЛ за указанный период (при наличии);

20. Выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) в банке за период, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за период, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время (при наличии);

21. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

22. Сведения о гражданах, перед которыми Вы несете ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

23. Сведения о выданных доверенностях;

24. Иные документы и информацию, содержащие сведения об имуществе, в том числе об имущественных правах, за период, начиная с 01.01.2010 г. по настоящее время.

В запросе должнику разъяснены положения п. 9 ст. 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, в соответствии с которыми, сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности

финансового управляющего, в том числе, уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 80098176923809 на сайте Почты России, уведомление-запрос получено ФИО1 11.10.2022 года.

Вместе с тем, обязанность, возложенная на должника пунктом 9 статьи 213.9 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которому гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом, ФИО3 не была исполнена, перечисленные в уведомлении-запросе документы должника не были представлены финансовому управляющему.

12.12.2022 года финансовый управляющий ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с ходатайством об истребовании у ФИО1 непредставленных им по уведомлению-запросу документов и сведений.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.12.2022 года ходатайство финансового управляющего удовлетворено, в связи с истребованием доказательства по делу в порядке статьи 66 АПК РФ на ФИО1 возложена обязанность предоставить финансовому управляющему ФИО2 указанные выше документы и сведения.

Указывая, что ФИО3 за период процедуры реализации имущества гражданина совершил ряд противоправных действий, направленных на

воспрепятствование законной деятельности финансового управляющего, не исполняет законные требования Арбитражного суда Удмуртской Республики о передаче имущества, документов и сведений финансовому управляющему, что, в свою очередь, отрицательно влияет на возможность полного удовлетворения требований кредиторов и воспрепятствует рассмотрению дела, финансовый управляющий ФИО2 обратилась в Прокуратуру Завьяловского района Удмуртской Республики с требованием о привлечении должника к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

29.06.2023 прокурором района Шумихиным М.Н. в отсутствии ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении последнего дела об административном правонарушении по ч. 7 ст. 14.13 КоАП по факту незаконного воспрепятствования деятельности финансового управляющего.

О времени и месте вынесения постановления о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении ФИО3

уведомлен путем направления письма, которое, согласно сведениям, размещенным на сайте Почты России по идентификатору 42700084301401, получены дольником 23.06.2023 года.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел

Заявитель указал, что, поскольку по состоянию на 31.05.2023 года ответ на запрос от 26.09.2022 года № 1-81254 в адрес финансового управляющего не направлен, финансовым управляющим ФИО2 в ответ на вышеуказанный запрос документы, указанные в запросе, не получены, в бездействии гражданина, выразившемся в непредоставлении информации об имуществе, имущественном положении, списков кредиторов и должников гражданина с указанием их наименований, фамилии, имени, отчества, сумм задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. При этом, днем совершения административного правонарушения является 26.10.2022 года, то есть, день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1

настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Объектом данного состава административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2012 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) финансовый управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.

Согласно части 1 статьи 213.9 Закон о банкротстве, участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно требованиям статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и

результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления и осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом, финансовый управляющий, в силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

С целью исполнения указанных обязанностей финансовый управляющий должен располагать финансовой и иной документацией должника.

Соответствующие документы, имеющие конкретные сведения, являются необходимыми для финансового управляющего в целях разрешения вопросов необходимости и возможности обжалования сделок, совершенных должником, в том числе до возбуждения дела о банкротстве.

Согласно пункту 9 статьи 213.9Закона о банкротстве, гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом установлено и подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.04.2022 года (резолютивная часть определения объявлена 25.04.2023 года) заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

1. Копию паспорта (все страницы);

2. Копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при

наличии);

7. Сведения о совместно нажитом в период брака имуществе;

8. Копии всех соглашений или судебных актов о разделе общего имущества супругов (при наличии);

9. Копию свидетельства о рождении ребенка, если Вы являетесь его родителем, усыновителем или опекуном;

10. Копию домовой книги по адресу места жительства либо список лиц, зарегистрированных по указанному адресу;

21. Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

22. Сведения о гражданах, перед которыми Вы несете ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

23. Сведения о выданных доверенностях;

В связи с непередачей ФИО1 финансовому управляющему указанных выше документов и сведений в добровольном порядке, соответствующая обязанность возложена на него определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.12.2022 года.

Вместе с тем, доказательств исполнения ФИО1 возложенной на него частью 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве и определением суда обязанности по предоставлению документов в рамках процедуры банкротства гражданина в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что обязанность гражданина-должника по передаче документов и сведений финансовому управляющему возложена на него в силу Закона о банкротстве, факт направления финансовым управляющим должнику запроса и его получения последним подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Таким образом, установленным Законом о банкротстве правам финансового управляющего корреспондируют обязанности гражданина- должника.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 213 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества,

составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

Поскольку ФИО1 в течение установленного абз. 1 пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве пятнадцатидневного срока с даты с даты получения требования об этом не предоставил сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик не обеспечил фактическую передачу документов и сведений, доказательств иного в материалах дела не имеется.

Пояснений относительно причин непередачи указанных выше данных финансовому управляющему либо причин невозможности такой передачи в рамках дела об административном правонарушении последний не представил.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ходе проводимой проверки Прокуратуре Завьяловского района Удмуртской Республики, а также суду не представлено, факт своевременной передачи финансовому управляющему документов и сведений о гражданине-должника не доказан.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения финансовым управляющим в административный орган, по результатам проверки которого прокурором района Шумихиным М.Н. вынесено постановление от 29.06.2023 года о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ФИО1 правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности по предоставлению финансовому управляющему ФИО2 сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющих отношение к делу о банкротстве гражданина сведений судом установлен, подтвержден материалами дела, в том числе постановлением прокуратуры о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.06.2023.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких

последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что неисполнение ответчиком своих обязанностей функций повлекло за собой нарушение требований Закона о банкротстве.

Непредставление в установленный законом срок указанных сведений лишило финансового управляющего возможности в полной мере исполнять свои должностные обязанности, привело к затягиванию процесса выявления и истребования имущества должника, оспариванию сделок должника, проведение расчетов с кредиторами, а также привело к нарушению права должника, кредиторов должника, поскольку создает препятствия для проведения мероприятий процедуры банкротства.

Вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения усматривается в форме неосторожности.

Судом установлено, что у ответчика имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, исполнения предусмотренной законом обязанности по передаче документов финансовому управляющему, однако выявленные факты правонарушения свидетельствует о том, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных положений законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Доказательств передачи финансовому управляющему в установленный срок документов и сведений должника не представлено, как не имеется и доказательств объективной невозможности передачи документации финансовому управляющему в указанный срок.

Доказательств того, что ответчиком принимались все меры, направленные на соблюдение норм Закона о банкротстве, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины, либо доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Фактов уклонения временного управляющего от получения документации судом не установлено. Напротив, обстоятельства дела и представленные доказательства свидетельствуют о том, что временным управляющим совершались все возможные действия по истребованию документации у должника.

Учитывая, что процедура банкротства предполагает активные действия со стороны арбитражного управляющего, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе на своевременное получение сведений о составе его имущества и обязательств, отсутствие у финансового управляющего необходимых документов и сведений должника существенно затрудняет исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Таким образом, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, однако, с соблюдением требований о его надлежащем извещении о времени и месте вынесения постановления.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела и вынесения решения не истек.

С учетом фактических обстоятельств дела оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Допущенные ответчиком нарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих обязанностей, к формальным требованиям норм права.

Суд с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, а также прав и интересов должника и кредиторов, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах требования Прокуратуры Завьяловского района Удмуртской Республики о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат удовлетворению.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2

статьи 4.1 КоАП РФ).

Судом установлено, что санкция части 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

В ходе рассмотрения дела фактов привлечения ответчика к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено; в материалы дела не представлено доказательств повторного привлечения гражданина к административной ответственности, доказательств наличия иных препятствий для назначения предупреждения в материалах дела не имеется.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Удмуртская Респ. гор. Ижевск, зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.В. Иютина