АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону
20 ноября 2023 г. Дело № А53-37448/23
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2023 г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Птицыной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП <***> ИНН <***>
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке (с учетом уточнений),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с требованием к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным решения от 02.03.2023, об обязании изменить статус земельного участка.
В предварительном судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнила требования, просила восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0032236:48.
Определением от 14.11.2023 суд принял к рассмотрению уточненные требования, пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке искового производства.
Истец явку в судебное заседание не обеспечил.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, согласно представленному в материалы дела отзыву указал на возможность разрешения спора по правилам искового производства, с учетом уточнения требований.
При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 с 29.05.2015 является собственником склада с кадастровым номером 61:44:0032236:76, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0032236:48 по адресу: <...> «и».
Земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032236:48 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 03.07.2012 путем раздела распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону от 27.09.2012 № 2056 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0032236:1 на 17 земельных участков.
Истец неоднократно обращалась в департамент с заявлением о выкупе земельного участка либо оформлении его в аренду, однако получала отказы, связанные, в том числе с тем, что границы земельного участка пересекают объекты недвижимости, расположенные на соседнем земельном участке 61:44:0032236:133.
В целях устранения пересечения границ земельного участка и объектов капитального строительства в рамках дела № А53- 43012/2020 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с требование к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, обществу с ограниченной ответственностью «Ареал» об установлении границ земельных участков и объектов недвижимого имущества.
Решением суда от 21.10.2021 исковые требования удовлетворены, установлены границы, в том числе земельного участка с кадастровым номером 61:44:0032236:48.
Однако 11.07.2022 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032236:48 снят с государственного кадастрового учета в соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку его кадастровый учет носил временный характер.
Истец неоднократно обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением об изменении сведений о земельном участке с «архивный» на «актуальный».
Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 02.03.2023 №15-010192/33 принято решение об отказе в изменении статуса сведений о земельном участке.
Предприниматель, указывая на отсутствие оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, обратилась в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Отношения, связанные с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с 01.01.2017 - Законом № 218-ФЗ.
В силу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным Законом сведений об объектах недвижимости.
Земельный участок, как объект недвижимости, участвующий в гражданском обороте, в силу положений статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, подлежит государственному кадастровому учету с внесением сведений о нем в ЕГРН.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.
Последовательность действий регистрирующего органа при снятии с кадастрового учета таких земельных участков определена пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом № 943.
В отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:
1) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и наличии в государственном кадастре недвижимости или ЕГРН сведений о правообладателе на такой исходный земельный участок орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Законом о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае не поступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение 6 месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус «архивная»;
2) при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о расположении на земельном участке объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРН сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости орган регистрации прав направляет по почтовому адресу правообладателя такого объекта недвижимости или адресу электронной почты указанного правообладателя, внесенных в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (при наличии этих сведений) либо, если в соответствии с правилами Закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление правообладателю объекта недвижимости или расположенных в нем помещений об отсутствии в ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок или записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок и о том, что информация о данном земельном участке также направлена в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения государственной собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Одновременно информация о таком земельном участке направляется в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, а также в орган, осуществляющий государственный земельный надзор. Статус сведений о таком земельном участке сохраняется «актуальный»;
3) при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.03.2008, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРН сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".
Письмом от 10.09.2019 № Д23и-30808 Минэкономразвития России разъяснило порядок снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных до 01.03.2008, установленный пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом № 943. Земельные участки, учтенные до 01.03.2008, могут быть сняты с государственного учета при одновременном соблюдении следующих условий:
1) в отношении таких земельных участков в реестре объектов недвижимости ЕГРН (кадастре недвижимости) отсутствует информация о правах или в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН (реестре прав на недвижимость) отсутствуют записи о праве (ограничении права) на такие земельные участки;
2) на таких земельных участках по сведениям ЕГРН не расположены объекты недвижимости;
3) в зависимости от наличия (подпункт 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) или отсутствия (подпункт 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН) в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, являющемся исходным для таких участков и соответственно наличия или отсутствия в государственном кадастре недвижимости или ЕГРН сведений о правообладателе на исходный земельный участок: в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в орган регистрации прав в установленный данным подпунктом срок не были представлены документы для осуществления государственной регистрации прав на такие земельные участки, учтенные до 01.03.2008; в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН, в орган регистрации прав поступило уведомление об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок, учтенный до 01.03.2008 и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, или в предусмотренный данным подпунктом срок такое уведомление в орган регистрации прав не поступило.
Материалами дела подтверждается, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0032236:48 расположено здание с кадастровым номером 61:44:0032236:76, принадлежащее истцу на праве собственности.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 61:44:0032236:48 не подлежал снятию с кадастрового учета, поскольку на нем находится объект недвижимости.
Следовательно, исковые требования о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0032236:48, подлежат удовлетворению.
Поскольку отсутствуют противоправные действия (бездействие) со стороны ответчика, государственная пошлина подлежит отнесению на истца. Истец не возражал против отнесения на него судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 61:44:0032236:48.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Пипник Т.Д.