ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
23 июня 2025 года
Дело №А56-67200/2023
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Бугорской Н.А., Сухаревской Т.С.
при ведении протокола судебного заседания: ФИО1
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 03.06.2025
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5967/2025) акционерного общества «Тарпан-В» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2025 по делу № А56-67200/2023, принятое
по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области
к акционерному обществу «Тарпан-В»
об обязании,
установил:
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к акционерному обществу "ТАРПАН-В" (далее – ответчик, Общество) об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 120, выделе 7 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, квартале 71 выделы 2, 9, 18, 22, квартале 82 выделы 16, 45, квартале 83 выделы 36, 50, 60, 61, квартале 94 выделы 2, 36, 6, 12, квартале 99, выделы 54, 58, 57, квартале 83 выделы 29, 4, 25, 3, 21, 22, 26, 33, 27, 34, 40, 47, квартале 118 выделы 23, 24 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решением от 29.01.2025 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что обязанность по проведению лесопатологических обследований договорной обязанностью ответчика не является и возложена на арендатора в силу действующего законодательства, а именно Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, в связи с чем выдача соответствующих требований должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Установленные порядок Комитетом соблюден не был, имеющиеся в материалах дела требования подписаны неуполномоченным лицом.
Истцом представлен отзыв, в котором Комитет доводы жалобы отклонил и просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, представитель истца доводы жалобы отклонил и просил оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и АО "ТАРПАН-В" заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-109-З от 15.12.2008.
Согласно пункту 1 Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в пунктом 2. Договора.
Согласно пп. «з». пункту 18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования оздоровительных мероприятий.
Истцом установлено, а также составлен акт о том, что ответчик не исполнил возложенную на него законом и договором обязанность по лесопатологическому обследованию.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, удовлетворил исковые требования.
Изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда.
В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.
Как установлено пунктом 2 статьи 13 Земельного кодека Российской Федерации в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).
Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статье 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, включают в себя:
1) лесозащитное районирование;
2) государственный лесопатологический мониторинг;
3) проведение лесопатологических обследований;
4) предупреждение распространения вредных организмов;
5) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Как установлено положениями статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).
Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020 года) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047).
По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.
Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 6 и 10 Правил).
Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020 года), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020г. № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
Материалами дела подтверждается, что ответчиком не исполнены обязательства по проведению лесопатологического обследования на лесном участке в: Квартале 120 выделе 1 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества; Квартале 71 выделы 11,15,17, картеле 82 выделы 14,15,20, квартале 83 выделы 22,25,30, квартале 94 выделы 1,2,3, квартале 99 выделы 36,37,38,44, квартале 83 выделы 7,9,10,12,18, квартале 118 выдел 8 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.
При этом в соответствии с установленным порядком Комитетом были направлены Требования о проведении мероприятий по лесоустройству №271 от 24.01.2022, № 2041 от 05.06.2023, №2042 от 05.06.2023 и №2043 от 05.06.2023 (копии требований и доказательств отправки приложены к иску). До настоящего времени Ответчик свои обязательства не исполнил.
В настоящее время на территории Рощинского лесничества Ленинградской области действуют новые материалы лесоустройства от 07.11.2023. В связи с введением в действие нового лесоустройства Рощинским лесничеством проведена актуализация границ пораженных участков по действующим материалам лесоустройства. Акты административного обследования лесов № 21 от 18.09.2024 и № 36 от 19.09.2024 прилагаются. Также Арендатору направлены актуализированные в соответствии с новыми материалами лесоустройства Требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства № 3628 от 19.09.2024 и № 3634 от 19.09.2024.
Исходя из представленных в материалы дела документов, суд первой инстанции пришел к верному выводу, установив, что ответчик не исполнил предусмотренные договором и законом обязанности, в связи с чем требования истца правомерно признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда, в связи с чем признаются судом несостоятельными.
По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2025 по делу № А56-67200/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С. Полубехина
Судьи
Н.А. Бугорская
Т.С. Сухаревская