Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
27 декабря 2023 годаДело № А56-105069/2023
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сюриной Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевой Д.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Орбис Авто" ИНН: <***>
Заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу; Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Санкт-Петербургу
третьи лица: 1. ФИО1 2. ФИО2
о признании незаконным решения
при участии
- от заявителя: ФИО3 доверенность от 01.12.2023
- от заинтересованного лица: 1. ФИО4 доверенность от 24.06.2023 2. ФИО5 доверенность от 30.11.2023 ФИО6 доверенность от 01.11.2023
- от третьих лиц: 1. ФИО1 паспорт (онлайн) 2. не явился, извещен
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Орбис Авто" ИНН: <***> (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу, Межрайонной Инспекция № 17 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 28.08.2023 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН <***> о недостоверности сведений в отношении участников Общества ФИО1, ФИО2, генерального директора Общества ФИО1, обязании МИФНС № 15 исключить из ЕГРЮЛ информацию о недостоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, о недостоверности сведений об участниках, учредителях юридического лица.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2.
Заявитель уточнил заявленные требования и просил признать недействительным решение МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу от 28.08.2023 о внесении в ЕГРЮЛ записи за ГРН <***> о недостоверности сведений в отношении участников Общества ФИО1, ФИО2, генерального директора Общества ФИО1, обязании МИФНС № 15 исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН <***>.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
В судебном заседании 20.12.2023 заявитель, ФИО1 поддержали заявленные требования, а представители Инспекций № 15, № 17 возражали против их удовлетворения.
Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, ООО "Орбис Авто" ИНН: <***> зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.2017.
До 27.11.2023 учредителями и участниками Общества в ЕГРЮЛ были указаны ФИО1, ФИО2.
Генеральным директором Общества являлась ФИО1
27.06.2023 Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу в адрес ФИО1 направлена повестка № 3940, о вызове на допрос свидетеля на 10.07.2023 к 10:00 (почтовый идентификатор 80105785720207).
В назначенное время заявитель на допрос не явилась (Акт неявки от 10.07.2023 № 3940).
27.06.2023 Межрайонной ИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу направлено поручение о допросе свидетеля № 530 в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области по адресу регистрации местожительства ФИО2
28.06.2023 во исполнение указанного поручения Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в адрес ФИО2 направлена повестка № 5368 о вызове на допрос свидетеля на 11.07.2023 к 8:50.
В назначенное время заявитель на допрос не явился (Уведомление о невозможности допроса свидетеля и принятых мерах от 13.07.2023 № 3015).
19.07.2023 за исх.№ 16-18/29938-04 Регистрирующим органом, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, были направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений о руководителе, участнике ООО «ОРБИС АВТО».
- Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества: (почтовый идентификатор 80097686926539), согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП "Почта России", адресатом не получено;
- Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес руководителя и участника Общества: (почтовый идентификатор 80097686926232, Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП "Почта России", адресатом не получено).
- Уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес участника Общества: (почтовый идентификатор 80097686926249) согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП "Почта России", адресатом не получено.
В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об ФИО1, ФИО2, как о руководителе и участнике Общества представлены не были, 28.08.2023 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН <***> внесена запись о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ.
При этом, из материалов дела следует, что 27.07.2023 инспектором МИФНС № 17 ФИО7 о проведен допрос ФИО2, а 01.08.2023 инспектором МИФНС № 17 ФИО8 проведен допрос ФИО1
Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями, ссылаясь на неправомерность действий МИНФС № 15.
Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 11 Закона о регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ определено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в указанный государственный реестр.
Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.
В случае если по результатам проведения проверки достоверность сведений, в отношении которых проводилась проверка, не будет подтверждена территориальным налоговым органом, по месту учета юридического лица, Регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.
Как следует из материалов дела и не оспаривается МИФНС № 15, ФИО1, ФИО2 лично явились в Инспекцию № 17 и ответили на вопросы, заданные инспектором (допросы проведены 27.02.2023, 01.08.2023).
ФИО1, ФИО2 также лично явились в судебное заседание и подтвердили, что являются генеральным директором и участниками Общества.
То обстоятельства, что ФИО1, ФИО2 не вполне верно отвечали на вопросы инспектора, само по себе не является основанием для внесения в ЕГРЮЛ оспариваемой записи.
В судебном заседании 20.12.2023 представители Инспекции № 17 в качестве оснований для внесения оспариваемых записей указывали на наличие налоговых задолженностей у Общества. Однако налоговые правонарушения не относятся к обстоятельствам установления достоверности личностей генерального директора и участников Общества.
В связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии у Инспекции № 15 достаточных оснований для внесения записи о недостоверности сведений об участнике и генеральном директоре Общества, в связи с чем действия Инспекции № 15 по вынесению решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за ОГРН <***> нельзя признать законными.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Заявитель настаивал на требовании об обязании МИФНС № 15 исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН <***>.
Между тем правилами ведения ЕРГЮЛ не предусмотрено исключение из него записей; при признании какой-либо записи недействительной в судебном порядке, в ЕГРЮЛ вносится новая запись с соответствующей информацией.
Расходы по оплате государственной пошлины относятся на МИФНС № 17, поскольку именно выводы МИФНС № 17 о том, что ФИО1, ФИО2 не подтвердили достоверность сведений о себе как о генеральном директоре и участнике Общества, послужили основанием для внесения МИФНС № 15 оспариваемых записей в ЕГРЮЛ.
Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
признать недействительным решение Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу от 28.08.2023 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН <***> о недостоверности сведений о Генеральном директоре Общества с ограниченной ответственностью "Орбис Авто" ИНН: <***>, ФИО1, участниках Общества с ограниченной ответственностью "Орбис Авто" ФИО1 и ФИО2.
Обязать МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Взыскать с МИФНС России № 17 по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Орбис Авто" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Сюрина Ю.С.