ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru
адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-55113/2023
г. Москва Дело № А40-99807/23
07 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи А.И. Проценко,
рассмотрев апелляционную жалобу ППК «Единыи? заказчик в сфере строительства» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.07.2023 по делу № А40-99807/23 по иску Префектуры ЦАО г. Москвы к ППК «Единыи? заказчик в сфере строительства» третьи лица: третьи лица: Управа Пресненского раи?она г. Москвы, ГБУ г. Москвы «Жилищник пресненского раи?она» о взыскании задолженности по договору оказании услуг по очистке снега,
без вызова сторон
УСТАНОВИЛ:
Префектура ЦАО г. Москвы обратилась в Арбитражныи? суд г. Москвы с иском к ППК «Единыи? заказчик в сфере строительства» о взыскании задолженности в сумме 20 491, 46 руб.
Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением от 31 июля 2023 года Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая на то, что суд неполно выяснил обстоятельства по делу, кроме того не применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, выводы суда не соответствуют материалам дела.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительнои? власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и деи?ствует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительнои? власти города Москвы».
На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно- коммунального хозяи?ства, благоустрои?ства, обеспечения благоприятных условии? для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия:
Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых здании?, строении?, сооружении? и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещении? в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.
В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 № 18 «О благоустрои?стве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых здании?, строении?, сооружении? и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых здании?, строении?, сооружении? (помещении? в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП).
На основании уведомления Объединения административно-технических инспекции? города Москвы, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП, префектурои? ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г. Москва, Тверскои? б-р, д. 6, нежилые помещения площадью 5094,3 кв.м. находятся в собственности ППК «Единыи? заказчик».
На основании п.4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП ГБУ Жилищник раи?она в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образовании?), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых здании?, строении?, сооружении? и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людеи?, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.
Согласно акту о выполненных работах от 15.12.2022, Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник Пресненского раи?она» выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен.
Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ от 15.12.2022, стоимость работ составила 20 491, 46 руб.
Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяи?ства и благоустрои?ства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяи?ства и благоустрои?ства города Москвы от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6.
Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 № 05-01- 06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых здании?, строении?, сооружении? и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54, 79 руб. в расчете на 1 кв.м. площади очистки.
На основании п.6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих днеи? после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.
Префектурои? ЦАО г. Москвы 11.01.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ.
На основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевои? счет префектуры, указанныи? в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.
Денежные средства в указанном размере на лицевои? счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.
В соответствии со статьеи? 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании пункта 10 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета города Москвы.
Рассмотрев заявленные исковые требования, суд первой инстанции указал, что основании? для признания доводов истца недоказанными и отказа в предъявленном иске не имеется, поскольку ответчик доводы истца документально не опроверг, доказательства оплаты задолженности не представил в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.
Ответчик ставит под сомнения площадь очищенной поверхности, нежилого здания по адресу: <...>. Общая площадь здания составляет 7 516, 5. Площадь очищенных поверхностей, согласно представленному расчету составила 550 кв.м.
При этом, ответчик не предоставляет контррасчет, и не уточняет какие именно документы необходимо представить истцу.
В апелляционной жалобе ответчик, помимо прочего, ссылается на отсутствие документов о ненадлежащем состоянии кровли.
Постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 года № 960-ПП утверждено положение об Объединении административно-технических инспекций города Москвы.
В соответствии с п. 1.1 данного акта Объединение административно-технических инспекций города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, одной из функций которого является государственный контроль в области благоустройства в городе Москве.
В соответствии с п. 3 Приложения к постановлению Правительства Москвы № 952-ПП уведомление о выявленном нарушении в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления нарушения направляется в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого было выявлено нарушение, и ГБУ Жилищник района.
Таким образом, законодательством не предусмотрено направление уведомления ОАТИ в адрес Ответчика.
На основании Уведомления ОАТИ префектурой ЦАО города Москвы была организована работа за счет средств бюджета города Москвы по очистке кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов нежилого объекта, находящегося по адресу: <...>.
В соответствии с п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года № 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), смежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.
Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), смежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.
Как видно из фотоматериалов, имеющихся в настоящем деле, до выполнения ГБУ города Москвы «Жилищник Таганского района» работ по адресу: <...>, на крыше указанного объекта видно наличие снега и сосулек.
Необходимость подтверждения отсутствия снега и наледи на кровле на дату проведения работ истцом должна быть доказана ответчиком вне зависимости от наличия заключенного договора с подрядчиком.
Кроме того, наличие заключенного контракта не опровергает фактическое выполнение спорных работ префектурой ЦАО Москвы за счет средств городского бюджета.
Из вышеуказанного следует, что ответчиком не была надлежащим образом исполнена обязанность по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований) на кровле, карнизах и водостоках.
Таким образом, было допущено нарушение норм законодательства, вследствие чего истец понес убытки в виде расходов средств из бюджета города Москвы.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи, с чем отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 июля 2023 года по делу № А40-99807/23оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья А.И. Проценко