Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А45-33937/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.,

судей Крюковой Л.А.,

ФИО1,

при протоколировании судебного заседания с использованием системы веб-конференции помощником судьи Емельяновой Е.В., рассмотрел кассационную жалобу акционерного общества «Региональные электрические сети» на решение от 15.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Майкова Т.Г.) и постановление от 04.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Назаров А.В., Аюшев Д.Н., Сухотина В.М.) по делу № А45-33937/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (630099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерному обществу «Региональные электрические сети» (630102, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести перерасчёт потреблённой электрической энергии; по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости безучётного потребления электрической энергии.

Путём использования системы веб-конференции в судебном заседании участвовала представитель акционерного общества «Региональные электрические сети» ФИО3 по доверенности от 21.12.2022 № 565/22.

Суд

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее – общество), акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – компания) об обязании произвести перерасчёт потреблённой электрической энергии по объекту (магазин), расположенному по адресу: <...>, исключив из расчёта указание на безучётное потребление электрической энергии по акту от 16.02.2022 № 004406 о неучтённом потреблении электроэнергии (далее – акт от 16.02.2022) за период с 17.09.2021 по 12.01.2022 (включительно), определив стоимость потребления электрической энергии за период с 13.01.2022 по 16.02.2022 в размере 53 640 рублей.

Общество также обратилось в суд с иском к предпринимателю о взыскании 265 511 рублей 99 копеек стоимости безучётного потребления электрической энергии за период с 17.09.2021 по 16.02.2022.

Исковые заявления приняты судом к производству делам присвоены, соответственно, № А45-33937/2022 и А45-3006/2023. По ходатайству истца определением суда от 15.02.2023 в порядке статьи 130 АПК РФ указанные дела объединены в одно производство с присвоением делу № А45-33937/2022.

Решением от 15.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, суд обязал ответчиков произвести перерасчёт потреблённой электрической энергии по акту от 16.02.2022, исключив из расчёта период безучётного потребления с 17.09.2021 по 11.01.2022, определив его за период с 12.01.2022 по 16.02.2022 в сумме 57 498 рублей 13 копеек. Суд удовлетворил иск общества в части взыскания с предпринимателя 57 498 рублей 13 копеек долга, в удовлетворении остальной части иска отказал.

Компания, не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске предпринимателю и удовлетворении своего иска.

В обоснование кассационной жалобы заявителем приведены следующие доводы: судами в нарушение норм материального и процессуального права сделаны ошибочные выводы, что акт от 12.01.2022 № П20117501/2022 (далее – акт от 12.01.2022) является основанием для уменьшения периода безучётного потребления; не учтено, что период безучётного потребления электрической энергии по акту от 16.02.2022 рассчитан за 153 дня, так как предыдущая проверка учёта электрической энергии абонента проводилась 17.09.2021; не принято во внимание, что 12.01.2022 осуществлялось только снятие контрольных показаний прибора учёта, что подтверждается пояснениями самого абонента, зафиксированными на видеозаписи проверки 16.02.2022; снятие контрольных показаний не предполагает проверки организации абонентом учёта потребляемой им электрической энергии, а направлено исключительно на контролирование правильности передачи показаний прибора учёта в энергосбытовую компанию; акт от 12.01.2022 составлен с нарушением требований пунктов 170, 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), проверка прибора учёта проведена фиктивно.

Отзывы на кассационную жалобу суду округа не представлены.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие представителей общества и предпринимателя в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ.

Представителю предпринимателя ФИО4, действующему на основании доверенности от 23.11.2022, которым заявлено ходатайство об участии в заседании с использованием системы веб-конференции (в режиме онлайн), судом округа обеспечено такое участие. Средства связи суда округа воспроизводят видео- и аудиосигнал, технические неполадки отсутствуют. Вместе с тем, таким правом представитель истца не воспользовался, подключение к сеансу видеосвязи не произвёл, что по процессуальным последствиям аналогично неявке в судебное заседание (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

В судебном заседании представитель компании поддержал свои доводы.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует и судами установлено, что предприниматель (абонент) на основании договора энергоснабжения от 12.02.2014 № О-36 (далее – договор) приобретает у общества (гарантирующий поставщик, ГП) электрическую энергию для магазина по адресу: <...>.

По условиям договора ГП обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по её передаче, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки. А абонент обязался оплачивать приобретённую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Абзацем третьим пункта 4.1.2 договора установлено, что абонент обязан в срок не позднее суток извещать ГП об утрате (неисправности), истечении срока поверки приборов учёта, обо всех нарушениях схем, целостности пломб и защитных знаков, установленных на измерительном комплексе, для оформления двухстороннего акта. Время выхода из строя, неисправности измерительного комплекса, данные о показаниях приборов учёта на момент выхода их из строя ответчик должен зафиксировать соответствующей записью в журнале.

В пункте 5 приложения № 9 к договору сторонами установлено, что объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Согласно акту от 12.01.2022 компанией проведены осмотр и техническая проверка прибора учёта абонента № 16823769, по её результатам сделан вывод о пригодности прибора учёта для осуществления расчётов за потреблённую электрическую энергию. Акт подписан представителем компании и абонентом без каких-либо оговорок, возражений и замечаний.

Впоследствии представителем сетевой организации в отношении абонента составлен акт о 16.02.2022, которым зафиксировано нарушение учёта электрической энергии, выразившееся в срыве пломбы с клеммной крышки прибора учёта; сорваны пломбы завода-изготовителя (знаки визуального контроля на левой и правой стороне прибора учёта); на свинцовых пломбах завода-изготовителя имеются следы повторного жима.

Ссылаясь на установление компанией факта, свидетельствующего о вмешательстве в работу прибора учёта, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости безучётного потребления ресурса.

Предприниматель, указывая на обстоятельства составления акта от 12.01.2022, считает, что при составлении акта от 16.02.2022 неверно определён периода безучеётного потребления электрической энергией, в связи с чем обратился в арбитражный суд с иском.

Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктами 2, 137, 139, 165, 169, 170, 172, 173, 176, 177, 195, пунктом 1 приложения № 3 Основных положений № 442, правовым подходом, изложенным в пункте 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее – Обзор от 22.12.2021), исходили из того, что объём безучётного потребления необходимо определять с даты предыдущей проверки прибора учёта, признав таковым акт от 12.01.2022, удовлетворили требования предпринимателя об уменьшении периода безучётного потребления, частично удовлетворив иск общества о взыскании с абонента стоимости безучётного потребления за период с 12.01.2022 по 16.02.2022.

Рассмотрев кассационную жалобу в пределах её доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 № 302-ЭС15-17338), суд округа считает, что судами первой и апелляционной инстанций приняты по существу правильные судебные акты.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учётного способа подсчёта ресурсов над расчётным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967), поэтому наличие введённого в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учёта энергии предполагает необходимость исчисления количества потреблённой энергии по показаниям такого прибора учёта.

Действующее законодательство обязывает потребителей осуществлять расчёты за поставленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Достоверность данных учёта потреблённых энергетических ресурсов обеспечивается путём соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам прибора учёта (определённым законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки прибора учёта (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учёта в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией прибора учёта; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учёта, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

В пункте 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из пункта 136 Основных положений № 442 следует, что определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включённых в состав измерительных комплексов, систем учёта.

На основании пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности приборов учёта и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учёта и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учёта электрической энергии (мощности).

Законодатель (пункты 2, 137, 192 - 195 Основных положений № 442) связывает возникновение безучётного потребления электроэнергии с фактом нарушения (повреждения) установленных на приборе учёта (системе учёта) пломб и (или) знаков визуального контроля либо ином вмешательстве в его работу.

В таком случае показания средства измерения о количестве потреблённой электрической энергии не могут считаться достоверными.

Факты наличия пломб, а также неисполнения потребителем обязанности по обеспечению их сохранности подлежат доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией, поскольку потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учёта, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2020 № 305-ЭС19-20164, пункты 3, 4 Обзора от 22.12.2021).

Согласно пункту 12 Обзора от 22.12.2021 совокупный период безучётного потребления электрической энергии определятся с даты предыдущей проверки прибора учёта абонента или с даты, не позднее которой такая проверка должна была быть проведена, до даты выявления факта неучтённого потребления.

Из содержания пункта 170 Основных положений № 442 также следует, что при установлении факта безучётного потребления электрической энергии совокупный период неучтённого потребления должен определятся с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка прибора учёта должна была быть проведена (если она не проведена либо если дата проверки выходит за пределы 12 месяцев) до даты выявления факта и составления акта о неучтённом потреблении.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71, 168 АПК РФ).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства и имеющиеся доказательства, доводы и возражения сторон, в том числе акты 12.01.2022, от 16.02.2022, действия абонента и сетевой организации при их составлении и подписании, суды обеих инстанций пришли к аргументированному выводу о том, что безучётное потребление абонентом электроэнергии составляет только период с 12.01.2022 по 16.02.2022, произведя соответствующий перерасчёт стоимости безучётного потребления, подлежащего уплате абонентом в размере 57 498 рублей 13 копеек, правомерно удовлетворили исковые требования предпринимателя, частично удовлетворив иск общества.

Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Доводы компании о том, что судами в нарушение норм материального и процессуального права сделаны ошибочные выводы, что акт от 12.01.2022 является основанием для уменьшения периода безучётного потребления; не учтено, что период безучётного потребления электрической энергии по акту от 16.02.2022 рассчитан за 153 дня, так как предыдущая проверка учёта электрической энергии абонента проводилась 17.09.2021; не принято во внимание, что 12.01.2022 осуществлялось только снятие контрольных показаний прибора учёта, что подтверждается пояснениями самого абонента, зафиксированными на видеозаписи проверки 16.02.2022; снятие контрольных показаний не предполагает проверки организации абонентом учёта потребляемой им электрической энергии, а направлено исключительно на контролирование правильности передачи показаний прибора учёта в энергосбытовую компанию, подлежат отклонению судом округа как направленные на иную оценку обстоятельств, установленных судами.

Апелляционный суд, отклоняя аналогичные доводы, верно исходил из самой сути акта от 12.01.2022, как составленного по результатам проведённой проверки в присутствии потребителя, с отражением не только данных прибора учёта, его места расположения, заводского номера, даты предыдущей проверки, но и номеров пломб, мест их установки (включая антимагнитную пломбу). В акте сделана отметка, что по итогам проверки измерительный комплекс пригоден для осуществления расчётов за потребляемую электрическую энергию.

Таким образом, как верно отмечено судами, акт содержит всю необходимую для проверки информацию: указано на обследование всех пломб, установленных на приборе учёта, перечень оборудования, использованного при выполнении измерений, имеется подпись проверяющего. Оснований считать, что проверка проведена формально, некомпетентным лицом, без фактического обследования прибора учёта и установленных пломб, не имеется.

По существу доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию её заявителя с выводами судов первой и апелляционной инстанций относительно порядка определения периода безучётного потребления электроэнергии абонентом, основаны на неправильном толковании указанных выше норм права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление новых обстоятельств, отличных от установленных судом. Между тем полномочия суда округа по пересмотру дела должны осуществляться в целях исправления судебных ошибок в виде неправильного применения норм материального и процессуального права при отправлении правосудия, а не для пересмотра дела по существу (статья 286 АПК РФ, пункты 1, 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьёй 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 15.05.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.08.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-33937/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.В. Туленкова

Судьи Л.А. Крюкова

ФИО1