1078/2023-36965(2)

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-5414/2023

13 ноября 2023 года г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2023 года. Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сапрыкиной Е.И. судей Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой Н.А. при участии в заседании:

от Акционерного общества «ДРСК»: представителя ФИО1;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю: не явились;

от ФИО2: представителя ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

на решение от 06.09.2023 по делу № А73-7017/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю о признании незаконным постановления третье лицо: ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - управление, антимонопольный орган) от 24.04.2023 № 30 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 (далее – ФИО2).

Решением суд от 06.09.2023 в удовлетворении заявления отказал.

Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального права, неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, общество обратилось в апелляционный суд с жалобой.

Антимонопольный орган, в отзыве на жалобу, отклонил позицию апеллянта, просил отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании апелляционного суда представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель ФИО4 в заседании суда, а также в представленных возражениях на жалобу, с доводами последней не согласился, просил оставить решение суда без изменений, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела видно, что в управление поступили заявления ФИО2 от 18.01.2023, от 01.03.2023 на действия (бездействие) АО «ДРСК» в части отказа от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, изложенного в письме от 18.01.2023 № 04-01-08/242 и уклонения от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного по указанному адресу по заявлению ФИО2 в АО «ДРСК» от 18.01.2023.

В ходе проведенной проверки антимонопольным органом установлено, что АО «ДРСК» своими действиями препятствует в получении документов, подтверждающих

технологическое присоединение энергопринимающего устройства как самостоятельного объекта к электрическим сетям. Отсутствие данных документов является для Чабанова В.А. препятствием к заключению договора электроснабжения. АО «ДРСК» не приняты меры к исполнению требований, предусмотренных Правилами по переоформлению (восстановлению) документов на технологическое присоединение жилого дома, расположенного в г. Хабаровске ул. Яблоневая, д.4Е (кадастровый номер 27:23:0051031:46), чем повлекли нарушение прав Чабанова В.А.

По результатам проверки, усмотрев в действиях общества нарушение законодательства о технологическом присоединении к электрическим сетям жилого дома, 03.04.2023 в отношении АО «ДРСК» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и 24.04.2023 вынесено постановление № 30 о назначении обществу административного наказания по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Посчитав постановление административного органа незаконным, общество оспорило его в судебном порядке.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлено, что нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства, правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере

электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии со статьей 26 названного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 данных Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, документами о технологическом присоединении являются документы, составляемые в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики

(энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Именно акт о технологическом присоединении, составленный по окончании процедуры технологического присоединения, подтверждает технологическое присоединение в установленном порядке.

Отказ в составлении и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение, свидетельствует о нарушении правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа и установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги (пункт 3 Правил № 861).

Разделом VIII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

В силу пункта 57 Правил № 861 восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее заявление о переоформлении документов).

Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях: восстановление утраченных документов о технологическом присоединении; переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств; переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств; наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом

присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением, (пункт 59 Правил).

В соответствии с пунктом 61 Правил № 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии). При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Пунктом 62 Правил № 861 определен перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов.

Копии документов, предусмотренных пунктом 62 Правил, представляются в сетевую организацию лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо. При отсутствии документов у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, предусмотренных подпунктами «в» «е» пункта 62 настоящих Правил, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии документа (документов) (пункта 63).

При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г» или «е» пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 настоящих Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил, (пункт 69).

В случае если копия технических условий (в том числе оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств) приложена к

заявлению о переоформлении документов или имеется у сетевой организации либо субъекта оперативно диспетчерского управления, восстановление акта об осуществлении технологического присоединения осуществляется сетевой организацией после проверки выполнения заявителем технических условий, выполняемой с участием заявителя и субъекта оперативно диспетчерского управления (в случаях если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежали согласованию с субъектом оперативно диспетчерского управления) в соответствии с разделом IX настоящих Правил. При этом представление в сетевую организацию документов, предусмотренных пунктами 85 и 93 настоящих Правил, не требуется, (пункт 70).

Срок восстановления акта об осуществлении технологического присоединения исчисляется со дня представления в сетевую организацию заявления о переоформлении документов и не может превышать 15 дней (в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно диспетчерского управления, указанный срок не может превышать 30 дней).

Подпунктом «а» пункта 72 Правил № 861 установлено, что при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий), проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

Пунктом 77 Правил установлено, что в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько

энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке: при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии; при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3 го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений; при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным п. 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3 го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Понятие «опосредованное присоединение» раскрывается в пункте 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Под опосредованным присоединением понимается ситуация при которой энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147 ФЗ «О естественных монополиях» предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

Поскольку АО «ДРСК» является субъектом естественной монополии и включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, оно обязано выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861.

Из материалов дела следует, что ФИО2 16.12.2022 и 18.01.2023 обратился в АО «ДРСК» с заявлением о переоформлении (восстановлении) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного в <...> (кадастровый номер 27:23:0051031:46), принадлежащего заявителю на праве собственности согласно свидетельству о регистрации права от 13.05.2014 серия 27-АВ 948211.

Ранее данный дом был присоединен к сетям в установленном законом порядке, что является основанием для переоформления документов о технологическом подключении. Технические условия от 30.10.2003 и акт допуска в эксплуатацию электроустановок № 459 от 30.12.2003 оформленные на предыдущего владельца вышеуказанного жилого дома.

18.01.2023 АО «ДРСК» направило ответ по другому заявлению ФИО2 в АО «ДРСК» от 16.12.2022 (вх. 4/5/256-Пдн от 19.12.2022), с указанием на предложения вернуться к рассмотрению заявления после вынесения решения суда по делу № А7321722/2022 по заявлению АО «ДРСК» № 04-01-08/8245 от 28.12.2022 об оспаривании постановления Хабаровского УФАС России от 19.12.2022 № 59 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1394/2022 либо подачи заявки на технологическое присоединение.

Постановлением УФАС России по Хабаровскому краю от 19.12.2022 № 59 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 027/04/9.21-1394/2022 установлено, что 04.04.2022 ФИО2 подал заявку на восстановление (переоформление)

документов о технологическом присоединении к электрическим сетям АО «ДРСК» энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, смежной сетевой организации или собственника (иного законного владельца) объектов по производству электрической энергии в связи со сменой собственника.

19.04.2022 за № ТПр 1391/22 - 726 ФИО2 от АО «ДРСК» поступил ответ о рассмотрении заявления № ТПр 1391/22 от 05.04.2022 в котором указанно, что объект имеет технологическое присоединение от сети 0,22 кВ (ВЛ-0,4), принадлежащих Хабаровской краевой клинической психиатрической больнице.

В ответ на определение управления об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25.11.2022, КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ «ККПБ») сообщило, что КГБУЗ «ККПБ» закрыло учет от ТП № 378 Ф1 (ТП № 378 Ф1 принадлежит АО «ДРСК») в 2009 году и не является собственником воздушной линии ВЛ0,4, а также об отсутствии документов о принадлежности ВЛ-0,4 к собственности КГБУЗ «ККПБ», в период до закрытия учета.

Из истребованных определениями по делу от 03.11.2022, от 25.11.2022, от 05.12.2022 материалов (документов) следует, что ФИО2 неоднократно обращался в АО «ДРСК» с просьбой о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении, для цели заключения договора энергоснабжения (письмо от 20.07.2022, ответ на обращение № 4/5/157-Пдн от 08.08.2022 и другое).

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств управление установило, что энергопринимающее устройство ФИО2 имеет технологического присоединение к сетям АО «ДРСК» (ТП № 378 Ф1), что предполагает составление акта об осуществлении технологического присоединения.

Подключение объекта жилой дом по спорному адресу к сетям АО «ДРСК» подтверждается актом обследования от 20.07.2022, актами о неучтенном потреблении электрической энергии №№ 41/20 от 05.08.2020, 100/36 от 09.09.2019, 130/20 от 02.10.2018, 20/218 от 01.09.2017, составленными по причине бездоговорного потребления электрической энергии, а также актом допуска в эксплуатацию электроустановок № 459 от 30.12.2003, составленным подразделением «Хабаровскгосэнергонадзор» и техническими условиями на электроснабжение жилого дома № 05/3498 от 30.10.2003, а также актом допуска в эксплуатацию прибора учета № 042/339 от 07.11.2005.

В акте № 459 и акте № 042/339, а также в технических условиях № 05/3498 указана иная фамилия и инициалы потребителя (ФИО5 и ФИО6), а также указано иное расположение объекта подключения (<...>

Яблоневая, д. 4 б), в отличии от указанного в заявлении г. Хабаровск, с. Ильинка ул. Яблоневая, д. 4 Е, доводы представителя АО «ДРСК» о не относимости данных документов, как подтверждающих ранее установленное технологическое присоединение не подтверждается материалами дела (из документов на присоединение объектов с. Ильинка ул. Яблоневая, д. 4 и с. Ильинка ул. Яблоневая, д. 4 б следует, что за новым технологическим присоединением данных объектов в АО «ДРСК» обращались иные лица, не имеющие схожую фамилию с фамилией «Чабан», документы о ранее произведенном подключении данных объектов представлено не было), при этом Чабанов В.А. поясняет, что Чабанова Ф.Ф. является его матерью (Свидетельство о рождении I-ДВ № 858264), ранее она получила данное имущество (жилой дом по адресу: г. Хабаровск, с. Ильинка ул. Яблоневая, д. 4 Е) по договору социального найма с ГУЗ «Краевая психиатрическая больница», договор у Чабанова В.А. отсутствует, право собственности на жилой дом по адресу: г. Хабаровск, с. Ильинка, ул. Яблоневая, д. 4Е зарегистрировано 13.05.2013 тогда и было присвоено буквенное обозначение «Е».

Так как антимонопольному органу не представлено документов, опровергающих принадлежность акта № 459 и акта № 042/339, а также технических условий № 05/3498 к объекту жилой дом по адресу: г. Хабаровск, <...> Е, следовательно, вывод об их не относимости несостоятелен.

Применяя положения пунктов 2, 3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, пункта 57, подпунктов «в» и «г» пункта 59, пунктов 62, 72, 73 Правил технологического присоединения, управление пришло к обоснованному выводу, что присоединение энергопринимающего устройства ФИО2 к электрическим сетям АО «ДРСК» через ВЛ-0,4 не установленного владельца, не освобождает общество от обязанности восстановления (переоформлении) документов, подтверждающих технологическое присоединение. АО «ДРСК» своими действиями препятствует в получении документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающего устройства как самостоятельного объекта к электрическим сетям. Отсутствие данных документов является для ФИО2 является препятствием к заключению договора электроснабжения.

Право собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств обратиться с заявлением о восстановлении (переоформлении документов) в сетевую организацию, следует из положений раздела VIII Правил технологического присоединения.

Приведенные положения Правил не предусматривают право отказа в выдаче документов по причине обращения не к владельцу объекта (ВЛ-0,4), а в сетевую организацию.

Данные обстоятельства позволили антимонопольному органу привлечь сетевую организацию к ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

28.02.2023 Арбитражный суд Хабаровского края рассмотрел в порядке упрощенного производства дело № А73-21722/2022 и отказал в удовлетворении заявленного требования АО «ДРСК» о признании незаконным и отмене постановления управления от 19.12.2022 № 59 по делу № 027/04/9.21-1394/2022 (28/04/7.32.3-2528/2022).

По повторному заявлению ФИО2 от 05.04.2023 в нарушение срока рассмотрения заявления, установленного пунктами 70 и 72 Правил, ответ обществом направлен не был, что указывает на уклонение от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, по заявлению от 05.04.2023 за № 4/5/59-ПДн.

Таким образом, установив, что сетевой организацией нарушен установленный порядок технологического присоединения к электрическим сетям в связи с уклонением (отказом) от переоформления (восстановления) документов о технологическом присоединении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) общества события вменяемого административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, вывод о том, что в спорной ситуации имеется состав вмененного административного правонарушения, признается верным.

Процедура привлечения к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административный штраф назначен в пределах санкции части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения судом первой инстанции не установлено. Таких оснований не установлено и при апелляционном пересмотре дела.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что само по себе не является основанием для признания решения необоснованным, в связи с чем, апелляционный суд полагает, что доводы жалобы направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции,

основанных на надлежащим образом проверенных и оцененных судом обстоятельствах и доказательствах по делу, и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.09.2023 по делу № А737017/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.И. Сапрыкина Судьи Т.Е. Мангер

Е.А. Швец