АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000
http://fasvvo.arbitr.ru/
______________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции
Нижний Новгород Дело № А82-15871/2023 15 мая 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14.05.2025. Полный текст постановления изготовлен 15.05.2025.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Камановой М.Н., судей Кислицына Е.Г., Трубниковой Е.Ю.,
при участии представителя от заявителя: ФИО1 (доверенность от 25.12.2024),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным
имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях
на определение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2024 и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2025 по делу № А82-15871/2023
по заявлению публичного акционерного общества «СлавнефтьЯрославнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения
по заявлению публичного акционерного общества «СлавнефтьЯрославнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,
и
установил :
публичное акционерное общество «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (далее – ПАО «Славнефть», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным решения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества, уполномоченный орган) от 11.08.2023 № 33-МР-09/19292 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:575 площадью 1 334 356 квадратных метров, по адресу <...> (далее – спорный земельный участок) без проведения торгов для производственных целей по цене в пределах 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, и об обязании ответчика предоставить в собственность соответствующий земельный участок и не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу направить в адрес заявителя договор купли-продажи земельного участка по льготной ставке (2,5 процента от кадастровой стоимости).
Арбитражный суд Ярославской области решением от 12.03.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.05.2024 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.09.2024, удовлетворил заявленные требования, признав оспариваемое решение МТУ Росимущества незаконным и обязав последнее в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем направления в адрес Общества подписанного договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером 76:23:041101:575 по цене, равной 2,5 процента от кадастровой стоимости (12 446 872 рубля 77 копеек).
Уполномоченный орган 12.09.2024 обратился в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Ярославской области от 12.03.2024 по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование заявления сослался на установление новой (увеличенной) кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 31.07.2023.
Арбитражный суд Ярославской области определением от 09.12.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2025 отказал в удовлетворении заявления о пересмотре решения и постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.
Не согласившись с названными судебными актами, МТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить вынесенные определение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм процессуального права.
Кассатор обращает внимание на то, что решением Ярославского областного суда от 05.08.2024 по делу № 3а-38/2024, вступившим в законную силу, установлена новая (увеличенная) кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 31.07.2023, в связи с чем цена участка при определении ее в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости составит 13 308 525 рублей. Заявитель настаивает, что направление Обществу договора купли-продажи спорного земельного участка по цене 12 446 872 рубля 77 копеек, то есть по заниженной стоимости, указанной в решении суда первой инстанции, нарушает права и законные интересы Российской Федерации и приводит к недополучению в федеральный бюджет денежных средств и убыткам.
МТУ Росимущества ходатайствовало о рассмотрении заявления без участия представителя. Ходатайство удовлетворено судом.
Представитель ПАО «Славнефть» устно в судебном заседании и в письменном отзыве возражал относительно удовлетворения жалобы, просил оставить в силе вынесенные определение и постановление.
Законность определения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и письменного отзыва, заслушав представителя Общества, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
В статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент принятия соответствующего судебного акта, и новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, которые имеют существенное значение для правильного разрешения дела и не были и не могли быть известны заявителю.
В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее – Постановление № 52) даны разъяснения о применении норм главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (пункт 5 Постановления № 52).
В качестве обстоятельств для пересмотра судебного акта заявитель сослался на установление новой (увеличенной) кадастровой стоимости спорного земельного участка по состоянию на 31.07.2023 на основании решения Ярославского областного суда от 05.08.2024 по делу № 3а-38/2024, вступившего в законную силу.
Вопреки доводам кассатора, суды нижестоящих инстанций правомерно не признали приведенные МТУ Росимущества обстоятельства в качестве вновь открывшихся обстоятельств.
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно отметили, что из обстоятельств, установленных в итоговых судебных актах, принятых в рамках дела
№ А82-843/2023, а также настоящего дела, следует, что Общество обратилось с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в 2022 году, в период действия кадастровой стоимости, на основании которой установлена выкупная стоимость спорного земельного участка.
Кроме того, как указало Общество и не оспорило МТУ Росимущества, в настоящее время между уполномоченным органом и ПАО «Славнефть» заключен договор купли-продажи спорного земельного участка по цене 13 308 525 рублей, то есть с учетом увеличенной кадастровой стоимости.
Общество уплатило цену договора платежным поручением от 15.01.2025 № 338696.
Следовательно, решение суда, о пересмотре которого заявило МТУ Росимущества, в части обозначенной в нем цены земельного участка не исполнялось сторонами. Возможность его исполнения в связи с заключением договора купли-продажи спорного земельного участка утрачена.
Разногласия сторон относительно цены приватизируемого земельного участка разрешены, в связи с чем невозможно повторное рассмотрение возникшего спора.
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявления МТУ Росимущества.
Доводы кассатора основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права применительно к обстоятельствам данного спора.
Оснований для отмены состоявшихся судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Теруправление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ :
определение Арбитражного суда Ярославской области от 09.12.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.02.2025 по делу № А82-15871/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий М.Н. Каманова
Судьи Е.Г. Кислицын
Е.Ю. Трубникова