АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 22 ноября 2023 г. Дело № А53-18208/23

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудрявцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, неустойки

при участии: от истца: представитель по доверенности от 31.05.2023 ФИО1; от ответчика: представитель не явился;

установил:

Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее – истец, ГУП РО «УРСВ») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к муниципальному бюджетному учреждению «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района (далее – ответчик, МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района») с исковым заявлением о взыскании задолженности в виде платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения сумму основного долга по Договору № 14 К от 22.01.2020 за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в сумме 55 166,62 руб., пени за период с 20.02.2023 по 17.10.2023 г. в размере 9 675,40 руб., сумму основного долга по Договору № 14 К от 13.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 87 573,02 руб., пени за период с 20.02.2023 по 17.10.2023 в размере 15 358,99 руб., сумму основного долга по Договору № 14К от 17.02.2022 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 95 542,79 руб., пени за период с 20.02.2023 по 17.10.2023 в размере 16 423,52 руб., на основании п. 61 договора № 14 К от 16.01.2023 с последующим ее начислением с 18.10.2023 по день фактического исполнения обязательства (уточенные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика:

- сумму основного долга по договору № 14 К от 22.01.2020 за период с 01.06.2020 по 31.12.2020 в сумме 55 166,62 руб., пени за период с 20.02.2023 по 15.11.2023 в размере 10 844,5 руб.,

- сумму основного долга по договору № 14 К от 13.01.2021 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в сумме 87 573,02 руб., пени за период с 20.02.2023 по 15.11.2023 в размере 17 214,85 руб.,

- сумму основного долга по договору № 14К от 17.02.2022 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 95 542,79 руб., пени за период с 20.02.2023 по 15.11.2023 в размере 18 408,02 руб., на основании п. 61 договора № 14 К от 16.01.2023 с последующим ее начислением с 16.11.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

22.01.2020, 13.01.2021, 17.02.2022 между ГУП РО «УРСВ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и МБУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района (абонент) были заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 14К, по условиям которых организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очитку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в сроки и порядке, установленных договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета (п. 1 договора).

Пунктами 1.3, 3 договоров установлено, что местами исполнения обязательств по договору являются: <...>

Объем потребленного ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, предоставляемых ответчиком.

То есть объем водопотребления и, соответственно, объем принятых от ответчика стоков не могут оспариваться, поскольку абонент, выполняя обязательства по заключенному договору, самостоятельно передает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства показания прибора учета, исходя из которых истцом рассчитывается плата за соответствующий ресурс.

Услуги по поставке ответчику коммунального ресурса в июне 2020 года – декабре 2020 года, январе 2021 года – декабре 2021 года, январе 2022 года – декабре 2022 года были оказаны истцом в полном объеме.

Истцом рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в указанный период, которая составила 238 282,43 руб. Указанное подтверждено счетом на оплату № 1000-000299 от 02.02.2023, который направлен в адрес ответчика 07.02.2023 (ШПИ 34635679003785). Возражений по рассчитанной истцом сумме платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения ответчиком истцу заявлено не было.

Ответчик плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел, в результате чего у него перед истцом образовалась задолженность в сумме 238 282,43 руб. в качестве платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в июне 2020 года – декабре 2020 года, январе 2021 года – декабре 2021 года, январе 2022 года – декабре 2022 года были оказаны истцом в полном объеме.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлено, что абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы,

не отвечающие требованиям, установленным п.п. 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 119 Правил № 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Декларация о составе и свойствах сточных вод ответчиком не подавалась, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента менее 30 куб. м. в сутки.

Таким образом, в соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 устанавливается повышающий коэффициент компенсации для абонентов, объекты которых подпадают под любое из условий, перечисленных в пункте.

В Правилах № 644 отсутствует указание на то, что начисление соответствующей платы должно быть предусмотрено договором, заключенным между ресурсоснабжаюшей организацией и абонентом.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществлен истцом в соответствии с п. 123(4) Правил № 644 по формуле:

П = К х Т х Q пp1где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб.метр);

Q - объем сточных вод. отведенных (сброшенных) с объекта абонента,

пp1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком в июне 2020 года – декабре 2020 года, январе 2021 года – декабре 2021 года, январе 2022 года – декабре 2022 года, в размере 238 282,43 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он должен осуществлять плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов анализов отобранных сточных вод, судом отклоняется, так как данный способ определения платы нецелесообразен.

Истец также просит взыскать с ответчика пени в размере 46 467, 37 руб. за период с 20.02.2023 по 15.11.2023, пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 61 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Судом проверен и признан верным произведенный истцом расчет пеней.

В связи с изложенным, требования о взыскании с ответчика пеней в размере 46 467, 37 руб. за период с 20.02.2023 по 15.11.2023, а также пеней по день фактической оплаты задолженности подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу

которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением суда от 02.06.2023 года истцу была предоставлена отсрочка уплаты

государственной пошлины. Государственная пошлина по иску составляет 8 695 руб.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию

государственная пошлина в сумме 8 695 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на работу

централизованной системы за период с 01.06.2020 по 31.12.2022 в размере 238 282, 43 руб., неустойку в размере 46 467, 37 руб. за период с 20.02.2023 по 15.11.2023, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности в размере 238 282, 43 руб. за каждый день просрочки, начиная с 16.11.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Красносулинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 695 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрианова