Решение по делу № А56-127286/2022 от 22.11.2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 ноября 2023 года Дело № А56-127286/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старостиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Жилищно-строительный кооператив №251 (адрес: Россия 194156, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Акционерное общество "Невский экологический оператор" (адрес: Россия 195009, <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: <***>);

третье лицо: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (адрес: Россия 191123, <...>, литера В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>);

об урегулировании разногласий,

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 28.08.2022,

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 23.03.2023,

- от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 07.08.2023,

установил:

жилищно-строительный кооператив № 251 (далее – истец, Кооператив) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Невский экологический оператор" (далее – ответчик, Общество, Региональный оператор) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 30.12.2021 № 1193197-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о привлечении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в отзыве возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на то, что договор считается заключенным на условиях типового договора, при этом договор в редакции истца не соответствует положениям действующего законодательства, а также указывает на пропуск истцом срока передачи протокола разногласий на рассмотрение суда.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

В суде первой инстанции представитель Кооператива поддержал требования, изложенные в исковом заявлении; представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в отзыве; представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Как следует из материалов дела, Кооператив осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>, лит. А (далее – МКД).

Общество на территории Санкт-Петербурга осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

От Общества в адрес Кооператива поступил проект договора № 1193197-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО (далее – договор).

Кооператив не согласился в рядом условий, изложенных в договоре, в связи с чем направил в адрес Общества протокол разногласий к договору от 01.01.2022.

Общество направило Кооперативу протокол урегулирования разногласий от 08.07.2022, в котором отклонило ряд разногласий, заявленных истцом по указанным условиям Договора. Поскольку Общество не согласилось с предложенной Кооперативом редакцией спорных пунктов, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В пунктах 2, 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся в местах их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), которыми установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункты 8(1) - 8(20) названных Правил) и утвержден типовой договор.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Законом № 89-ФЗ, а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.

Обязанность ответчика, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения с ТКО.

Пунктом 8(10) Правил № 1156 установлено, что в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

Суд установил, что Кооператив не пропустил установленный пунктом 2 статьи 446 ГК РФ пресекательный шестимесячный срок, исчисляемый с момента получения истцом протокола об урегулировании разногласий от 08.07.2022, приняв при этом во внимание разъяснения, приведенные в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - постановление Пленума N 49).

Кооператив просит изложить пункт п. 4.1 договора в следующей редакции:

"Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов“ следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления".

Также истец просил внести изменение в пункт 2 Приложения № 1 в редакции, изложенной в протоколе разногласий:

2. Информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов/ места (площадки) накопления крупногабаритных отходов и подъездных путей к ним

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

Манчестерская ул., д. 12

78047526

30,33

60,01

0,36

Контейнер 0,36 м3

по количеству и объему вывезенных контейнеров

Общество настаивает на оставлении пункта 4.1 в редакции, изложенной Региональным оператором в проекте договора:

"4.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. При определении объема ТКО по нормативам накопления ТКО, в случае изменения нормативов накопления ТКО, такие нормативы применяются к отношениям сторон с даты вступления в силу (начала действия) соответствующего нормативного акта уполномоченного органа исполнительной власти Санкт- Петербурга (Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга), независимо от заключения сторонами дополнительного соглашения";

пункт 2 приложения № 1 к договору в редакции Регионального оператора:

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

Манчестерская ул., д. 12

78047526

30,33

60,01

0,36

Контейнер 0,36 м3

норматив

В материалы дела Кооперативом была представлена копия протокола урегулирования разногласий, в которой спорный пункт был согласован в редакции Потребителя. Вместе с тем Общество представило в суд на обозрение суда оригинал протокола урегулирования разногласий, в котором указанный пункт не согласован. Указав дополнительно, что между сторонами имелся судебный спор о взыскании стоимости оказанных услуг, решение по которому принято без учета принятия пункта 4.1 в редакции потребителя, Кооператив считает разногласия по пункту не урегулированными.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 Правил № 1156 к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с ТКО, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Под обращением с ТКО для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в Правилах "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила №354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232 внесены изменения в Правила № 354, согласно которым указанные Правила дополнены разделом XV(1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» (пункты 148(1) - 148 (49) Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальной услуги, заключения соответствующего договора, определения объема предоставленной услуги и размер платы за нее.

Согласно подпункту «а» пункта 8 (1) Правил № 1156 в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ), договор заключается с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в порядке, установленном в разделе I (1) названных Правил (пункты 8 (1) - 8(20) Правил).

В силу подпункта «е» пункта 25 Правил № 1156 и абзаца первого пункта 148(13) Правил № 354 способ коммерческого учета количества ТКО (порядок определения объема услуги по обращению с ТКО) является существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

По общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО (пункт 148(30) Правил № 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(1) и 9(2) приложения № 2 к этим Правилам, расчет по которым основан на нормативе накопления ТКО.

Абзацем третьим пункта 148 (30) Правил № 354 установлено, что при раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 к данным Правилам соответственно.

В основу расчета платы по указанным формулам включен такой показатель, как объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления ТКО, за расчетный период.

Таким образом, из приведенных нормативных положений в их совокупной взаимосвязи следует, что способ учета ТКО исходя из объема контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО, возможен только при раздельном накоплении сортированных ТКО.

Доказательства согласования с ответчиком применения истцом системы раздельного накопления ТКО в дело не представлены.

Таким образом, условия для самостоятельного определения способа коммерческого учета ТКО, истцом не соблюдены.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 № 929 на территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 № 30-р утверждены нормативы накопления ТКО на территории Санкт-Петербурга для многоквартирных домов исходя из площади жилых помещений.

Норматив накопления ТКО для многоквартирных домов (в год) составляет 0,0792 куб. м с 1 кв. м общей площади жилых помещений.

Взаимосвязанные условия пункта 4.1 Договора, пункт 2 Приложения № 1 изложены региональным оператором исходя из установленного норматива накопления ТКО, согласуются с позицией федерального и регионального законодательства и не противоречат условиям Типового договора.

С учетом изложенного пункт 4.1 Договора и пункт 2 Приложения №1 к Договору подлежит изложению в редакции регионального оператора.

Кооператив просил изложить п. 3.1.1 договора в следующей редакции:

"3.1.1. принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, в соответствии с графиком, которые определены в приложении к настоящему договору".

Дополнительно Кооператив просил дополнить Договор приложением, в котором указать следующий график вывоза ТКО:

"Прием, сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов осуществляется по следующим дням: Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота, воскресение с 07:00 до 10:00".

Общество настаивает на оставлении указанных пунктов в следующей редакции, изложенной Региональным оператором:

"3.1. Региональный оператор обязан:

3.1.1. принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору".

Требования к периодичности вывоза ТКО установлены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.73550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2019 N 20 (пункт 2.12).

Редакция Договора, предложенная ответчиком, согласуется с позицией, изложенной в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (пункт 11).

В соответствии с п. 15 СанПиН 2.1.3684-21 Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.

Согласно п. 17 Приложения № 1 к Правилам № 354 обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления:

в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз)

допустимое отклонение сроков:

не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;

не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C

за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

Редакция п. 3.1.1. договора, изложенная Региональным оператором, полностью соответствует пп. а) п. 11 Типового договора, предложенный Кооперативом график истцом не обоснован и противоречит вышеизложенному.

Кооператив просил дополнить договор пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Стороны согласились по окончании расчетного периода фиксировать количество и объем и (или) массы ТКО путем подписания Акта уполномоченными лицами. Акт должен содержать в себе: даты, место составления, количество контейнеров и общий объем ТКО, а также должность и подписи Сторон. "

Общество возражало против включения в договор указанного пункта.

С учетом принятия п. 4.1 договора и пункта 2 Приложения № 1 договора в редакции регионального оператора, указанный пункт включению в договор не подлежит. Расчет производится по нормативу.

Кооператив просит изложить пункт п. 3.1.5 договора в следующей редакции:

"принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в течение 10 рабочих дней с момента составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору".

Общество настаивает на оставлении указанного пункта в редакции, изложенной Региональным оператором:

"принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации".

Редакция Регионального оператора полностью соответствует редакции пп. д) п. 11 Типового договора, оснований для принятия указанного пункта в редакции Кооператива не установлено.

Кооператив просит внести дополнения в п. 1.1 договора и изложить его в следующей редакции:

"1.1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, в сроки и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соблюдать требования СанПиН 42-128-4690-88 в части сроков удаления отходов. Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора".

Общество возражает против изменения указанного пункта договора.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами N 1156.

Условия пункта 1.1, изложенные Региональным оператором, соответствуют форме типового договора, оснований для принятия указанных пунктов в редакции Кооператива судом не установлено.

Кроме того, СанПиН 42-128-4690-88 утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 N 42.

Кооператив просит изменить пункт 3.3.2 договора, изложив в следующей редакции:

"3.3. Потребитель обязан:

3.3.2. обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", а также обеспечивать ежемесячный учет количества контейнеров с ТКО, переданных Региональному оператору.".

Общество настаивает на оставлении указанного пункта в редакции, изложенной Региональным оператором:

"3.3. Потребитель обязан:

Редакция Регионального оператора полностью соответствует редакции пп. б) п. 13 Типового договора. С учетом принятия п. 4.1 договора и пункта 2 Приложения № 1 договора в редакции регионального оператора, указанный пункт включению в договор не подлежит. Расчет производится по нормативу.

Кооператив просит исключить из договора пункты 3.3.8, 3.3.9:

"3.3.8. обеспечить беспрепятственный доступ транспорта регионального оператора к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, указанному в настоящем договоре.

Беспрепятственный доступ подразумевает под собой:

- отсутствие ограничений проезда и прохода в связи с аварийными работами и оставленными без присмотра автомобилями;

- отсутствие любых препятствий для свободного осуществления процесса погрузки твердых коммунальных отходов на транспорт регионального оператора, в том числе обеспечить отсутствие загромождений и обледенений твердых коммунальных отходов;

3.3.9. не допускать складирования в контейнерах не твердых коммунальных отходов, а также уплотнения отходов, препятствующего выгрузке; Контейнер может заполняться только до объёма, пока может закрываться его крышка (не выше верхней кромки контейнера). Потребителю запрещается прессовать или уплотнять отходы в контейнере.".

Общество не возражало против исключения из договора указанных пунктов.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным и заключается только на условиях Типового договора. Условия конкретного договора, заключенного между сторонами, не соответствующие Типовому договору, ничтожны. Стороны могут лишь дополнить конкретный договор положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (пункт 5 статьи 426 ГК РФ, пункты 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Поскольку Кооператив возражает против включения в договор указанных пунктов, а форма Типового договора не содержит в себе условий, предусмотренных п. 3.3.8, 3.3.9 договора, указанные пункты подлежат исключению из договора.

Кооператив просит изложить пункт 5.4 договора в следующей редакции:

"Акт должен содержать:

- сведения о нарушении соответствующих пунктов законодательных актов Российской Федерации.".

Общество настаивает на оставлении указанного пункта в редакции, изложенной Региональным оператором:

"Акт должен содержать:

- сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

- сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

- сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

- другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.".

Условия пункта 5.4, изложенные Региональным оператором, полностью соответствуют п. 19 Типового договора, оснований для принятия указанного пункта в редакции Кооператива судом не установлено.

Кооператив просит дополнить пункт 6.2 договора словами следующего содержания:

"… за каждый день просрочки, начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного солка оплаты, по день фактической уплаты. ".

Общество настаивает на оставлении указанного пункта в редакции, изложенной Региональным оператором:

"6.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.".

Пункт 6.2 договора в редакции Регионального оператора полностью соответствует п. 22 Типового договора, оснований для принятия указанного пункта в редакции Кооператива с предоставлением ему шестидесятидневной отсрочки начисления неустойки судом не установлено.

Кооператив просит дополнить договор пунктом 6.5 договора в следующей редакции:

"Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров. В случае не урегулирования разногласий в процессе переговоров, споры и разногласия подлежат рассмотрению в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области".

Общество возражает против включения указанного пункта в договор.

Согласно п. 25 Правил № 1156, существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются:

а) предмет договора;

б) планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов;

в) периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов;

г) места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами;

д) предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов;

е) способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов;

ж) сроки и порядок оплаты услуг по договору;

з) права и обязанности сторон по договору;

и) порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов;

к) ответственность сторон;

л) цена транспортирования одной единицы (куб. м. и (или) тонны) твердых коммунальных отходов.

Форма типового договора не содержит условий, аналогичных содержанию п. 6.5, предложенного Кооперативом. Условия о разрешении споров не является существенным условием договора, заключаемого сторонами. Общество возражает против включения в договор указанного пункта.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанного пункта в договор судом не установлено. При этом порядок досудебного урегулирования спора, а также подсудность споров, предусмотрена Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит оставлению без удовлетворения в части п. 3.3.1, 4.2, 3.1.5, 1.1, 3.3.2, 5.4, 6.2, 6.5 договора; пункты 3.3.8, 3.3.9 договора подлежат исключению, пункты 4.1 и пункт п. 2 Приложения № 1 подлежат принятию в редакции Регионального оператора.

Поскольку в данном случае судебный акт не принимается в пользу одной из сторон спора, судебные издержки, понесенные сторонами в ходе рассмотрения дела, относятся на них и распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 30.12.2021 № 1193197-2022/ТКО между жилищно-строительным кооперативом №251 (ИНН: <***>) и акционерным обществом "Невский экологический оператор" (ИНН: <***>), изложив пункты пункт 4.1, пункт 2 Приложения № 1 в редакции Регионального оператора:

№

Адрес ближайшего объекта

Идентификационный номер места сбора и накопления отходов

Долгота

Широта

Объем контейнера

Тип контейнера

Количество контейнеров данного типа

Метод учета (по нормативам накопления/по объему и количеству вывезенных контейнеров)

Манчестерская ул., д. 12

78047526

30,33

60,01

0,36

Контейнер 0,36 м3

норматив

Пункты 3.3.8, 3.3.9 исключить.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коноваленко Я.А.