АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

25 октября 2023 года Дело №А60-35494/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2023 года

Полный текст решения изготовлен 25.10.2023 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "МАНИ МЕН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления административного органа от 07.06.2023 № 45/23/66000-АП,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена – ФИО1.

ООО ответственностью микрофинансовая компания "МАНИ МЕН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления административного органа от 07.06.2023 № 45/23/66000-АП.

Определением суда от 07.07.2023 заявление принято, назначено судебное заседание.

01.08.2023 от заинтересованного лица поступили документы, которые приобщены к материалам дела.

Ходатайство заявителя об истребовании доказательств судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 22.08.2023 судебное заседание отложено до 12.09.2023.

06.09.2023 от ПАО «МТС Банк» поступило дополнение, которое приобщено к делу.

12.09.2023 от ПАО «ВымпелКом» поступил ответ на запрос. Приобщено к делу.

Определением суда от 19.09.2023 судебное заседание отложено до 24.10.2023.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 07.06.2023 по делу № 45/23/66000-АП об административном правонарушении Заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о назначении административного наказания Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Мани Мен» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

07.11.2022 в Главное управление поступило обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, о нарушении требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее -Федеральный закон № 230-ФЗ).

Согласно заявлению ФИО1, у нее заключено несколько договоров займа с различными микрофинансовыми организациями, по которым образовалась просроченная задолженность. Начиная с 03.10.2022 на абонентский номер <***>, принадлежащий ФИО1, стали поступать телефонные звонки от неустановленных лиц по вопросу взыскания просроченной

задолженности, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон № 230-ФЗ). Противоправные действия неустановленных лиц указывали на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с чем 01.12.2022 в отношении неустановленных лиц, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 159/22/66000-АР. 21.12.2022 срок проведения административного расследования продлен до 30.01.2023.

В качестве доказательств ФИО1 предоставлена детализация оказанных услуг абонентского номера <***>, принадлежащего ФИО1, за период с 03.10.2022 по 02.11.2022.

Согласно объяснению ФИО1, 12.08.2022 года между ФИО1 и ООО МФК «Мани Мен» заключен договор займа № 18432902 на сумму 15 000 рублей, со сроком возврата 33 дня, срок возврата займа по договору продлевался один раз. С 30.09.2022 по договору займа образовалась просроченная задолженность. С 03 октября 2022 года на абонентский номер, принадлежащий ФИО1, стали поступать текстовые сообщения с требованием о погашении просроченной задолженности по договорам займа, заключенным ФИО1 с различными микрофинансовыми организациями.

Согласно детализации оказанных услуг абонентского номера <***>, принадлежащего ФИО1 за период с 03.10.2022 по 02.11.2022 направлялись текстовые сообщения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ), настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Положения части 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность кредитора за действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу пункта 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения.

Материалами по делу об административном правонарушении подтверждается, что взаимодействие с ФИО1 посредством телефонных переговоры и направления текстовых сообщений, осуществлялось с абонентского номера, который принадлежит ООО МФК «Мани Мен».

В статье 7 Федерального закона № 230-ФЗ отсутствует прямое указание на длительность телефонных переговоров. Также в законе отсутствует термин «попытка» соединения или «обрыв связи». Установив ограничения по количеству звонков в определенный период, законодатель запретил, в том числе действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию такого взаимодействия сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.

Согласно ответу оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» от 08.12.2022 № ЦР-03/89375-К, абонентские номера <***>, +7 903 142 98 56, +7 903 141 78 66, +7 903 141 12 10, +7 903 141 40 48, +7 903 137 79 39, +7 962 990 41 50, +7 962 989 10 75, +7 962 987 08 62, +7 962 990 28 62, +7 962 990 38 18, +7 962 987 10 69 принадлежат ООО МФК «Мани Мен».

Согласно ответу оператора сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы» от 13.12.2022 № 26483-УР-2022, абонентский номер <***> принадлежит ООО МФК «Мани Мен».

Согласно ответу на определение об истребовании сведений ООО МФК «Мани Мен», следует, что между ФИО1 и ООО МФК «Мани Мен» заключен договор микрозайма от 12.08.2022 № 18432902 на сумму 15 000 рублей, сроком на 33 дня. По состоянию на 14.12.2022 по договору займа имеется просроченная задолженность. ООО МФК «Мани Мен» права требования по договору микрозайма не передавало. Взаимодействие по вопросу взыскания просроченной задолженности ООО МФК «Мани Мен» осуществлялось посредством направления текстовых сообщений, иных способов взаимодействия не осуществлялось. Согласно представленной детализации ООО МФК «Мани Мен» направило текстовые сообщения 01.10.2022 в 10:08, 04.10.2022 в 10:10, 07.10.2022 в 10:06.

Факт взаимодействия по вопросам взыскания просроченной задолженности со стороны ООО МФК «Мани Мен» с ФИО1 установлен материалами дела.

В своей жалобе по делу об административном правонарушении ООО МФК «Мани Мен» указало, что вменяемое ООО МФК «Мани Мен» правонарушение основано только на детализации без указания текста содержания смс — сообщений, а также просят направить запрос оператору сотовой связи о предоставлении текста смс — сообщений и детализации телефонных соединений.

Изучив документы, имеющиеся в материалах административного дела, установлено, что на абонентский номер <***>, принадлежащий ФИО1, с абонентских номеров <***>, +7 903 142 98 56, +7 962 990 41 50, +7 962 989 10 75, +7 962 987 08 62, +7 962 990 28 62, +7 962 990 38 18, +7 962 987 10 69, <***> в период с 13.10.2022 по 30.10.2022 посредством отправления текстовых сообщений осуществлены взаимодействия, а именно:

- более двух раз в сутки — 03.10.2022 отправлено 4 текстовых сообщения, 13.10.2022 отправлено 4 текстовых сообщения;

- более четырех раз в неделю — в период с 03.10.2022 по 09.10.2022 отправлено 14 текстовых сообщений, в период с 10.10.2022 по 16.10.2022 отправлено 8 текстовых сообщений;

- более шестнадцати раз в месяц — в период с 01.10.2022 по 31.10.2022 отправлено 26 текстовых сообщений.

Материалами дела подтверждается что, ООО МФК «Мани Мен» осуществляло взаимодействие с ФИО1 по вопросу взыскания просроченной задолженности в нарушение требований подпунктов «а, б, в» пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, выразившееся в превышении допустимого количества направленных текстовых сообщений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Таким образом, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, заявителю обеспечена возможность воспользоваться предоставленными ему законом правами и гарантиями, он был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности; постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для признания его незаконным.

На основании ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.И. Опарина