Решение по делу № А32-9252/2024 от 13.03.2025 | АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-9252/2024

13 марта 2025 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 13.03.2025.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 13.03.2025.

Арбитражный суд в составе судьи Нигоева Р.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С., рассмотрев в судебном заседании заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю

к обществу с ограниченной ответственностью «Спецсталь Конструкция»

Третьи лица: 1. ФИО1

2. ФИО2

3. ФИО3

О взыскании

При участии в заседании:

от заявителя: не явились, уведомлены;

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Краснодарскому краю обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецсталь Конструкция» в котором просит:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне понесенные истцом расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 50526 (Пятьдесят тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 70 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 17400 (Семнадцать тысяч четыреста) руб. 00коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за сокрытие страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5000 (Пять тысяч) руб. 00коп.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Спецсталь Конструкция» (далее- ООО «ССК») зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Краснодарскому краю с 12.09.2016г., регистрационный номер страхователя 2301026520.

В соответствии со статьей 4.7 Закона №255-ФЗ, статьей 26.16 Закона №125-ФЗ в период с 12.04.2023г. по 12.05.2023г. главным специалистом -экспертом ОСФР по Краснодарскому краю проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем ООО «ССК» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2021г. по 31.12.2022г.

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 12.05.2023г. №23012380001014.

В ходе проведенной проверки было выявлено сокрытие страхователем сведений и документов необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и влияющих на получение застрахованными лицами страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения на общую сумму 50 526,70руб., что является убытками Фонда.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с иском о взыскании денежных средств.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ), обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст.6 Закона №165-ФЗ).

Частью 1 статьи 1.3. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ) определено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно статье 2 Закона №255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат застрахованные лица, то есть лица, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности, члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, и другие лица, указанные в ч. 1 ст. 2 настоящего Закона.

Статьей 22 Закона №165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с ч.2 ст. 1.3 Закона №255-ФЗ, п. 1.1 ст. 7 Закона №165-ФЗ, признается, в том числе, заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является выплата пособий, в частности: пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 01.07.2021г., Федеральным законом 26.05.2021 № 151-ФЗ- исключено), единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст. 8 Закона №165-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 1.4 Закона №255-Ф3).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч.1 ст. 15 Закона №255-ФЗ).

При этом, в соответствии со ст. 15.1 Закона №255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормами действующего законодательства именно на страхователя возложена обязанность по своевременному и достоверному предоставлению в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком страхового обеспечения.

Возможность проверить первичные документы страхователя и застрахованного лица, послужившие основанием к назначению соответствующих пособий, а также правильность произведенных расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда возникает лишь после фактического осуществления соответствующих выплат в рамках камеральных и выездных проверок страхователей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2, частью 1 статьи 4.7 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений й документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон №125-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 Закона №255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования (ч.б ст.26.18 Закона №125-ФЗ). Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ч.З ст.26.18 Закона № 125-ФЗ).

Согласно ч.7 ст.26.18 Закона №125-ФЗ в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме.

При этом, в соответствии с п.6 ч.2 ст.4.1 Закона №255-ФЗ страхователи обязаны предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Спецсталь Конструкция» (далее- ООО «ССК») зарегистрировано в качестве страхователя в ОСФР по Краснодарскому краю с 12.09.2016г., регистрационный номер страхователя 2301026520.

По результатам проведенной проверки составлен акт выездной проверки от 12.05.2023г. №23012380001014.

Неправомерность действий страхователя подтверждается следующим.

В соответствии с п. 17 ст. 13 Закона №255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В 2021 году особенности исчисления, назначения, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица) определялись Положениями:

- Положением «Об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение №2375).

В соответствии с пунктом 2 Положения №2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

В свою очередь, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (п.З Положения №2375).

Формы документов и реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности по обязательному социальному страхованию в 2021г., утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021г. №26.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 11 Положения №2375).

Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности (ч.1 ст. 14 Закона №255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере:

1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Согласно ч.1 ст. 14.1 Закона №255-ФЗ назначение и выплата застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, за первые три дня временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Выплата пособия осуществляется в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч.З ст. 14 Закона №255-ФЗ, в редакции Федерального закона РФ от 08.12.2010 №343-Ф3).

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (ч.5 ст. 14 Закона №255-ФЗ).

В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (п.1.1, ч.1 ст.14 Закона №255-ФЗ).

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен порядок и условия назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Все страховые случаи должны подтверждаться документально, как и право застрахованного лица на получение страховых выплат. Кроме того, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.

Судом установлено, что в период с 27.10.2021 по 10.08.2022г. в территориальный орган Фонда социального страхования РФ от страхователя ООО «ССК» поступили электронные реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, так:

1) 27.10.2021г. поступил реестр №Е_2301026520_2021_10_27_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО1 - пособия по временной нетрудоспособности на основании листка нетрудоспособности №384903944872 вьщанного 16.10.2021г. на период с 16.10.2021 по 25.10.2021г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 01.11.2021г. №5483-ПВ ФИО1 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 4205,60руб. (в том числе НДФЛ -547,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 01.11.2021г. №754832.

2) 16.03.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_03_16_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО1 - пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910103465517 выданного 22.02.2022г. на период с 16.02.2022 по 23.02.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 18.03.2022г. №1439-ПВ ФИО1 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 2480,36руб. (в том числе НДФЛ -322,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 21.03.2022г. №530141.

3) 11.04.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_04_11_0001:1 для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910113509440 вьщанного 23.02.2022г. на период с 24.02.2022 по 09.04.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 13.04.2022г. №2036-ПВ ФИО1 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 22297,16руб. (в том числе НДФЛ -2899,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 14.04.2022г. №819488.

4) 04.05.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_05_04_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО1 - пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910119436854 вьщанного 09.04.2022г. на период с 10.04.2022 по 30.04.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 05.05.2022г. №2517-ПВ ФИО1 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 10403,82руб. (в том числе НДФЛ -1353,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 06.05.2022г. №89139.

5) 06.06.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_06_06_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО2 - пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910125353745 вьщанного 30.05.2022г. на период с 30.05.2022 по 03.06.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 22.06.2022г. №3521-ПВ ФИО2. было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 1079,40руб. (в том числе НДФЛ - 140,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 23.06.2022г. №132153.

6) 24.06.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_06_24_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО3 - пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910127817714 выданного 24.06.2022г. на период с 20.06.2022 по 24.06.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 27.06.2022г. №3590-ПВ ФИО3 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 1018,60руб. (в том числе НДФЛ - 132,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 28.06.2022г. №178231.

7) 10.08.2022г. поступил реестр №Е_2301026520_2022_08_10_0001:1 для назначения и выплаты застрахованному лицу - ФИО1 - пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности №910132664920 выданного 08.08.2022г. на период с 22.07.2022 по 08.08.2022г.

На основании предоставленных страхователем - ООО «ССК» сведений, региональным отделением Фонда, приказом от 12.08.2022г. №4647-ПВ ФИО1 было назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 9041,76руб. (в том числе НДФЛ -1175,00руб.) и выплачено по платежному поручению от 15.08.2022г. №815385.

Таким образом, на основании предоставленных ООО «ССК» сведений, территориальным отделением Фонда выплачено страхового обеспечения застрахованным лицам за период 2021-2022г на общую сумму 50526,70руб.

При этом, контроль за полнотой и достоверностью сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида пособия или исчисление его размера, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 Закона №255-ФЗ, п.20 Положения №2375, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

В ходе выездной проверки страхователем ООО «ССК» не было представлено ни одного документа, подтверждающего наличие трудовых отношений с ФИО1, ФИО2., ФИО3, размер среднего заработка застрахованных лиц, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, а также наступление страховых случаев. При данных обстоятельствах, право указанных лиц на получение пособий документально не подтверждено, как и размер пособий, выплаченных Фондом на основании сведений, предоставленных страхователем.

Соответственно, территориальным отделением Фонда РФ излишне понесены расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на общую сумму 50526,70руб. Излишне понесенные расходы являются убытками Фонда.

Расчет суммы излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения

ФИО, вид страхового обеспечения

Номер листка -нетрудоспособности

Начислено и

выплачено Фондом

на основании

представленных

сведений

страхователем (руб.)

Из них НДФЛ

(руб.)

Сумма переплаты

(руб).

ФИО1 -пособие по временной нетрудоспособности

ЭЛН 384903944872

4205,60

547,00

4205,60

ЭЛН 910103465517

2480,36

322,00

2480,36

ЭЛН 910113509440

22297,16

2899,00

22297,16

ЭЛН 910119436854

10403,82

1353,00

10403,82

ЭЛН 910132664920

9041,76

1175,00

9041,76

ФИО2. пособие по временной нетрудоспособности

ЭЛН 910125353745

1079,40

140,00

1079,40

ФИО3

ЭЛН 910127817714

пособие по временной

1018,60

132,00

1018,60

нетрудоспособности

Сумма излишне понесенных расходов

50526,70

По результатам проведенной проверки был составлен акт выездной проверки от 12.05.2023г. №23012380001014, в котором ООО «ССК» предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования РФ в связи с неподтверждением полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, влияющих на получение застрахованными лицами страхового обеспечения в сумме 50526,70 руб. Так же страхователю предложено, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, в течение 15 дней со дня получения акта представить в ОСФР по Краснодарскому краю письменные возражения.

16.05.2023г. акт выездной проверки от 12.05.2023г. №23012380001014 и уведомление от 12.05.2023г. №23012380001015 о вызове страхователя на 20.06.2023г., направлены почтовой связью по юридическому адресу ООО «ССК» (ШПИ 80093684669997).

Согласно отчету, об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № ШПИ 80093684669997, с 03.08.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение».

Страхователем ООО «ССК» каких-либо возражений, пояснений касательно фактов, изложенных в акте выездной проверки, представлено не было.

21.06.2023 года, рассмотрев акт и материалы выездной проверки, заместителем начальника отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому краю принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №23012380001016.

Также, по итогам рассмотрения материалов выездной проверки заместителем начальника отдела проверок №1 ОСФР по Краснодарскому' краю принято решение от 21.06.2023г. №23012380001017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 22 400 руб. 00 коп., из которых:

- 17 400,00 руб. - отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения (п.1 ст.15.2 Закона №255-ФЗ).

- 5000,00 руб. - представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (п.2 ст.15.2 Закона №255-ФЗ).

Привлечению страхователя к ответственности (по п.1 ст.15.2 Закона №255-ФЗ) послужили следующие обстоятельства:

13.04.2023г. по юридическому адресу ООО «ССК» посредством почтовой связи было направлено требование о предоставлении сведений и документов №23012380001012 от 12.04.2023г. (ШПИ 80094083533834).

Согласно электронного сервиса «Отслеживание почтовых отправлений Почта РФ» заказное письмо (ШПИ № 80094083533834) с 05.07.2023г. имеет статус «Вскрытие упаковки невостребованного отправления. Уничтожение».

В соответствии с п.6 ст.26.18 Закона №125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Однако страхователем, в установленный законом срок, не были представлены документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с ФИО1, ФИО2., ФИО3, исполнение ими должностных обязанностей с момента приема на работу до наступления страхового случая, листки нетрудоспособности, копии свидетельств о рождении ребенка, приказы о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и иные документы, всего в количестве 87 шт.

Расчет суммы штрафа за непредставление документов по требованию №23012380001012 от 12.04.2023г:

87 х 200,00 (руб. за 1документ) = 17 400,00руб. Сумма штрафа составила 17 400,00 руб.

Привлечению страхователя к ответственности (по п.2 ст. 15.2 Закона №255-ФЗ) послужили следующие обстоятельства.

В ходе проверки страхователь - ООО «ССК» не подтвердил полноту и достоверность представленных в 2021-2022г. сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения и влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида пособия на общую сумму 50 526,70руб.

Соответственно, выплаты страхового обеспечения в размере 50526,70руб. являются излишне понесенными расходами страховщика в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Расчет суммы штрафа:

50 526,70руб. (сумма излишне понесенных расходов) х 20% = 10 105,34руб.

Сумма штрафа составила 5000.00 руб.

22.06.2023г. решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 21.06.2023г. №23012380001016 и решение о привлечении страхователя к ответственности от 21.06.2023 №23012380001017 направлено по юридическому адресу страхователя посредством почтовой связи (ШПИ №80100985941858).

Почтовое отправление ШПИ №80100985941858, согласно информации с сайта «Почта России», с 26.07.2023г. имеет статус «Временное хранение».

Вместе с тем, согласно ч.5, 6 ст.4,7 Закона №255-ФЗ решение о возмещении излишне понесенных расходов вступает в силу по истечении десяти рабочих дней со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено такое решение (его законному или уполномоченному представителю). В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма.

Таким образом, решение о возмещении излишне понесенных расходов считается полученным страхователем 03.07.2023г, следовательно, срок исполнения решения не позднее 13.07.2023г.

Страхователем, к указанному времени, решение о возмещении излишне понесенных расходов от 21.06.2023г. исполнено не было.

В связи с чем, 18.07.2023г. ОСФР по Краснодарскому краю в адрес страхователя посредством почтовой связи, направлено требование от 17.07.2023г. №230123800001601 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 50526,70руб. и требование от. 17.07.2023г. №2301231200002301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 22400,00руб. (ШПИ 80096386714774).

Согласно электронного сервиса «Отслеживание почтовых отправлений Почта РФ» заказное письмо (ШПИ № 80096386714774) с 21.08.2023г. имеет статус «Поступило на временное хранение».

На основании п. 10, п. 11 ст.4.7 Закона №255-ФЗ требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма (ч.П ст.4.7 Закона №255-ФЗ).

Адрес Общества, по которому были направлены акт выездной проверки от 12.05.2023г. № №23012380001014, уведомление о вызове страхователя от 12.05.2023г. №23012380001015, решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 21.06.2023г. №23012380001016, решение о привлечении страхователя к ответственности от 21.06.2023г. №23012380001017, требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 17.07.2023г. №230123800001601, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.07.2023г. № 2301231200002301, указан в Едином государственном реестре юридических лиц, имеющемся в свободном доступе в сети «Интернет».

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25) предусмотрено, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее -индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В пункте 67 Постановления № 25 указано, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку документы по проверке (акт выездной проверки, уведомление о вызове страхователя, решение о возмещении излишне понесенных расходов, решение о привлечении к ответственности, требование о возмещении излишне понесенных расходов, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов) направлены по почте заказным письмом по адресу, указанному ООО «ССК» в Едином государственном реестре юридических лиц, датой их вручения считается шестой рабочий день с даты отправления заказного письма.

До настоящего времени требования от 17.07.2023г. №230123800001601 о возмещении излишне понесенных расходом на выплату страхового обеспечения, №2301231200002301 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов страхователем ООО «ССК» не исполнены.

Пунктом 1 статьи 64 АПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд установил, требование и акт направлялись обществу по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", разъяснил, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов».

Согласно ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с частью 12 статьи 4.7. Закона № 255-ФЗ, в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению судом.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне понесенные истцом расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 50526 (Пятьдесят тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 70 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения в размере 17400 (Семнадцать тысяч четыреста) руб. 00коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за сокрытие страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 5000 (Пять тысяч) руб. 00коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецсталь конструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 2917 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Р.А. Нигоев