АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ

20 февраля 2025 года Дело № А10-8563/2023

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдохоновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 18 932 руб. 69 коп. суммы основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в период октябрь 2023 года, 797 637 руб. 60 коп. пени за период с 14.11.2023 по 20.11.2024, пени по день оплаты основного долга (с учетом уточнений),

при участии путем использования системы веб-конференции:

от истца: ФИО1, (доверенность 03/34 от 25.04.2022, диплом),

от ответчика: ФИО2, (доверенность 4/ТП от 07.11.2023, диплом),

установил:

публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 18 932 руб. 69 коп. суммы задолженности за услуги по передаче электрической энергии в оспариваемой части, оказанные в период октябрь 2023 года, 797 637 руб. 60 коп. пени за период с 14.11.2023 по 20.11.2024, пени по день оплаты задолженности, судебных расходов по уплате государственной пошлины (с учетом уточнений).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом принятых определением от 23.12.2024 уточнений, представил альтернативный расчет.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в ранее представленных возражениях, представил контррасчет неустойки.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ПАО «Россети Сибирь» является организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На основании приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 28 мая 2008 года № 179-э ПАО «МРСК Сибири» включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

Приказом Министерства энергетики РФ от 08 мая 2014 года № 252 ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика с 01 июня 2014 года.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения № 442), сетевая организация обязана совершить действия, направленные на обеспечение бесперебойного снабжения электрической энергией потребителей в ходе осуществления процедуры принятия их на обслуживание гарантирующим поставщиком либо их перехода к энергосбытовой (энергоснабжающей) организации или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а получившее статус гарантирующего поставщика, осуществляющее принятие на обслуживание потребителей, обязано оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период, начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику, действующему в интересах обслуживаемых ими потребителей, на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил №861). Договор оказания данных услуг является публичным согласно пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений №442, АО «Читаэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, в интересах потребителей обязан урегулировать отношения по передаче электрической энергии.

11.07.2014 между ОАО «Читаэнергосбыт» (заказчиком) и ОАО «Улан-Удэ Энерго» (исполнителем) заключен договор № 391-00002 возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии, согласно которому исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям заказчика через технические устройства электрических сетей исполнителя, бесхозные сети и сети ИВЭС (при опосредованном присоединении), а заказчик обязуется оплатить услуги.

В связи с переходом к ПАО «Россети Сибирь» прав законного владения и пользования объектами электросетевого хозяйства (договор аренды недвижимого имущества от 28.12.2018, договор субаренды от 15.12.2021, соглашение о замене стороны от 22.11.2018, «Мой Арбитр» от 25.12.2023), с использованием которых АО «Улан-Удэ Энерго» оказывало АО «Читаэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии, права и обязанности по договору № 391-00002 от 11.07.2014 перешли к ПАО «Россети Сибирь».

в настоящем деле на разногласиях остаётся объем 7 218 кВт в отношении домов блокированной постройки на сумму 18 932 рублей 69 копеек, а также неустойка в размере 797 637 рублей 60 копеек, в том числе рассчитанная на неоспариваемую часть задолженности.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Правоотношения сторон возникли из оказания услуг по передаче электроэнергии, регулируемые параграфом 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее-Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг №861 от 27.12.2004 (далее - Правила №861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В пункте 1 статьи 781 Кодекса предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В ходе урегулирования разногласий между сторонами остались разногласия по оказанию услуг по передаче электрической энергии по категории «дома блокированной застройки» в объеме 7 218 кВт.

Спор касается многоквартирных домов (МКД) блокированной застройки, расположенных в г. Улан-Удэ по адресам: г.Улан-Удэ, мкр. 105-й д.41 (блок 1,2,3,4), д.42, ул.Мостовая д.8; ул.Тобольская д.109, ул. Акмолинская, д.3 и <...> на сумму 18 932 руб. 69 коп.

Разногласия возникли в связи с тем, что истец определяет объем переданной электрической энергии в указанные дома по показаниям приборов учета, установленных на ВРУ домов, полагая, что данные дома являются многоквартирными, а приборы учета - общедомовыми. Ответчик же полагает, что спорные дома, являясь домами блокированной застройки, в связи с чем, объем электроэнергии, отпущенной из сети истца, должен совпадать с объемом, потребленным жителями квартир в спорных домах, поэтому объем потребленной домами электроэнергии определяет по совокупности показаний индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях.

Статьей 16 Жилищного кодекса РФ определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Частью 6 пункта 15 Жилищного кодекса РФ определено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Таким образом, одним из обязательных условий признания жилого дома многоквартирным, является условие о наличии общего имущества, в состав которого согласно части 1 статьи 36 названного Кодекса входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 491 в состав общего имущества в многоквартирном доме включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 данных Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

При рассмотрении настоящего дела, исходя из представленных ответчиком документов («Мой арбитр» 08.05.2024, 16.05.2024), судом установлено, что в спорных многоквартирных домах отсутствуют места общего пользования, площадь жилого дома совпадает с суммарной площадью жилых помещений, а также отсутствуют энергопотребляющее оборудование, из чего следует, что плата за электрическую энергию на ОДН начислению не подлежит.

Наличие общего чердака, крыши, внутридомовой системы энергоснабжения, состоящей из общего (единого) ввода кабеля в дом, общего кабеля от ввода до распределительной коробки, общей распределительной коробки не являются достаточным основанием для признания факта потребления жильцами электрической энергии при использовании и содержании общего имущества в доме.

Конструктивные особенности указанных домов не предусматривают возможность потребления электрической энергии при использовании и содержании общего имущества в спорных домах.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 №56-КГ16-1, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Как указал Верховный суд РФ, в силу конструктивных особенностей домов блокированной постройки, не имеющих общедомовых источников потребления электрической энергии, потребление электрической энергии на общедомовые нужды фактически отсутствует. Разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальных приборов учета не может являться потреблением электроэнергии на общедомовые нужды, подлежащим отнесению на собственников жилых помещений.

Таким образом, при отсутствии в домах мест общего пользования с линиями электропередачи, имеет место отсутствие потребления электрической энергии на ОДН. Данное обстоятельство истцом не оспорено, опровергающих данный факт документов не представлено.

Следовательно, у ответчика отсутствуют основания для начисления потребителям, проживающим в указанных домах платы за электрическую энергию на ОДН, равно как у истца отсутствуют основания для предъявления ответчику требований об оплате услуг по передаче электрической энергии в указанной части.

Истец, ссылается на сведения Единого государственного реестра недвижимости, где спорные МКД имеют статус «Жилой/Многоквартирный», полагает приоритетным применение указанных сведений.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ).

В спорный период действовал утвержденный Приказом Минкомсвязи России № 589 и Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней (далее - Порядок размещения информации № 944/пр).

Согласно пункту 171 указанного Порядка ведение в системе реестров осуществляется путем размещения информации в системе в соответствии с настоящим Порядком поставщиками информации либо путем формирования реестров системой в автоматическом режиме. Реестры формируются в виде свода последовательно выстроенных реестровых записей, которые открываются и ведутся в системе в отношении отдельных поставщиков информации, объектов и иных видов информации.

В соответствии с п. 49 Порядок размещения информации № 944/пр права доступа на совершение в системе одних и тех же действий от имени пользователя системы, в том числе по размещению в системе одних и тех же видов информации в отношении одного и того же объекта, могут быть предоставлены только одному лицу. Указанные права доступа могут быть предоставлены иному лицу только после отзыва пользователем системы в соответствии с настоящим Порядком данных прав доступа у лица, которому они были предоставлены в системе ранее.

Следовательно, у гарантирующего поставщика нет возможности вносить спорную информацию в ГИС ЖКХ (как полагает истец).

В соответствии с п.2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ответу Администрации г. Улан-Удэ от 23.05.2023, подтверждающему статус спорных домов – как «дома блокированной застройки», что опровергает предположение истца, о том, что ответчиком произведена замена информации в ГИС ЖКХ.

Изменения в Жилищный кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ, регламентирующие понятия «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки» внесены Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в ст. 16 закона отражено, что: «Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления».

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что невнесение в ЕГРН сведений о признании спорных домов домами блокированной застройки, является основанием считать их многоквартирными, не правомерны, и судом отклоняются.

Таким образом, требование истца в указанной части необоснованны.

С учетом изложенного, требования истца в сумме разногласий по указанным точкам поставки, а также начисленная на данную сумму неустойка не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании долга в разногласных точках, и начисленной на эту сумму неустойки.

Истец заявил требование о взыскании 797 637 руб. 60 коп - неустойки за период с 14.11.2023 по 20.11.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга в размере 18 932, 69 рублей.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 15 (3) Правил №861 потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии – гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; по иным категориям потребителей – до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Учитывая, что части взыскания основного долга в размере 18 932, 69 рублей судом было отказано, суд полагает, что расчет неустойки в размере 797 637 руб. 60 коп - неустойки за период с 14.11.2023 по 20.11.2024 с последующим начислением по день фактической оплаты долга, является неверным.

Истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет неустойки на сумму 788 332 рубля 91 копейку. («Мой арбитр» 19.12.2024).

Альтернативный расчет произведен истцом с учетом доводов ответчика об отказе в удовлетворении иска по категории «дома блокированной застройки» на сумму 18 932 руб. 69 коп.

С учетом того, что судом было отказано в удовлетворении иска в части основного долга на сумму 18 932 руб. 69 коп., проверив альтернативный расчет истца, составленный в части просрочки оплаты неоспариваемой части долга, суд полагает его верным и обоснованным.

Контррасчет неустойки ответчика («Мой арбитр» 20.12.2024), составленный с учетом отказа в удовлетворении требования о взыскании долга в разногласных точках, суд не принимает во внимание.

По мнению ответчика, им своевременно произведена оплата на общую сумму 207 747 117,44 рублей, из чего следует, что после истечения сроков, предусмотренных законодательством для оплаты стоимости услуг по передаче, не оплаченной осталась сумма 4 643 854,80 руб. (212 390 972,24 – 207 747 117,44), таким образом, требования на суммы 65 702 722,27 руб. и 44 508 439,74 руб. оплачены своевременно по категории «население» и «исполнители коммунальных услуг».

При расчете неустойки суд принял во внимание следующее.

В соответствии с п.15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г № 861 оплата (авансовый платеж) по передаче электрической энергии гарантирующим поставщиком производится до 12-го числа расчетного месяца, в размере стоимости услуг, указанных в счете по категории «население». Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

При таких обстоятельствах, ПАО «Россети Сибирь» определяет начальный период просрочки с 13 числа месяца следующего за расчетным, в отношении услуги, оказанной в интересах «населения»; по категории исполнитель ком.услуг – с 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом, по категории «прочие» – с 21 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Истцом произведен расчет неустойки исходя из вышеперечисленных оснований по каждой категории. Отнесение того или иного платежа по категориям подтверждается подписанными сторонами актами оказания услуг и протоколами разногласий и урегулирования разногласий.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично в сумме 788 332 рубля 91 копейка.

Истцу при подаче иска удовлетворено ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 11 176 рублей.

Государственная пошлина по настоящему делу с учетом уточнения исковых требований составляет 19 331 руб.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 АПК РФ относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (иск удовлетворен на 96,54%).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 788 332 рубля 91 копейку - пени, 11 176 рублей - судебные расходы по уплате государственной пошлины, всего 799 508 рублей 91 копейку.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 7 486 рублей 14 копеек – государственную пошлину.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 668 рублей 86 копеек – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В. Залужная