Решение по делу № А82-7653/2023 от 28.12.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль

Дело № А82-7653/2023

28 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения принята 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Куликовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Дачному некоммерческому партнерству "Скат"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, муниципального казённого учреждения "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района",

об исправлении реестровой ошибки путем снятия земельных участков с государственного кадастрового учета

в отсутствие участников процесса,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Дачному некоммерческому партнерству "Скат" об исправлении реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН, в отношении земельных участков, указанных в иске, в связи с ошибочным осуществлением государственного кадастрового учета путем снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

Определением суда от 17.10.2023 произведена замена судьи Марусина В.А. на судью Тепенину Ю.М.

Истец просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Стороны, третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы участников процесса, суд установил следующее.

25.08.2022 ФИО1, действующая по доверенности от имени дачного некоммерческого партнерства "Скат" (далее – ДНП "Скат") обратилась в Управление с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073.

Земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:7073 общей площадью 280 000 кв. м., по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, в районе СНТ "Ротор", находится на кадастровом учете с 18.11.2016. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство.

Земельный участок находится в аренде ДНП "Скат" на основании договора аренды земельного участка от 10.07.2017 № 353, заключенного между ДНТ "Скат" и Ярославским муниципальным районом сроком с 01.08.2017 по 06.07.2042.

На государственную регистрацию представлен межевой план от 25.08.2022, подготовленный в связи с образованием ста четырех земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073.

06.09.2022 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, в том числе, в связи с недостатками при подготовке межевого плана, а также с наличием в ЕНГР сведений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073 на основании Определения Арбитражного суда Ярославской области от 11.12.2020 № А82-20649/2020.

Запись о запрете на совершение регистрационных действий погашена 08.09.2022. 07.09.2022 представителем ДНП "Скат" на государственную регистрацию представлены дополнительные материалы, в том числе межевой план от 07.09.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием ста трех земельных участков, расположенных по адресу: Ярославская область, Ярославский район, Заволжское сельское поселение, в районе СНТ "Ротор", путем раздела с измененным земельным участком с кадастровым номером 76:17:107101:7073.

На государственную регистрацию в составе указанного межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073 представлен проект межевания территории, не утвержденный уполномоченным органом в надлежащем порядке.

Из обращения МКУ "Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района" в Управление от 09.03.2023 №1733 следует, что в Управлении градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района отсутствует проект планировки территории и проект межевания территории на земельный участок с кадастровым номером 76:17:107101:7073, Администрацией Ярославского муниципального района не принималось постановление об утверждении документации по планировке территории.

Несмотря на отсутствие в представленных на регистрацию документах утвержденного проекта межевания территории, по заявлению ФИО1 от 25.08.2022, действующей по доверенности от имени ДНП "Скат", осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073, 08.09.2022 на государственный кадастровый учет поставлены 103 земельных участка с кадастровыми номерами:

76:17:107101:17397, 76:17:107101:17401, 76:17:107101:17405, 76:17:107101:17409, 76:17:107101:17413, 76:17:107101:17417, 76:17:107101:17421, 76:17:107101:17425, 76:17:107101:17429, 76:17:107101:17432, 76:17:107101:17436, 76:17:107101:17440, 76:17:107101:17444, 76:17:107101:17448, 76:17:107101:17452, 76:17:107101:17456, 76:17:107101:17460, 76:17:107101:17464, 76:17:107101:17468, 76:17:107101:17471, 76:17:107101:17475, 76:17:107101:17479, 76:17:107101:17483, 76:17:107101:17487, 76:17:107101:17491, 76:17:107101:17495, 76:17:107101:17499 76:17:107101:17398, 76:17:107101:17402; 76:17:107101:17406, 76:17:107101:17410, 76:17:107101:17414, 76:17:107101:17418, 76:17:107101:17422, 76:17:107101:17426, 76:17:107101:17430, 76:17:107101:17433, 76:17:107101:17437, 76:17:107101:17441, 76:17:107101:17445, 76:17:107101:17449, 76:17:107101:17453, 76:17:107101:17457, 76:17:107101:17461

76:17:107101:17465, 76:17:107101:17469, 76:17:107101:17472, 76:17:107101:17476, 76:17:107101:17480, 76:17:107101:17484, 76:17:107101:17488, 76:17:107101:17492, 76:17:107101:17496, 76:17:107101:17399, 76:17:107101:17403, 76:17:107101:17407, 76:17:107101:17411, 76:17:107101:17415, 76:17:107101:17419, 76:17:107101:17423, 76:17:107101:17427, 76:17:107101:17430, 76:17:107101:17434, 76:17:107101:17438, 76:17:107101:17442, 76:17:107101:17446, 76:17:107101:17450, 76:17:107101:17454, 76:17:107101:17458, 76:17:107101:17462, 76:17:107101:17466, 76:17:107101:17470, 76:17:107101:17473, 76:17:107101:17477, 76:17:107101:17481, 76:17:107101:17485, 76:17:107101:17489, 76:17:107101:17493, 76:17:107101:17497, 76:17:107101:17400, 76:17:107101:17404, 76:17:107101:17408, 76:17:107101:17412, 76:17:107101:17416, 76:17:107101:17420, 76:17:107101:17424, 76:17:107101:17428, 76:17:107101:17431

76:17:107101:17435, 76:17:107101:17439, 76:17:107101:17443, 76:17:107101:17447, 76:17:107101:17451, 76:17:107101:17455, 76:17:107101:17459, 76:17:107101:17463, 76:17:107101:17467, 76:17:107101:17470, 76:17:107101:17474, 76:17:107101:17478, 76:17:107101:17482, 76:17:107101:17486, 76:17:107101:17490, 76:17:107101:17494, 76:17:107101:17498

Права на вновь образованные земельные участки не зарегистрированы.

Управление указало, что в виду отсутствия утвержденного проекта межевания территории действия по осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073 не соответствовали закону.

В ходе рассмотрения спора от ДНП "Скат" поступило заявление о признании заявленных Управлением требований.

Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области в письменных пояснениях указало, что в рассматриваемом случае проект межевания территории ДНП "Скат" Администрацией Ярославского муниципального района не утверждался, в связи с чем раздел земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073 произведен с нарушением требований действующего законодательства.

Оценив доводы участников процесса, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 названной статьи, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П, определения от 05.07.2001 № 132-О, от 29.01.2015 № 216-О).

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона о регистрации, является необходимым условием стабильности гражданского оборота и защиты вещных прав управомоченных лиц. Достоверность публичного реестра о правах на недвижимое имущество обеспечивает не только интерес третьих лиц, заинтересованных в получении информации об объектах недвижимости, но также самих правообладателей в отношении которых внесены сведения о принадлежности им имущества

По делу об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки орган, осуществляющий кадастровый учет, является надлежащим ответчиком, поскольку в результате разрешения спора об устранении кадастровой ошибки обязанность по ее исправлению может быть возложена только на орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр. Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2015 N 4-КГ15-38 и учтена судом при разрешении спора.

В рассматриваемой ситуации, вопреки положениям статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статей 41, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ, на регистрацию в составе межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером 76:17:107101:7073 представлен проект межевания территории, не утвержденный уполномоченным органом в надлежащем порядке. Данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком и нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в целях приведения записей и сведений ЕГРН в соответствие с требованиями законодательства, обеспечения достоверности данных ЕГРН, во избежание возможного нарушения прав и законных интересов третьих лиц, которые вправе полагаться на записи о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, судом удовлетворены требования Управления.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами:

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ю.М. Тепенина