ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2023 года

Дело №А56-66511/2023

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2023 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Геворкян Д.С. рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34844/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2023 по делу № А56-66511/2023 (судья Лебедева И.В.), принятое по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №1 Адмиралтейского Района", рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» (далее – Общество, заинтересованное лицо, страхователь) штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год, в размере 7000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением в виде резолютивной части от 12.09.2023 требования заявителя удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №1 Адмиралтейского района», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.06.2008, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, наб. канала ФИО1, д.83, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области взыскан штраф за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в общем размере 3000 руб. В удовлетворении заявленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в размере 4000 руб., отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 272.1 АПК РФ без извещения сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Принимая во внимание положения части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 4 – 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке статей 266, 268 и 272.1 АПК РФ, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по результатам сверки отчетности с ФНС установлено непредставление индивидуальных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 в отношении 4 лиц, СЗВ-СТАЖ за 2021 в отношении 8 лиц, СЗВ-СТАЖ за 2020 в отношении 2 лиц.

Отделением составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.11.2022 № 202S18220074782, № 202S18220074967, от 30.11.2022 № 202S18220076636.

Отделением вынесены Решения № 202S19220080752, № 202S19220081255 от 22.12.2022, № 202S19220081932 от 27.12.2022 о привлечении Страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений, на основании которых выставлены Требования: № 202S01230004280 от 20.01.2023 об уплате финансовых санкций в размере 2000 руб., № 202S01230004573 от 20.01.2023 об уплате финансовых санкций в размере 4000 руб., № 202S01230005954 от 25.01.2023 об уплате финансовых санкций в размере 1000 руб.

В связи с тем, что требования в установленный срок не исполнены Обществом, Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, установив, что Обществом представлены неполные (недостоверные) сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в связи с чем, с Общества в пользу Отделения подлежит взысканию штраф в общем размере 3000 руб., в отношении требований о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021 год в размере 4000 руб., отказал, придя к выводу о том, что Общество, откорректировав сведения путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 Закона от 01.04.1996 № 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) указанные в настоящей статье сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ к страхователям за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что Обществом представлены неполные (недостоверные) сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в связи с чем, суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования Отделения о взыскании с Общества штрафа в общем размере 3000 руб.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Отделение сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно отметил, что самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Отделением, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, откорректировав их путем представления в Отделение дополнительных сведений, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н (действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в отношении застрахованных лиц в определенном Инструкцией порядке.

Пунктом 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Из представленного в материалах дела уведомления следует, что по итогам проведенной проверки Фонд сформировал Список застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которых учтены данные из расчетов по страховым взносам (представленных в налоговый орган), а сведения о страховом стаже отсутствуют.

Письмо, направленное Фондом 21.07.2022, нельзя признать уведомлением об устранении имеющихся расхождений в смысле положений пункта 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку само по себе указание на наличие ошибок в списке застрахованных лиц, объективно лишило Общество возможности их устранить в срок установленный законом.

Как установлено судом первой инстанции, акт о предоставлении неполных (недостоверных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года составлен после уточнения ответчиком ранее представленных ответчиком сведений за спорный период.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что страхователь вправе самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вышеуказанная позиция подтверждается определениями Верховного суда РФ от 17.10.2019 № 306-ЭС19-17801, 21.03.2019 № 310-ЭС19-1209, 30.10.2018 № 304-КГ18-16873, 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, 05.09.2018 № 303-КГ18-5700.

На основании приведенного выше правового регулирования и с учетом правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П, а также сохраняющей актуальность правоприменительной практики Верховного Суда Российской Федерации, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представление в рассматриваемом случае дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ до обнаружения Отделением неполноты представленных сведений не позволяет квалифицировать действия Общества как нарушение, ответственность за которое предусмотрена частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.09.2023 по делу № А56-66511/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Д.С. Геворкян