Решение по делу № А33-27324/2024 от 28.05.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2025 года

Дело № А33-27324/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 мая 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

- Главного Управления Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю

о признании отсутствующим право собственности,

в присутствии:

от истца: Бурой В.В., представителя по доверенности от 10.11.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю: ФИО1, представителя по доверенности от 09.12.2024, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом;

от третьего лица - Главное Управление Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю: ФИО2, представителя по доверенности от 13.01.2024, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности РФ на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, кадастровый номер 24:50:0200132:903, площадью 91,7 кв.м., этаж: подвал, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 30 Июля, д. 9, помещ.1.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.09.2024 возбуждено производство по делу; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, предварительное и судебное заседания назначены на 18.10.2024.

Определением суда от 18.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное Управление Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю, предварительное судебное заседание отложено на 19.12.2024

Определением от 19.12.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Судебное заседание откладывалось.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда, представил в материалы дела дополнительные документы.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом исследованы нотариальные копии передаточного акта (приложение № 752 к Сводному передаточному акту), распоряжение от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р, передаточный акт (приложение № 752 к Сводному передаточному акту, оригинал выписки из перечня сооружений-комплексов и отдельных объектов недвижимого имущества (приложение № 1672 (часть 25) к передаточному акту на имущество и обязательства), возвращены представителю после обозрения.

Представители третьих лица изложили позицию по делу, ответили на вопросы суда.

Суд заслушал доводы лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

30.09.2003 совместным распоряжением №4557-р/6-р/884р Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно передаточному акту от 30.09.2003 (приложение № 758 к сводному передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги», ФГУП «Красноярская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» в лице филиала Красноярская дистанция пути передала на баланс в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» в составе сооружения «Комплекс Красноярской дистанции пути», в том числе санитарно-бытовой комплекс, этажность надземная - 3, подземная -1, адрес: <...> (приложение №1672 (часть 25) к сводному передаточному акту).

В соответствии с технической документацией от 12.11.2003, выпиской из единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 17.06.2005, санитарно-бытовой корпус имеет 3 надземных этажа, 1 этаж подземный, (Лит. К8), 1 061,4 кв.м., входит в состав сооружения «Комплекс Красноярской дистанции пути».

Право собственности ОАО «РЖД» на спорный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРП, о чем выдано свидетельство от 25.03.2004 серии 24ГС №003145, регистрация прав на спорный объект была произведена в составе сооружения «Комплекс Красноярской дистанции пути», застроенной площадью 12037,9 кв.м.

Согласно решению ОАО «РЖД» от 02.04.2012 № Крас Н-2/реш о расформировании сооружения «Комплекс Красноярской дистанции пути» из его состава выделен объект: «Санитарно-бытовой корпус», площадью 1045,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Право собственности истца на объект «Санитарно-бытовой корпус» зарегистрировано 24.08.2012, кадастровый номер 24:50:0000000:0:9567, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 24ЕК 415725, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2024, кадастровый номер 24:50:0000000:29337.

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания «Санитарно-бытовой корпус» от 28.10.2009 спорный объект поименован в экспликации к поэтажному плану здания, как помещение 1 по этажу подвал, (стр.7).

11.02.2016 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на объект: нежилое помещение, кадастровый номер 24:50:0200132:903, площадью 91,7 кв.м, этаж: подвал, расположенное по адресу: <...>. согласно выписке, объект расположен в здании с кадастровым номером 24:50:0000000:29337.

Согласно акту осмотра от 08.02.2024 здание состоит из помещений, в том числе помещения 1.

Из справки об определении тождественности объектов, составленной кадастровым инженером ФИО3, зарегистрированное на праве собственности за Российской Федерацией нежилое помещение, кадастровый номер 24:50:0200132:903, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 91,7 кв.м. тождественно помещениям №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,13, общей площадью 93,8 кв.м, расположенным в подвальном помещении нежилого здания «Санитарно-бытового корпуса», по адресу: г. Красноярск, ул. 30 Июля, д.9, принадлежащего на праве собственности ОАО «РЖД».

В подтверждение факта владения ОАО «РЖД» спорным объектом расположенным по адресу: <...>, в материалы дела представлены следующие документы:

- документы, подтверждающие несение расходов по оплате тепловой энергии и налогов;

- выписка из журнала проверки состояния объекта за период 2020-2024 годы;

- акты проверки содержания и использования защитного сооружения за 2015-2022 годы;

- отчеты об устранении замечаний;

- акты о приемке выполненных работ за 2019-2023 годы;

- акты инвентаризации за 2018, 2024 годы.

Спорный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:26 (согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости земельный участок является собственностью Российской Федерации, между сторонами подписан договор аренды указанного земельного участка от 06.06.2007 № 50-34).

В обоснование своей позиции истец указал, что постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества «Российские железные дороги» содержит Перечень объектов имущества ОАО «РЖД», внесенных в уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог. Указанный Перечень включает объекты гражданской обороны, в том числе убежища и противорадиационные укрытия.

Ссылаясь на тождественность зарегистрированного на праве собственности за Российской Федерацией помещения и части здания истца, истец обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылаясь на нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, указал, что спорный объект может находиться в федеральной собственности.

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю ссылалось на действующее нормативно-правовое регулирование объектов гражданской обороны, указало на то, что истец добросовестным эксплуатирует спорный объект, объект содержится в соответствии с правилами, представлена выписка из журнала, акт инвентаризации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в отзыве на исковое заявление ссылалось на действующее нормативно-правовое регулирование.

В ответ на запрос суда в материалы дела представлены материалы регистрационных дел в отношении спорных объектов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Требование о признании права собственности отсутствующим может быть заявлено лицом, в случае, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, то есть возникает ситуация при которой на один и тот же объект недвижимого имущества имеются две самостоятельные записи о регистрации права в ЕГРН.

Такое задвоение записей в реестре приводит к нарушению прав собственника и вводит в заблуждение третьих лиц. Таким образом, сфера применения указанного способа защиты права крайне узкая. Способ защиты права в виде признании права собственности отсутствующим не может подменять собой такие способы защиты права, как признание права или истребование имущества из чужого незаконного владения и другие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Федеральный закон № 29-ФЗ) приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 29-ФЗ учредителем единого хозяйствующего субъекта является Российская Федерация. Решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается Правительством Российской Федерации. Устав единого хозяйствующего субъекта утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановление Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» утвержден Устав открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В Приложении № 2 к Распоряжению Правительства РФ от 11.08.2003 № 1111-р «Перечень имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, которые планируется приватизировать в 2003 году путем изъятия и внесения их в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте» указана Красноярская железная дорога, как единый имущественный комплекс ФГУП.

Согласно акту осмотра от 08.02.2024 здание состоит из помещений, в том числе помещения 1.

- документы, подтверждающие несение расходов по оплате тепловой энергии и налогов;

- выписка из журнала проверки состояния объекта за период 2020-2024 годы;

- акты проверки содержания и использования защитного сооружения за 2015-2022 годы;

- отчеты об устранении замечаний;

- акты о приемке выполненных работ за 2019-2023 годы;

- акты инвентаризации за 2018, 2024 годы.

Представленными в рамках настоящего дела доказательствами подтверждается факт двойной регистрации в ЕГРН права собственности на один и тот же объект недвижимости за истцом и ответчиком, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Из представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом доказано фактическое пользование спорным объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 29-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

организации федерального железнодорожного транспорта - государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;

имущество федерального железнодорожного транспорта - имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (в том числе имущество социального назначения);

единый хозяйствующий субъект - открытое акционерное общество «Российские железные дороги», создаваемое в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 29-ФЗ единый хозяйствующий субъект не вправе передавать в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или залог следующее имущество, внесенное в его уставный капитал объекты мобилизационного назначения, объекты гражданской обороны, законсервированные и неиспользуемые в производстве мобилизационные мощности, мобилизационные запасы, материальные ценности мобилизационного резерва.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости является объектом гражданской обороны и внесен в уставной капитал истца в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 29-ФЗ установлено, что единый хозяйствующий субъект обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке, в том числе техническому прикрытию объектов железнодорожного транспорта, гражданской обороне в соответствии с установленным заданием и несет ответственность за их осуществление, а также предоставляет органам внутренних дел на транспорте и органам специальных перевозок, военно-транспортным органам необходимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» ОАО «Российские железные дороги» внесено в перечень акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества «Российские железные дороги» содержит Перечень объектов имущества ОАО «РЖД», внесенных в уставный капитал и не подлежащих передаче в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог. Указанный Перечень включает объекты гражданской обороны, в том числе убежища и противорадиационные укрытия.

Доказательства включения спорного объекта в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что нахождение в собственности истца спорного объекта недвижимости, относящегося к объектам гражданской обороны, не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что поскольку установлено, что на один и тот же объект недвижимого имущества имеются две самостоятельные записи о регистрации права в ЕГРН; законности возникновения права собственности истца на спорный объект, истец фактически владеет спорным объектом; объект недвижимости внесен в уставной капитал истца в установленном законом порядке; нахождение в собственности истца спорного объекта недвижимости не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, следует признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, кадастровый номер 24:50:0200132:903, площадью 91,7 кв.м., этаж: подвал, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 30 Июля, д. 9, помещ.1.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 6 000 руб.

При обращении с иском в суд, истец платежным поручением от 23.08.2024 № 800401 уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, кадастровый номер 24:50:0200132:903, площадью 91,7 кв.м., этаж: подвал, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 30 Июля, д. 9, помещ.1.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых