АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000
http://fasszo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2023 года
Дело №
А56-52486/2022
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Баженовой Ю.С., судей Захаровой М.В., ФИО1,
при участии от общества с ограниченной ответственностью «Держава» представителя ФИО2 (доверенность от 01.06.2022), от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» представителя ФИО3 (доверенность от 16.05.2023),
рассмотрев 25.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Держава» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А56-52486/2022,
установил:
Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», адрес: 190031, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Держава», адрес: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 112, корп. 2 лит. З, пом. 3-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловой сети Предприятия (кадастровый номер 78:00:0000000:1699) путем демонтажа/выноса строительного вагончика и ограждения, расположенного по адресу: <...>, за пределы охранной зоны тепловой сети.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет), Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, литер А, пом. 2-Н, каб. 6074, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Комитет по энергетике), и администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга, адрес: 195027, Санкт-Петербург, Среднеохтинский пр., д. 50, лит. А, ОГРН <***>, ИНН <***>.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 иск удовлетворен.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 данное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 25.10.2022 и постановление от 10.07.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.
По мнению подателя жалобы, суды не дали оценку его возражениям о недоказанности истцом обстоятельств, на основании которых предъявлены исковые требования.
В отзыве на кассационную жалобу Комитет по энергетике, ссылаясь на внесение сведений о границах охранных зоны спорной тепловой сети в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН), просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что не препятствует рассмотрению жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно нее.
Как следует из материалов и установлено судами, распоряжением КИО от 27.06.2019 № 1562-рз за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплен объект недвижимости – тепловая сеть с кадастровым номером: 78:00:0000000:1699, ограниченная с северной стороны – Репнинской улицей, с восточной стороны – Уманским переулком, с юго-восточной стороны – Ириновским проспектом, с южной стороны - Большой Пороховской улицей, с Северо-Западной стороны – Пискаревским проспектом, протяженностью 23 129 м, проходящая, в том числе на земельном участке, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Энергетиков, д. 51 (далее – Тепловая сеть).
Право хозяйственного ведения Предприятия на Тепловую сеть зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 19.07.2019.
Предприятием 24.10.2021 проведен осмотр земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, проспект Энергетиков, у дома 51, по результатам которого установлен факт нарушения охранной зоны Тепловой сети (расстояние от размещенного строительного вагончика и ограждения до границы тепловой сети составило 1,5 м). Представитель Общества на совместное обследование не явился.
По факту выявленного нарушения 26.10.2021 Предприятием выдано Обществу предписание о незамедлительном освобождении охранной зоны тепловой сети.
Между КИО и Обществом заключен договор от 09.06.2021 № 07/НТО-05992(А) на размещение сроком до 01.06.2026 нестационарного торгового объекта (далее – НТО) – павильона в сфере автосервисного обслуживания площадью не более 100,08 кв.м на земельном участке, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, ул. 51.
В соответствии с пунктом 3.2.22 данного договора Общество обязано соблюдать установленные законодательством ограничения использования земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территорий, исключить размещение НТО в охранной зоне тепловых сетей, а также согласовывать планировочные решения по размещению НТО на земельных участках, размещенных (частично или полностью) в границах зон с особыми условиями использования территории, с владельцами объектов, в отношении которых установлена соответствующая охранная зона; осуществлять демонтаж объектов, размещенных с нарушением установленных ограничений использования земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территории, в сроки предусмотренные требованием (уведомлением) организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, в отношении которого установлена соответствующая охранная зона.
Поскольку в добровольном порядке Общество не освободило территорию охранной зоны Тепловой сети, Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Апелляционный суд согласился с решением суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.
В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с
Из пункта 45 Постановления № 10/22 также следует, что иск может быть удовлетворен даже тогда, когда нарушение прав владельца еще не состоялось, но есть реальная угроза такого нарушения.
Статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) устанавливает режимы ограничения прав на землю, в том числе, особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах.
Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов).
Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
В силу пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается; расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.
На основании пункта 4 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – Тепловые правила), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В пределах охранных зон тепловых сетей запрещается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы (пункт 5 указанных Типовых правил).
Суды, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе Акты осмотра земельного участка от 24.11.2021, от 11.10.2022, от 07.06.2023, установив, что расстояние от размещенных ответчиком строительного вагончика и ограждения до границы Тепловой сети в нарушение требований Типовых правил составляет 1,5 м, площадь наложения объекта (вагончика) на охранную зону Тепловой сети составляет 10,5 м.кв, правомерно удовлетворили исковые требования.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установление иных обстоятельств, что на стадии кассационного обжалования недопустимо.
Ссылка подателя жалобы на судебные акты по другим делам несостоятельна, так как сделанные в этих актах судами выводы основаны на иных фактических обстоятельствах.
При рассмотрении дела суды установили все существенные обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.10.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2023 по делу № А56-52486/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Держава» - без удовлетворения.
Председательствующий
Ю.С. Баженова
Судьи
М.В. Захарова
ФИО1