Решение по делу № А62-259/2023 от 28.11.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

28.11.2023 Дело № А62-259/2023

Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2023

Полный текст решения изготовлен 28.11.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.А., рассмотрев в судебном заседании путем организации онлайн-заседания на интернет-сайте kad.arbitr.ru дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «РУКЦУК РУС» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Смоленской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Транском Экспедиция» (ОГРН: 1096722000495, ИНН: 6722023914)

о признании незаконными 98 решений Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО2, ФИО3, представители по доверенностям (паспорт),

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «РУКЦУК Рус» ввезло на таможенную территорию ЕАЭС во исполнение контрактов купли-продажи № 1 RUCKZUCK Rus от 17.11.2017, № 1 RUCKZUCK RUS от 01.06.2018 и № 20190815 от 15.08.2019, заключенных с компаниями «RUCKZUCK.BIZ» SP. Z О.О. (Польша), «CLASSEN-РОЬ» S.A. (Польша), «CAMSAN ENTEGRE AGAC SANAYI VE TICARET A.S.» (Турция), задекларировало по 98-ми спорным ДТ товары (ламинат и плинтус), классифицируемые кодами 4411 13 900 0, 4411 14 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларирование указанных товаров осуществлялось от имени и по поручению декларанта на основании договора № ТР-2018-01-12 от 12.01.2018 таможенным представителем ООО «Транском Экспедиция», на основании договора № 0526/02-20-003 от 04.09.2020 таможенным представителем ООО «Т-ЛОГИСТИК».

Таможенная стоимость проверяемых товаров определена, заявлена декларантом и принята Смоленской таможней по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1), с учетом положений статьи 40 ТК ЕАЭС.

Поставка товаров в рамках внешнеторговых контрактов № 1 RUCKZUCK Rus от 17.11.2017 № 1 RUCKZUCK RUS от 01.06.2018 производилась сухопутным (автомобильным) транспортом на условиях EXW-Барут (Германия) и EXW-Звоновице (Польша).

В рамках внешнеторгового контракта № 20190815 от 15.08.2019 осуществлялись мультимодальные перевозки (морским и автомобильным транспортом) на условиях FCA Sakarya (Турция).

В период с 08.07.2022 по 12.10.2022 отделом проверки деятельности лиц №1 Смоленской таможни (далее - ОПДЛ № 1) в соответствии со ст. 324, 326 ТК ЕАЭС, ст. 225 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена проверка документов и сведений в отношении товаров и (или) транспортных средств, задекларированных ЗАО «РУКЦУК РУС» в ДТ, указанных в иске, после выпуска товаров.

По результатам проверки установлено, что Общество в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38, пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в спорных ДТ заявило сведения о дополнительных начислениях к цене товара, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, на основании документально неподтверждённой информации.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих дополнительному исчислению и уплате, составила 2 698 217,74 руб. (без учета пени).

По результатам проведенной проверки на основании части 2 статьи 226 Закона № 289-ФЗ Смоленской таможней принято 98 решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, по 98 ДТ соответственно.

Смоленской таможней в адрес ЗАО «РУКЦУК РУС» и таможенных представителей ООО «Транском Экспедиция», ООО «Т-ЛОГИСТИК», как солидарных плательщиков, направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В обоснование вынесенных решений таможенный орган указал на следующее.

Как следует из приложения к акту проверки, основной объем (95%) счетов- фактур за услуги по международным сухопутным перевозкам/экспедированию грузов, погрузке/разгрузке, представленных при таможенном декларировании в подтверждение заявленных расходов в графе 17 «Расходы по доставке до (место ввоза)» ДТС-1, выставлен Обществу экспедитором ООО «С.А.В. ТРАНС».

В целях организации перевозки проверяемых товаров Обществом с ООО «С.А.В. ТРАНС» заключен договор № 1010/1 от 27.12.2017.

По результатам анализа положений договора установлено, что тарификация услуг экспедитора ООО «С.А.В. ТРАНС» и транспортно-экспедиционных услуг до места ввоза товаров до границы ЕАЭС и по территории ЕАЭС не предусмотрена.

Представленные при декларировании, а также в ходе аналитической работы заявки/заказы Общества экспедитору ООО «С.А.В. ТРАНС» содержат минимальные сведения о перевозке и перевозимом товаре, а именно: пункте отправления, адресе загрузки/пункте назначения, адресе таможни и разгрузки; дате загрузки; стоимости услуг по маршруту Барут (Германия) - г. Гагарин (Россия) или Барут (Германия) — Звоновице (Польша) — г. Гагарин (Россия); наименовании груза - ламинат; весе груза — по CMR; о датах погрузки; стоимости перевозки загрузки (в скобках справочно указано 60 500,00 руб. до границы РФ).

В ходе проверки у Общества были затребованы пояснения о том, запрашивались ли ЗАО «РУКЦУК Рус» и/или таможенным представителем сведения о стоимости и структуре стоимости (разбивка на составные части) доставки товаров у фактических перевозчиков, которые указаны в CMR, представленных при таможенном декларировании товаров, с целью заявления в ДТС к ДТ документально подтвержденных сведений о стоимости доставки товаров. В случае направления таких запросов, представить их копии, а также копии ответов фактических перевозчиков на данные запросы (пункт 6 письма Смоленской таможни от 3 августа 2022 г. № 07-24/23748).

В сопроводительном письме от 3 июня 2021 г. № САВ609 ООО «С.А.В. ТРАНС» указало, что «по соглашению сторон перевозка осуществляется по тарифу, согласованному в заявках, являющихся неотъемлемой частью договора перевозки».

Расходы до границы ЕАЭС в сумме 60500 руб., заявленные в графе 17 ДТС- 1 спорных ДТ, указывались декларантом на основании информации в заявках ЗАО «РУКЦУК РУС» экспедитору ООО «С.А.В. ТРАНС», а также в счетах- фактурах экспедитора (ООО «С.А.В. ТРАНС») за выполненные услуги.

При этом, вознаграждение экспедитора в счетах-фактурах экспедитора отдельной строкой не выделено.

Пунктами пропуска транспортных средств со спорными партиями товаров на таможенную территорию ЕАЭС согласно данным в графы 29 ДТ, графы 17 ДТС заявлялись:

- ПП «Козловичи» (РБ, Брестская область);

- ПТО «Бигосово-1» (РБ, Витебская обл.);

- ПТО «Берестовица», ПТО «Брузги-2» (РБ, Гродненская обл.);

- ПТО «Каменный Лог» (РБ, Ошмяны);

- ПТО «Новая Гута» (РБ, Гомельской обл.).

Исходя из географического расположения пограничных пунктов пропуска, при одних и тех же условиях поставки (EXW Барут) въезд на таможенную территорию ЕАЭС автотранспортных средств с проверяемыми товарами с последующим помещением под таможенную процедуру таможенного транзита осуществлялся с территории различных государств:

1) в ПТО «Бигосово-1» - через границу Республики Латвия-Беларусь;

2) в ПТО «Брузги-2», ПТО «Берестовица», ПП «Козловичи» - через границу Республики Полыла-Беларусь;

3) в ПТО «Каменный Лог» - через границу Республики Литва-Беларусь; что указывает на различие маршрутов доставки и их протяженности, а также затраченного времени на перевозку при одном и том же базисе поставки.

Согласно данным интернет-сайта «StranaGruzov.ru» расстояние между отправным пунктом Барут (Германия) и местом прибытия на территорию ЕАЭС различны.

Несмотря на различие в маршруте следования товаров и его протяженности, декларантом в каждой ДТС-1, являющейся неотъемлемой частью проверяемых деклараций на товары, расходы по доставке (место ввоза), указываемые в графе 17 ДТС-1, заявлялись неизменно в сумме 60500,00 руб., из расчета за 1 автопоезд, то есть независимо от варианта сухопутных маршрутов.

Наибольший объем перевозок товаров из Германии и Польши в адрес Общества осуществлен перевозчиком ООО «ТРАНСКОМ» в рамках договоров № 15/01 от 15.01.2012, № 01 /04/2020-ТР от 01.04.2020 на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание, заключенным между ООО «С.А.В. ТРАНС» (Заказчик) и ООО «ТРАНСКОМ» (Исполнитель).

В договорах не предусмотрены тарифы за перевозку ни в целом, ни по территории отдельных государств, а также до границы ЕАЭС.

В представленных ООО «ТРАНСКОМ» договорах-заявках Заказчика (ООО «С.А.В. ТРАНС») на разовое обслуживание в соответствии с установленной формой для заявки указывается стоимость перевозки и тариф за простой (100 евро за сверхнормативный день простоя). Какая-либо разбивка расходов перевозчика, включая разбивку расходов до границы ЕАЭС и после, в представленных документах (счетах на оплату, счетах-фактурах, договорах) отсутствует (стр.14 акта проверки).

Счета за перевозки выставлены единой суммой по маршруту перевозки от места погрузки товаров на иностранной территории до места выгрузки на территории РФ, какую-либо разбивку маршрута перевозки и стоимости перевозки на отдельные части не содержат (данные по счетам в отношении фактических перевозчиков приведены в акте).

Однако, экспедитором ООО «С.А.В. ТРАНС» при выставлении счетов- фактур Обществу для целей таможенного декларирования проверяемых товаров произвольно произвело разбивку транспортных расходов от пункта отправления до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ. Разбивка транспортных расходов не подтверждается какими-либо документами, в том числе и полученными от фактических перевозчиков.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представленные обществом при таможенном декларировании товаров и при проведении проверки заявки, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ экспедитора ООО «С.А.В. ТРАНС» подтверждают факты оказания экспедитором посреднических услуг по организации доставки товаров, однако не подтверждают фактически понесенные расходы по непосредственно перевозке (транспортировке) товаров в части структуры данных расходов: фактические затраты за организацию перевозки товаров складывались не только из расходов, понесенных фактическими перевозчиками, но и из расходов, понесенных экспедитором (ООО «С.А.В. ТРАНС»)/субэкспедитором ООО «ОПТИТРАНС» в случае как по ДТ №№ 10115070/140920/0060717,10115070/140920/0060911, стр.31 акта проверки) вознаграждение которого является неделимым.

Как указано в акте, имели место случаи замены тягача в автопоездах на границе таможенного союза. В этих случаях доставка товаров от границы ЕАЭС в адрес Заявителя производилась перевозчиками ООО ТПФ «ЛИСТ», ООО «МАРИДАНА», нанятыми основными непосредственными перевозчиками ООО «Евро Круиз», ООО «Юридан».

При этом, сумма расходов от границы ЕАЭС до г. Гагарин (РФ), произведенных ООО ТПФ «ЛИСТ», ООО «МАРИДАНА», согласно выставленным ими счетам в адрес ООО «Евро Круиз», ООО «Юридан» не корреспондирует с суммами в счетах экспедитора ООО "С.А.В. ТРАНС", представленных при декларировании товаров в ДТ № 10113110/030420/0045856, 10131010/201220/0263985 (стр.19, 20 акта проверки), что подтверждает произвольность и экономическую необоснованность заявляемых Обществом в графе 17 ДТС расходов по доставке товаров до границы ЕАЭС в неизменной сумме 60 500 руб.

На отсутствие каких-либо тарифов при определении стоимости услуг за перевозку, оказанных для ООО «С.А.В. ТРАНС» указал перевозчик СООО «Вестерн Сервис» в письме от 5 мая 2021 г. № 42 в Смоленскую таможню (стр.24 акта проверки). В представленных им документах (транспортная заявка (договор), счет-фактура за выполненные услуги) не содержится разбивка расходов по перевозке до границы ЕАЭС и после.

В ходе проверки установлены факты несоответствия органа въезда, указанного в графе 29 проверяемых ДТ, с информацией о месте ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, указанного в счете-фактуре экспедитора ООО «С.А.В. ТРАНС», представленного при декларировании (стр.24, 28 акта проверки). Таким образом, указанное в графах 29 ДТ, 17 ДТС-1 фактическое место прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не соответствует месту прибытия, указанному в счете экспедитора, до которого рассчитана стоимость расходов по перевозке товаров для внесения их в структуру и величину таможенной стоимости в качестве дополнительных расходов.

Установлены факты предоставления счетов от перевозчиков, выставленных позже, чем счета экспедитора, и на суммы, превышающие указанные в счетах-фактурах экспедитора ООО «С.А.В. ТРАНС» Заявителю, представленные при декларировании (стр. 25 -28 акта проверки).

В ответе от 2 сентября 2022 г. № 131 на запрос Смоленской таможни от 3 августа 2022 г. № 07-24/23748 Общество документы не представило (документы (информация) о тарифах экспедиторов, перевозчиков, документы (информация) от экспедитора в части касающейся документального обоснования разделения в счетах экспедитора транспортных расходов, пояснения, запрашивались ли Обществом и/или таможенным представителем сведения о стоимости и структуре стоимости доставки товаров у фактических перевозчиков).

В ходе аналитической работы, предшествующей проведению проверки, экспедитор ООО «С.А.В. ТРАНС» в своем письме от 3 июня 2021 г. № САВ609, а также перевозчик ООО «Транском» в письме от 7 мая 2021г. № ТР61203.06.2021 указали, что «по соглашению сторон перевозка осуществляется по тарифу, согласованному в заявках, являющихся неотъемлемой частью договора перевозки с утвержденной суммой в размере 60500 рублей до границы ТС, что подтверждается предоставленными в Смоленскую таможню заявками и счетами- фактурами» (сторонами договора транспортной экспедиции являются ООО «С.А.В. ТРАНС» и Общество, договоров перевозки - ООО «С.А.В. ТРАНС» и ООО «Транском»).

Ни экспедитором - ООО «С.А.В. ТРАНС», ни Заказчиком - ЗАО «РУКЦУК РУС» не представлено обоснования и документального подтверждения, исходя из чего сложилась фиксированная сумма 60 500,00 руб.

Относительно включения в таможенную стоимость спорных товаров сумм транспортных расходов по территории РФ таможенный орган указал на следующее.

По результатам ПДС установлено, что документы, полученные от ЗАО «Рукцук Рус» (далее - Общество), подтверждают сведения по общей стоимости перевозки, указанные в счетах, выставленных экспедитором ООО «С.А.В. ТРАНС» (Экспедитор) Обществу в соответствии с согласованными договором № 1010/1 от 27.12.2017 и транспортными заявками тарифами, действующими в определенные промежутки времени.

В ходе проверки установлена документальная неподтвержденность разбивки тарифа по перевозке на стоимость до и после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, указанная в счетах и прайсах Экспедитора и положенная в основу при заявлении в гр. 17 ДТС при декларировании товаров.

Учитывая, что в ходе таможенной проверки была установлена стоимость ТЭУ от места отправления товаров до места назначения на таможенной территории ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определена по методу 1 с учетом стоимости экспедиторского вознаграждения.

С учетом того, что перевозка товаров организовывалась Обществом с привлечением экспедитора, представляемые декларантом документы не позволяют установить состав и размер затрат на оплату соответствующих услуг экспедитора, документально подтвержденные сведения об обычно применяемых тарифах перевозчиков (экспедиторов) не представлены.

В связи с заявлением обществом сведений о таможенной стоимости товаров с использованием произвольной таможенной стоимости, были дополнительно включены суммы транспортных расходов по территории РФ.

В заявлении приведены доводы, в которых Общество полагает необоснованным осуществление Смоленской таможней расчета таможенной стоимости товаров с добавлением транспортных расходов понесенных на перевозку товара по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ. По мнению Общества, Таможней не установлена недостоверность представленных декларантом сведений, подтверждающих размер спорных транспортных расходов.

ООО «Транском Экспедиция» требования ЗАО «РУКЦУК Рус» поддержало в полном объеме.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров и установлены актами органов Союза или законодательством государств - членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Союза товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза не включаются в таможенную стоимость при соблюдении следующих условий: такие расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 3 статьи 40 Кодекса).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2020 N 307-ЭС20-13121 указано, что если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза. В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в такой ситуации не исключается возможность использования представленных декларантом или имеющихся в распоряжении таможенного органа документально подтвержденных сведений об обычно применяемых тарифах перевозчиков (экспедиторов). Иной подход по существу приводил бы к произвольному в условиях фактической поставки товара определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает пунктам 9 и 11 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров на основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС подлежит определению таможней с использованием иных методов.

Представленные в подтверждение стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров обществом документы соответствуют условиям договоров, заключенных декларантом с экспедиторами, не содержат противоречий, позволяющих предположить необоснованность либо документальную неподтвержденность расходов.

Требование о необходимости разбивки маршрута до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС в выставляемых счетах за оказание транспортных услуг законодательством не установлено.

Запросы таможенного органа в адрес перевозчиков о предоставлении сведений о разделении транспортных расходов до границы ЕАЭС и на территории ЕАЭС, обоснования разделения транспортных расходов, таможенным органом не направлялись.

Факт отсутствия разделения стоимости перевозки на от и до границы в счетах перевозчиков, выставляемых экспедиторам (выставляли счет с единой суммой без разбивки), не свидетельствует о фиктивности сведений заявленных транспортных расходов в документах экспедиторов.

Представленные на запросы таможни фактическими перевозчиками документы не опровергают заявленные обществом на основании документов экспедиторов сведения о величине расходов на транспортировку и их разделении на от и до границы Союза; перевозчики подтвердили в ответах, что не имеют отношений с обществом, имеют отношения только с экспедиторами; общая стоимость услуг фактических перевозчиков корреспондирует общей стоимости услуг экспедиторов, указанной в счетах экспедиторов, выставленных обществу.

Отсутствие в счетах экспедиторов выделения отдельной стройкой суммы вознаграждения также не свидетельствует о недостоверности сведений о стоимости перевозки и не является основанием для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения.

Согласно пояснениям общества количество пройденных километров от места загрузки груза и места прибытия на территорию ЕАЭС не является единственным критерием (единицей измерения) для определения стоимости перевозки (провозной платы); исходя из сложившейся на рынке грузоперевозок практике стоимость услуг экспедитора определяется из количества имеющегося свободного автотранспорта, иностранных разрешений на перевозку груза, стоимости топлива и ГСМ, платных дорог, количества пройденных километров, маржи и т.д. Экспедитор, выступающий договорным или фактическим перевозчиком, исходя из совокупности большего количества критериев, а не только пройденных километров, определяет стоимость своих услуг и согласует ее с обществом, являющимся клиентом. После достижения согласия о стоимости услуг для общества уже не имеет принципиального значения, каким маршрутом, через какой пункт пропуска и каким количеством транспортных средств экспедитор обеспечит доставку груза за согласованную сторонами стоимость в оговоренный срок. В процессе транспортировки и после ее завершения оговоренная стоимость услуг экспедитора вследствие изменения количества пройденных километров по причинам, не зависящим от общества, изменению не подлежит.

В письме перевозчика ООО «Транском» исх. № ТР 612 от 07.05.2021 отсутствует информация об определении тарифа с экспедитором по соглашению сторон с утвержденной суммой в размере 60 500 рублей до границы ТС.

Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров (например, информация об иных тарифах), относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.04.2021 N 303-ЭС20-21700, определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В рассматриваемом случае общество представило полный и достаточный пакет документов для подтверждения размера расходов на перевозку.

Факт оплаты обществом стоимости транспортно-экспедиторских услуг в полном объеме таможенным органом не оспаривается.

Сам по себе факт отсутствия информации от перевозчиков о разделении расходов по стоимости доставки до места прибытия на территорию ЕАЭС и по таможенной территории ЕАЭС, не свидетельствует о недостоверности сведений в счетах-фактурах экспедиторов о стоимости транспортных услуг по перевозке товаров.

Делая вывод о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров в части транспортных расходов, таможня произвела перерасчет таможенной стоимости исходя из полной стоимости транспортировки товара от места отгрузки до конечного получателя.

Однако из вышеприведенных положений таможенного законодательства не следует, что в случае, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но декларантом не выполнены условия, при которых расходы на транспортировку товара по территории ЕАЭС исключаются из таможенной стоимости, таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

Иные методы определения таможенной стоимости таможенным органом не применялись, а расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров были учтены таможней без исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза, что в привело к произвольному определению таможенной стоимости поставленных товаров, что, в свою очередь, не отвечает принципам и правилам определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установленным статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, а также главой 5 Кодекса, правовыми актами Евразийской экономической комиссии.

Недостоверность сведений о стоимости транспортных услуг по перевозке товаров, информации об условиях поставки и оплаты товара не выявлены.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

признать незаконными 98 решений Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, согласно КДТ (ДТС):

№ 10113110/141019/0154659/01

№ 10113110/131019/0154183/02

№ 10113110/211019/0159181

№10113110/231019/0161008

№10113110/111119/0171157

№10113110/051219/0186176

№10113110/241119/0178736

№10113110/121119/0172034

№10113110/111119/0171273

№10113110/080620/0070800

№10113110/250520/0065384

№10113110/170520/0062376

№ 10113110/300420/0056565

№10113110/230420/0054003

№10113110/230420/0053833

№10113110/230420/0053810

№10113110/060420/0047458

№10113110/060420/0046916

№10113110/050420/0046560

№10113110/040420/0046289

№10113110/030420/0046090

№10113110/030420/0045856

№10113110/300320/0043216

№10113110/290320/0042922

№10113110/260320/0041950

№10113110/050320/0030821

№10113110/120120/0001568

№10113110/130120/0002408

№10113110/300120/0010967

№10113110/130220/0019238

№ 10113110/170220/0020769

№10113110/010320/0028098

№ 10113110/010320/0028108

№10113110/260620/0078482/01

№10131010/070920/0046064/01

№10131010/130920/0054436/01

№10131010/130920/0054527/01

№10113110/140920/0055227/01

№10115070/140920/0060717/01

№10115070/140920/0060911/1

№10113110/150920/0058179/01

№1031010/200920/0066130/01

№10131010/270920/0077470/01

№10131010/280920/0079154/01

№10131010/280920/0078401/01

№10131010/300920/0083322/01

№10131010/011020/0086562/01

№10113110/090720/0084244/01

№ 10113110/170720/0087664/01

№ 10113110/230720/0090951/01

№ 10113110/010820/0094150/01

№10113110/010820/0094148/01

№10113110/020820/0094318/01

№10113110/060820/0095870/01

№10113110/070820/0096183/01

№10113110/140820/0098374/01

№10113110/200820/0100217/01

№10113110/290820/0102801/01

№10113110/300820/0102874/01

№10113110/070920/0105126/01

№10113110/170920/0108189/01

№10131010/210920/0066633/01

№10131010/260920/0076979/01

№10131010/280920/0078920/01

№10131010/191020/0122474/02

№10131010/191020/0122503/01

№ 10131010/251020/0134119/01

№ 10131010/301020/0147740/01

№ 10131010/041220/0226579/01

№10131010/061220/0229686/01

№10131010/081220/0234111/01

№10131010/091220/023 8318/01

№10131010/101220/0241068/01

№10131010/131220/0246563/01

№10131010/131220/0246594/01

№10131010/201220/0263985/01

№10131010/271220/0281291/01

№10131010/080121/0003559/01

№10131010/080121/0003575/01

№10131010/170121/0017545/01

№10131010/180121/0017856/01

№10131010/200121 /0025 811/01

№10131010/290121/0046633/01

№10131010/070221/0067238/01

310131010/090221/0074481/01

№10131010/090221/0074489/01

№10131010/140221 /0084648/01

№10131010/160221/0089518/01

№10131010/180920/0063843/01

№10131010/280920/0078372/01

№10131010/190221/0100118/01

№10131010/210221/0103250/01

№10131010/250221/0110640/01

№10131010/280221/0118304/01

№10131010/280221/0118324/01

№10131010/010321/0120348/01

№10131010/080321/0137804/01

№10131010/110321/0146646/01

Взыскать с Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу закрытого акционерного общества «РУКЦУК Рус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 294000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева