Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-64747/2022

15 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.,

при ведении протокола судебного разбирательства помощником судьи ФИО1,

проведя открытое судебное заседание по делу по заявлению

Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>), (1),

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), (2),

о возврате суммы излишне взысканного налога в размере 559 189,96 рубля,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц (1) (2): не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана», г. Сочи, Краснодарский край (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи, Краснодарский край, (1), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, (2) (далее – заинтересованные лица):

1. Признать начисление Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, ( за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» незаконным;

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю произвести сторнирование пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика - муниципального бюджетного учреждена муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана»;

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю произвести возврат муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» переплаты в размере 463 861 рубль 41 копейка;

4. Взыскать с ответчиков в пользу муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 184 рубля.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалы дела также представлено ходатайство об уточнении исковых требований. Так, учреждение просит суд:

1. Признать начисление Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, ( за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» незаконным;

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю произвести сторнирование пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика - муниципального бюджетного учреждена муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана»;

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю произвести возврат муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» переплаты в размере 463 861 рубль 41 копейка;

4. Взыскать с ответчиков в пользу муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 184 рубля (аналогично ранее уточненным требованиям).

Так в обоснование заявленных требований в своем заявлении указывает, что учреждению пенсионным фондом не правомерно были доначислены пени в сумме 461 861,41руб. на страховые взносы в пенсионный фонд за периоды 2002-2009годов, которые были переданы в 2017году как не уплаченные платежи налоговому органу, который необоснованно произвел их взыскание. Страховые взносы были полностью уплачены в установленные сроки и учтены налоговым органом как поступившие в бюджет пенсионного фонда в период до 2009года.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие представителей.

Ранее заинтересованное лицо (1) в представленном отзыве указывало, что платежи страховых взносов за периоды 2002-2009годоав были учтены инспекцией как уплаченные и недоимка по ним у учреждения отсутствовала. Пенсионным фондом не правомерно были начислены соответствующие пени. Однако при передаче сальдовых остатков на 31.12.2016года налоговому органу от пенсионного фонда были переданы остатки по неуплаченной пене в сумме 461 861,41руб., которая была взыскана налоговым органом. В последствии пенсионным фондом начисленная пеня в сумме 461 861,41руб. была сторнирована и передана в налоговый орган в системе электронного документооборота (корректирующий файл).

У налогового орган в связи с переходом к уплате единого налогового платежа отсутствует техническая возможность по возврату указанной суммы пени.

Заинтересованное лицо (2) в судебное заседание не явилось, свои доводы изложило в отзыве и дополнительных письменных пояснениях. Так указывает, что пени в сумме 461 861,41руб. по страховым взносам в пенсионный фонд была фондом откорректирована в сторону ее сторнирования и направлен корректирующий файл налоговому органу для отражения ее в учете как возникшей переплаты.

Суд, выслушав представителей сторон в предварительном судебном заседании, проведя судебное разбирательство, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, учреждение является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-22-220744051 от 13.12.2022.

Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является правопреемником муниципального унитарного предприятия города Сочи «Муниципальный институт генплана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту - МУП г. Сочи «МИГ») на основании распоряжения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № 336-р от 24.09.2021 о реорганизации МУП г. Сочи «МИГ» путем преобразования.

Предприятие являлось плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд в периоды 2002-2009годов.

20.01.2020 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю выставила МУП г. Сочи «МИГ» требование № 11592 об уплате в срок до 31.01.2020 пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 34 550 руб. 66 коп.

В связи с неисполнением требования № 11592 об уплате пени МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю 08.02.2020 приняла решение № 3802 о приостановлении в банке ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, БИК 046015602 всех расходных операций по счетам расчетный (текущий) счет 40702810030060004210.

11.02.2020 на основании решения о взыскании № 1745 от 08.02.2020 с МУП г. Сочи «МИГ» в пользу Инспекции были списаны денежные средства в размере 463 861 руб. 41 коп, что подтверждается выпиской банка.

11.02.2020 МУП г. Сочи «МИГ» не согласившись с выставленным требованием № 11592 об уплате пени, обратилось в МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю с заявлением о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию и возврате денежных средств в размере 463 861 руб. 41 коп., списанных на основании решения о взыскании № 1745 от 08.02.2020.

В своем заявлении от 11.02.2020 МУП г. Сочи «МИГ» изложило обстоятельства, на основании которых считает, что выставление требования № 11592 об уплате пени и последующее списание денежных средств в размере 463 861 руб. 41 коп. неправомерно.

Так, спорные пени были начислены на недоимку: 1 870 703 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно); 150 553 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно), что подтверждается письмом государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края от 25.07.2018 № 09-16/5228.

В соответствии с информацией, изложенной в письме государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 05.09.2018 № 11.4-19180, задолженность образовалась в связи с неверным указанием кода бюджетной классификации (далее - КБК) в платежных поручениях:

1) от 07.04.2006 № 282 на сумму 456 035 руб.;

2)от 06.05.2006 № 358 на сумму 496 865 руб.;

3) от 08.06.2006 № 477 на сумму 458 380 руб.;

4) от 07.07.2006 № 562 на сумму 507 640 руб.;

5)от 07.04.2006 № 283 на сумму 47 207 руб.;

6) от 06.05.2006 № 359 на сумму 51 559 руб.;

7)от 08.06.2006 № 478 на сумму 50 568 руб.;

8)от 07.07.2006 № 563 на сумму 62 545 руб.

Письмом от 06.12.2018 № 23-14/45495 МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю подтвердила поступление денежных средств в общей сумме 2 130 799 руб. (платежное поручения №№: №> 282, № 358, № 477, № 562, № 283, № 359, № 478, №563) в бюджетную систему Российской Федерации.

Полагая, что факт неправильного указания КБК не является основанием для признания обязанности по уплате суммы страховых взносов неисполненной, МУП г. Сочи «МИГ» в заявлении от 11.02.2020 просило произвести возврат денежных средств в размере 463 861 руб. 41 коп, списанных на основании решения о взыскании № 1745 от 08.02.2020.

Письмом от 10.03.2020 № 22-19/06863 Инспекция сообщила, что для решения вопроса о правомерности переданной задолженности, принятых мерах принудительного взыскания и направления в адрес МРИ ФНС №7 по Краснодарскому краю электронного файла корректировки сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам направлен запрос в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Сочи.

В заявлении от 05.10.2020 МУП г. Сочи «МИГ» повторно просило произвести возврат денежных средств в размере 463 861руб. 41 коп., списанных на основании решения о взыскании № 1745 от 08.02.2020.

Письмом от 05.11.2020 № 22-19/38833 МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю сообщила, что ответ на запрос о предоставлении электронного файла с корректировкойсальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам из УправленияПенсионного фонда РФ по г. Сочи не поступил.

В связи с отсутствием ответа о результатах рассмотрения УправлениемПенсионного фонда РФ по г. Сочи вышеуказанного запроса 14.06.2022 МБУг. Сочи «МИГ» в адрес Инспекции было направлено обращение спросьбой сообщить о принятом решении о возврате денежных средств вразмере 463 861 руб. 41 коп., списанных на основании решения о взыскании№ 1745 от 08.02.2020.

Письмом от 22.08.2022 № 22-19/21642@ МРИ ФНС № 7 по Краснодарскому краю сообщила учреждению, что решение Пенсионного фонда РФ о возврате в Инспекцию не поступало.

14.06.2022 МБУ г. Сочи «МИГ» в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по г. Сочи было направлено обращение с просьбой вернуть излишне взысканные денежные средства в размере 463 861 руб. 41 коп.

Отделением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в было вынесено 20.07.2022 Уведомление о принятом решении об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств ввиду того, что:

- сумма излишне уплаченных пеней не подтверждена органами ФНС и ПФР;

- часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.06.2016 №250-ФЗ (наличие задолженности по страховым взносам в лицевом счете плательщика, возникшей за отчетные периоды (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017г.

Письмом от 20.07.2022 № 3718 государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю отказало в возврате денежных средств, мотивируя это тем, что сумма излишне уплаченных пеней не подтверждена органами ФНС и ПФР, а также сославшись на часть 3 статьи 21 Федерального закона от 01.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Не согласившись с указанным действием (бездействием) пенсионного фонда по начислению пени в сумме 463 861,41руб. на суммы страховых взносов за 2002-2009годы, которые были уплачены учреждением, не внесению соответствующих корректировок в сальдовые остатки по задолженности по страховым взносам образовавшейся на 01.01.2017года, а также отказом в возврате инспекцией необоснованно списанных со счета суммы начисленных пени в размере 463 861,41 учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом по настоящему делу установлено, что обществом фактически оспаривается действие (бездействие) пенсионного фонда на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением по не правомерному начислению пени и не осуществлению своевременной корректировки произведенных платежей в 2006г. по состоянию на 01.01.2010г. по страховым взносам возникшей в сумме 2 130 799руб. и начисленных фондом на указанную задолженность по страховым взносам пени в сумме 463 861,41руб. А также обязании Инспекции возвратить необоснованно списанную сумму пени.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) учреждение являлось плательщиком страховых взносов в периоды до 01.01.2017г.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года за №250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов па обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон) и от 03.07.2016 года за №243-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Исходя из пункта 2 статьи 4 Закона, налоговыми органами будут осуществляться меры по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пенен и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР России), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Таким образом с 01.01.2017 года администратором по направленным органами ПФР и ФСС России на принудительное исполнение постановлениям о взыскании страховых взносов за счет имущества организации или индивидуального предпринимателя, а также вступившим в силу судебным актам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физических лиц, являются налоговые органы.

Федеральным законом № 243-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены соответствующие изменения и дополнения, и, в частности, он дополнен положениями, устанавливающими нормативно-правовое регулирование правил исчисления и уплаты страховых взносов, а также осуществления функций по администрированию налоговыми органами указанных платежей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также несут в отношении плательщиков страховых взносов.

Таким образом, на основании вступивших в законную силу вышеуказанных Федеральных законов, с 01 января 2017 г. функции по контролю и обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов, в том числе взысканию недоимок по ним, перешли от Пенсионного фонда к налоговым органам.

В соответствии с Порядком обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016№ ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П (далее - Порядок 1), от 22.07.2016 ММВ-23-1/12@/ЗИ (далее -Порядок 2), от 21.09.2016№ ММВ-23-1/20/4И@ (далее - Порядок 3), предусмотренного письмом ФНС России от 03.02.2017 № ЗН-4-1/1931@, территориальные отделения ПФР и ФСС представляют в УФНС России по субъектам Российской Федерации в электронном виде сальдо расчетов по взносу, пени и штрафам по состоянию на 01.01.2017 по прилагаемым кодам бюджетной классификации, администрирование которых возложено на налоговые органы (перечень КБК прилагается), принимаемое сальдо расчетов по главе администратора доходов бюджетов «392» или «393» отражается в карточках «Расчеты с бюджетом» (далее - КРСБ) по учету страховых взносов за периоды до 01.01.2017, открытых с КБК со значением главы администратора доходов «182 - Федеральная налоговая служба».

Судом по настоящему делу установлено, что в результате передачи пенсионным фондом посредством электронного документооборота сальдовых остатков по задолженности по пени на 01.01.2017г. в налоговый орган у учреждения указывалась задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд в сумме 2 021 013,75руб. и начисленной пене на задолженность по страховым взносам на обязательное страхование в ПФ РФ на выплату страховой и накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме 463 861,14руб. (как текущая задолженность).

Согласно представленным налоговым органом пояснений и документальных доказательств предприятием, следует, что обществом в 2006году были произведены следующие платежи платежными поручениями по страховым взносам в пенсионный фонд: от 07.04.2006 № 282 на сумму 456 035 руб.; от 06.05.2006 № 358 на сумму 496 865 руб.; от 08.06.2006 № 477 на сумму 458 380 руб.; от 07.07.2006 № 562 на сумму 507 640 руб.; от 07.04.2006 № 283 на сумму 47 207 руб.; от 06.05.2006 № 359 на сумму 51 559 руб.; от 08.06.2006 № 478 на сумму 50 568 руб.; от 07.07.2006 № 563 на сумму 62 545 руб., во всех платежных поручениях был указан не верный КБК, но налоговым органом указанные платежи были зачтены (перенесены) на верные КБК 18210202010060000160 и КБК 18210202020060000160 (страховую и накопительную части страховых взносов в ПФР), задолженность у предприятия по состоянию на 01.01.2010г. отсутствует.

В 2017 году согласно изменений в законодательстве и вступлением в силуФедерального закона от 03.07.2016т г. №250-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»» на региональном уровне органами Пенсионного фонда осуществлялась передача сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, задолженности по страховым взносам в Федеральную налоговую службу Российской Федерации. Анализом выписки Межрайонной ИФНС России №7 лицевого счета страхователя на 01.01.2011 были установлены расхождения между данными ПФР и данными Межрайонной ИФНС России №7. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю согласно информации Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Краснодарскому краю от 16.03.2023 исх. №08-13/05528 , вышеуказанные платежи перенесены в соответствующие карточки расчетов с бюджетом по действовавшим в 2006г. КБК.

Фондом проведена работа по учету поступивших платежей в 2006году в счет погашения задолженности за периоды с 2002 по 2009год в общей сумме 2 485 117,41рубль, пеня доначисленная по состоянию на 01.01.2017 в сумме 463 861,41руб. аннулирована. В адрес МРИ ФНС №7 по Краснодарскому краю направлен файл корректировки сумм дорначисленной пени по состоянию на 01.01.2017 VO OPERLS _2300_033000_20230518_132800771033024088928.xml.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что фондом не правомерно произведено начисление пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, ( за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана», однако заявитель узнал о начислении фондом указанной пени в сумме 463 861,41руб. 25.07.2018года из письма ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края и требования в указанной части не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока на обжалование установленного в п. 4 статьи 198 АПК РФ.

Доводы фонда о правомерности начисления пени в сумме 463 861,41руб. на возникшую недоимку в результате неверного указания КБК в платежных документах не принимаются судом, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела установленным судом.

В связи с тем, что на момент вынесения решения фондом осуществлены действия по корректировки сальдовых остатков задолженности, требования учреждения об обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю произвести сторнирование пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 включительно) в размере 429 310 руб. 75 коп.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 года по 2009 год включительно) в размере 34 550 руб. 66 коп. в отношении налогоплательщика - муниципального бюджетного учреждена муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Муниципальный институт генплана» не подлежат удовлетворению.

В связи с установленными фактическими обстоятельствами не правомерности начисления фондом пени по страховым взносам в сумме 463 861,41руб. налоговым органом не правомерно проведено взыскание указанной суммы в 2020году, путем выставления инкассовых поручений на списание данной суммы со счета учреждения в банке в порядке установленном статьей 46 НК РФ.

Судом установлено, что трех летний срок на обращение в суд муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи не пропущен.

Справка о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета и справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, представляются лицу, указанному в пункте 4 статьи 11.3 настоящего Кодекса (его представителю), в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующих запросов, справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов - в течение десяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего запроса.

При этом справка о наличии отрицательного сальдо должна содержать имеющиеся в налоговом органе детализированные сведения об обязанности лица, указанного в пункте 4 статьи 11.3 настоящего Кодекса, по уплате налогов (авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

Справка о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, формируется за период, не превышающий трех лет, предшествующих дню поступления в налоговый орган соответствующего запроса, и должна содержать сведения о всех денежных средствах, поступивших и признаваемых в качестве единого налогового платежа, и иных суммах, признаваемых в качестве единого налогового платежа, с указанием их принадлежности, определенной на дату формирования справки.

В материалы дела налоговым органом представлена справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо Единого Налогового Счета налогоплательщика по состоянию 31.10.2023 №2023-335939, в которой указано на наличие положительного сальдо в сумме 1 088 978,35руб. и справка №15429097 об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункта 4 статьи 79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания денежных средств, возврат излишне взысканных средств осуществляется налоговым органом самостоятельно в пределах сумм, формирующих положительное сальдо единого налогового счета.

Возврат излишне взысканных денежных средств осуществляется на открытый счет организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в банке, информация о котором имеется у налоговых органов.

Следовательно, заявленные требования в части обязания Межрайонной инспекциии Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю произвести возврат взысканной пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды 2002-2009годы включительно) в размере 429 310,75руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009годы включительно) в сумме 34 550, 66руб. муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины суд руководствовался следующим.

Как следует из заявленных требований учреждением оспаривалось действия фонда по начислению пени и обязании произвести сторнирование начисленных сумм. Указанные требования заявленные к фонду подлежат оплате государственной пошлиной в размере 3000руб. Так же заявлено имущественное требование к налоговому органу о возврате необоснованно взысканной суммы пени в размере 463 861,41руб., где государственная пошлина составит сумму 12 277,23руб. и общая сумма подлежащая уплате составит 15 277,23руб.

При подаче заявления учреждением была уплачена сумма государственно пошлины в размере 14 184руб. (с учетом ранее заявленной суммы взыскания процентов), при таких обстоятельствах с учреждения подлежит к доплате государственная пошлина в сумме 1093,23руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю произвести возврат взысканной пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ зачисляемые в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды 2002-2009годы включительно) в размере 429 310,75руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды с 2002 по 2009годы включительно) в сумме 34 550, 66руб. муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю, г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>), понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 277 (двенадцать тысяч двести семьдесят семь) рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Муниципальный институт генплана", г. Сочи, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход

федерального в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 1 093,23 (одна тысяча девяносто три) рубля.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира