АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир

17 ноября 2023 годаДело № А11-9486/2023

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (далее – Управление Росреестра по Владимирской области) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (далее – ФИО1) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело № А11-9486/2023 рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24 октября 2023 года вынесена резолютивная часть решения.

Управление Росреестра по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением от 10.11.2023, в котором просит составить мотивированное решение по делу № А11-9486/2023.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 12.10.2021 по делу № А11-4203/2021 ООО "АПК "Сибирь" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее – ФИО2)

Определение арбитражного суда от 09.06.2022 по делу № А11-4203/2021 ФИО2, освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением арбитражного суда от 09.08.2022 по делу №А11-4203/2021 конкурсным управляющим ООО "АПК "Сибирь" утвержден ФИО1

В связи с поступившей в Управление Росреестра по Владимирской области жалобой на действия арбитражного управляющего ФИО1 должностным лицом Управления Росреестра по Владимирской области проведено административное расследование.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в процессе исполнения арбитражным управляющим ФИО1 обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).

По результатам проверки Управлением Росреестра по Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении от 23.08.2023 № 00353323.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Росреестра по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение субъектом административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.

В деятельности арбитражного управляющего ФИО1 Управлением Росреестра по Владимирской области выявлены следующие нарушения законодательства о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Федеральном законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Арбитражным управляющим ФИО1 11.10.2022 подано в суд заявление от 11.10.2022 о признании недействительными сделки в виде платежей, совершенных 15.06.2018, 15.08.2018, 21.11.2018, 24.12.2018, 29.12.2018 в пользу ЗАО "АВК "Эксима". Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 12.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860185.

Также арбитражным управляющим ФИО1 11.10.2022 подано в суд заявление от 11.10.2022 о признании недействительными сделки в виде платежей, совершенных 21.06.2018, 15.08.2018, 21.11.2018, 24.12.2018, 29.12.2018 в пользу ЗАО "Альта". Вследствие этого, ФИО1 был обязан не позднее 12.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860160.

Арбитражным управляющим ФИО1 11.10.2022 подано в суд заявление от 11.10.2022 о признании недействительными сделки в виде платежей, совершенных 22.05.2018, 23.05.2018, 24.05.2018, 25.05.2018, 30.05.2018 в пользу ЗАО по свиноводству "Владимирское". Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 12.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860010.

Арбитражным управляющим ФИО1 11.10.2022 подано в суд заявление от 11.10.2022 о признании недействительной сделки в виде платежа, совершенного 19.07.2018 в пользу ООО "Евро Слатс". Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 12.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860219.

Арбитражным управляющим ФИО1 11.10.2022 подано в суд заявление от 11.10.2022 о признании недействительными сделками платежи, совершенные с расчетного счета ООО "АПК "Сибирь" в пользу ФИО3 Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 12.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860309.

Арбитражным управляющим ФИО1 12.10.2022 подано в суд заявление от 12.10.2022 о признании недействительными сделками платежи, совершенные с расчетного счета ООО "АПК "Сибирь" в пользу ФИО4 Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 13.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860457.

Арбитражным управляющим ФИО1 12.10.2022 подано в суд заявление от 12.10.2022 о признании недействительными сделками платежи, совершенные с расчетного счета ООО "АПК "Сибирь" в пользу ФИО5 Вследствие этого ФИО1 был обязан не позднее 13.10.2022 включить в ЕФРСБ информацию о подаче данного заявления, фактически она включена 14.10.2022 сообщением № 9860356.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежащим образом исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, вменяемого арбитражному управляющему ФИО1

Вина арбитражного управляющего ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, поскольку арбитражный управляющий должен был осознавать необходимость соблюдения всех требований действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий их нарушения.

В силу требований, которые предъявляются законодательством Российской Федерации о банкротстве к профессиональной подготовке арбитражного управляющего, ФИО1 не мог не знать о противоправном характере своих действий (бездействия), имел реальную возможность выполнить обязанности, установленные Законом о банкротстве, но не принял все зависящие от него меры, направленные на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Таким образом, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Управления Росреестра по Владимирской области судом не установлено.

Вместе с тем согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного арбитражным управляющим ФИО1 административного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что при формальном наличии признаков состава административного правонарушения, оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В связи с этим рассматриваемое административное правонарушение может быть квалифицировано в качестве малозначительного.

В пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 указано, что, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

При таких обстоятельствах заявление Управления Росреестра по Владимирской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности удовлетворению не подлежит, в данном случае арбитражный суд счел возможным ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяН.Ю. Давыдова