АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 августа 2025 года

г. Архангельск

Дело № А05-7204/2025

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «МУЗЫКА» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) о возмещении ущерба,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МУЗЫКА» (далее – ответчик, общество, страхователь) о взыскании ущерба в сумме 24 503 руб. 18 коп.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.06.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Фонд при обращении в суд указал в заявлении в качестве третьего лица гражданина ФИО1, однако в поступивших позднее пояснениях на привлечении ФИО1 в качестве третьего лица не настаивал.

Суд, учитывая положения статьи 51 АПК РФ, предмет и характер спора, пояснения фонда о разграничении ответственности работодателя и пенсионера, сложившуюся судебную практику, не усмотрел правовых оснований для привлечения ФИО1 к участию в деле в качестве третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1 является работником общества и одновременно с этим получателем страховой пенсии по старости с 29.01.2014.

В 2021 году страхователь ежемесячно должен был представлять в фонд сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц.

Во исполнение данной обязанности общество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО1 за октябрь 2021 года 15.11.2021, за ноябрь 2021 года – 12.01.2022, за декабрь 2021 года – 12.01.2022, за январь 2022 года – 15.02.2022.

Фонд установил, что сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года в отношении застрахованных лиц в целом по организации общество представило 12.01.2022, т.е. с нарушением установленного срока. В связи с непредставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года в установленный срок (не позднее 15.12.2021) фонд посчитал, что ФИО1 с 01.11.2021 не осуществляет трудовую деятельность в обществе.

На основании этого фонд 19.01.2022 принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) (далее – решение об индексации), согласно которому ФИО1 с 01.11.2021 установлена выплата пенсии в размере 19 174 руб. 52 коп. Кроме того, на основании распоряжения о перерасчете размера пенсии от 21.01.2022 (далее - распоряжение об индексации) ФИО1 с 01.01.2022 и бессрочно установлена выплата пенсии в размере 20 823 руб. 31 коп. При этом ранее размер пенсии у ФИО1 составлял 13 873 руб. 12 коп.

Впоследствии истец осуществил проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М и установил, что с 01.11.2021 по 28.02.2022 пенсионеру ФИО1 выплата пенсии произведена с учетом индексации, так как общество не представило в установленный срок сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года. В протоколе о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 18.07.2022 № 2022/1578 истец отразил, что за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 ФИО1 излишне выплачена пенсия в сумме 24 503 руб. 18 коп.

В связи с этим истец направил в адрес ответчика претензию № 04-02/48237-22 от 19.07.2022, приложив к ней копию протокола от 18.07.2022 № 2022/1578 и расчет излишне выплаченных гражданину сумм пенсии. В данной претензии заявитель предложил обществу возместить переплату в сумме 24 503 руб. 18 коп.

Поскольку ответчик оставил претензию без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований с учётом следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Страхователь представляет в соответствующий орган фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее – в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице определенные данным пунктом сведения.

Следовательно, срок представления сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года - не позднее 15.12.2021.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы. Согласно части 1 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Соответственно, пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (части 1, 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 27-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Из положений части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ следует, что основанием для вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии являются сведения, представленные страхователем и полученные фондом.

Таким образом, фонд устанавливает факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, полученных от страхователя. Если в установленный срок страхователь не представил сведения о застрахованных лицах в целом по организации, то в их отсутствие невозможно установить факт наличия или отсутствия трудовых отношений у застрахованного лица. Непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок не позволяет фонду сделать достоверный вывод о том, что пенсионер прекратил трудовую деятельность в организации, поскольку в такой ситуации в равной степени можно сделать и обратный вывод о том, что пенсионер продолжает трудовую деятельность в организации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае представления недостоверных сведений, несвоевременном представление сведений, а также невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, если это повлекло за собой перерасход средств фонда, виновные лица возмещают фонду причиненный ущерб (части 2 и 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В данном случае фонд указал, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 произведена работающему пенсионеру по вине общества, несвоевременно представившего сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года ответчик представил в адрес истца 15.11.2021, за декабрь 2021 года – 12.01.2022, за январь 2022 года – 15.02.2022, то есть с соблюдением установленных сроков. В сведениях по форме СЗВ-М за октябрь, декабрь 2021 г. и январь 2022 г. ФИО1 был указан в качестве застрахованного лица. При этом страхователь не представил в установленный срок (не позднее 15.12.2021) только сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 года, которые были представлены им позднее - 12.01.2022.

Таким образом, на 19.01.2022 и на 21.01.2022 (т.е. на даты принятия решения и распоряжения об индексации) фонд располагал сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь, ноябрь и декабрь 2021 г., из которых следовало, что ФИО1 в ноябре 2021 года осуществлял работу в обществе.

Кроме того, выплата индексации фиксированной части страховой пенсии за ноябрь 2021 г. – февраль 2022 г. произведена истцом 26.01.2022, т.е. в момент, когда у него имелись сведения о ФИО1 как о застрахованном лице.

Следовательно, при наличии у фонда сведений о работе ФИО1 за предшествующий (октябрь 2021 г.) и последующий (декабрь 2021 г.) периоды и при непредставлении сведений за ноябрь 2021 г. в целом по организации, у истца при принятии решения об индексации отсутствовали основания для вывода о том, что ФИО1 в ноябре 2021 г. прекратил трудовую деятельность в организации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ фонд обязан уточнить (выявить) факт осуществления (прекращения) застрахованным лицом трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии индексации, и только при установлении факта прекращения работы принять соответствующее решение. Соответственно, принятие фондом решения о выплате индексации и выплата такой индексации в отсутствие достоверных сведений о факте работы не находятся в причинно-следственной связи с несвоевременным представлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г.

Кроме того, любые решения о производстве выплат, равно как и о прекращении таких выплат, должны приниматься на основании представленных сведений, а не в их отсутствие, не на основании предположений о прекращении пенсионером работы.

В целях обеспечения проведения фондом проверки часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при не поступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление ответчиком действий, в частности: принятие решения об индексации пенсии, непосредственная выплата проиндексированной пенсии каждый месяц. На каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов.

Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, никакую дополнительную проверку не провел, в основу принятого решения и распоряжения об индексации положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 г. При этом наличие нарушений в действиях страхователя не освобождает фонд от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Таким образом, фонд как контролирующий орган в силу императивного требования части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ должен уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы на основании всей совокупности сведений, предоставляемых для индивидуального (персонифицированного) учета, а не только той их части, которая поступает в составе отчетов СЗВ-М.

С учетом изложенного излишняя выплата ФИО1 индексации к пенсии в период с ноября 2021 г. по февраль 2022 г. на сумму 24 503 руб. 18 коп. произведена истцом не по вине общества, а вследствие того, что фонд в нарушение требований части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не проверил все имеющиеся у него сведения о застрахованном лице и не уточнил у общества факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности.

В связи с указанными обстоятельствами основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков (излишне выплаченных сумм страховой пенсии) за период с 01.11.2021 по 28.02.2022 в сумме 24 503 руб. 18 коп. отсутствуют.

На основании изложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковые требования оставлены без удовлетворения, судебные издержки и расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. Вместе с тем от уплаты государственной пошлины истец освобожден как государственный орган.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) в удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «МУЗЫКА» (ОГРН <***>) ущерба в сумме 24 503 руб. 18 коп.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Л.В. Звездина