299/2023-29271(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А43-36380/2022 29 августа 2023 года

Резолютивная часть объявлена 28 августа 2023 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Трубниковой Е.Ю., судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.,

при участии представителей от истца: ФИО1 (по доверенности от 15.08.2023),

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 08.12.2022 № 87),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ‒ акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород»

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2023 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023

по делу № А43-36380/2022

по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании произвести перерасчет суммы оплаты за поставленный газ

и

установил :

индивидуальный предприниматель ФИО3

(далее ‒ Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (далее ‒ Газпром) об обязании осуществить перерасчет объема газа,

потребленного в октябре 2022 года, исходя из фактического потребленного объема в размере 14 019 метров кубических на сумму 118 979 рублей 10 копеек.

Заявленное требование основано на статьях 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 07.02.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023, удовлетворил иск.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

(далее ‒ Закон об обеспечении единства измерений), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее ‒ Правила № 162), Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961

(далее ‒ Правила учета газа).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Газпром обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Заявитель жалобы считает, что факт нарушения условий эксплуатации узла учета газа является основанием для расчета задолженности по оплате коммунального ресурса, поставленного в октябре 2022 года, исходя из проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования. По мнению ответчика, примененный судом первой инстанции способ расчета с применением нижней границы учета расхода газа счетчика, максимального коэффициента коррекции, показаний механического счетчика, отраженных до и после периода отсутствия данных является недопустимым и противоречащим требованиям действующего законодательства и условиям договора.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены судебных актов, просили оставить кассационную жалобу заявителя без удовлетворения.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Газпром (поставщик) и Предприниматель (покупатель) заключили договор на поставку газа от 01.12.2020

№ 33-3-88969-4/2020 (далее – договор), по условиям которого поставщик берет на себя обязательство поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, в согласованном сторонами объеме, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и обеспечивать транспортировку и распределение газа по распределительным сетям, а покупатель обязуется принимать газ и производить расчеты за него в соответствии с условиями договора (пункт 2.1).

В пункте 4.3 договора согласовано, что поставка и отбор газа без его учета не допускается.

Количественные и качественные показатели природного газа при его передаче определяется по показаниям узла учета газа стороны, передающей газ.

При неисправности, отсутствии, истечении срока поверки или утечке в соединительных линиях датчика перепада давления на узлах учета газа, использующих турбинные и (или) ротационные преобразователи расхода и при условии, что исправны прочие средства измерения, входящие в состав узла учета газа, количество потребленного

газа определяется по показаниям узла учета газа, умноженным на коэффициент 1,1 (пункт 4.3.2.3 договора).

При неисправности узла учета газа в случаях, не указанных в пункте 4.3.2 договора, а также в случае выхода значения расхода за верхний диапазон измерения счетчика газа, объем газа определяется поставщиком по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, и времени, начиная с даты проведения поставщиком последней проверки (с часа, следующего за часом подписания поставщиком акта проверки) и до момента устранения причины, повлекшей определение объема газа данным методом, или отключения объекта от газоснабжения (пункт 4.3.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.5.1 договора покупатель обязуется ежедневно передавать информацию о суточном объеме переданного-принятого газа и наличии резервного топлива за прошедшие сутки поставщику не позднее 11 часов 00 минут текущих суток по московскому времени.

Пунктом 4.5.2 договора установлено, что покупатель обязуется предоставлять информацию о суточных объемах переданного-принятого газа поставщику для контрольной проверки 11-го (за период с 1 по 10), 21-го (за период с 11 по 20), 28-го (за период с 21 по 27) числа отчетного месяца. При наличии на узле учета газа покупателя аппаратно-программного комплекса системы телеметрии, находящегося в исправном состоянии и обеспечивающее своевременную дистанционную передачу данных поставщику, предоставление сведений не требуется. Для подведения итога за отчётный месяц покупатель до 14 часов 00 минут первого числа месяца, следующего за отчетным (за отчетный месяц), или в другие дни по согласованию сторон предоставляет следующие документы: при использовании на узле учета газа самопишущих средств измерения – диаграммы записи расхода, давления и температуры; при использовании электронных корректоров (вычислителей) – распечатанные на бумажном носителе значении параметров газа (суточные значении расходов и объемов газа в рабочих и стандартных условиях, среднесуточные давления газа, температуры газа и времени работы узла учета газа), а при наличии нештатных ситуаций в работе узла учета газа – отчеты но нештатным ситуациям и часовые значения расходов и объемов газа в рабочих и стандартных условиях, среднечасовые значения давления газа, температуры газа, времени работы узла учета газа. Документы предоставляются за подписью руководителя покупателя или иных лиц, имеющих право подписи данного документа, с приложением заверенной копии доверенности.

Согласно пункту 4.5.3 договора по согласованию с поставщиком, допускается применение узлов учета газа, на которых отсутствует ежесуточная регистрация измеряемых параметров на бумажных носителях (диаграммы или распечатки с печатающих устройств). В этом случае покупатель обязуется предоставлять поставщику в период с 23-го по 28-е число отчетного месяца информацию о суммарном объеме переданного-принятого газа: показания узла учета газа на начало месяца, показания узла учета газа на конец месяца, объем газа, потребленного за месяц. Документы предоставляются за подписью руководителя покупателя или иных лиц, имеющих право подписи данного документа с приложением заверенной копии доверенности лично или по факсу или с помощь электронной почты или с использованием сервиса «личный кабинет». Объем потребления газа за сутки определяется путем деления объема газа, потребленного за месяц, приведенного к стандартным условиям, на количество дней месяца.

В соответствии с пунктом 4.5.4 договора при непредставлении покупателем сведений в соответствии с пунктами 4.5.2 и 4.5.3 договора, поставщик имеет право определить объем переданного покупателю газа по суммарной проектной мощности

газопотребляющего оборудования, расположенного после узла учета газа, исходя из круглосуточной его работы, исключая то газопотребляющее оборудование, которое отключено и опломбировано соответствующими службами поставщика и времени, в течение которого указанные сведения не представлялись.

В ходе проведенной 17.11.2022 проверки представитель поставщика выявил нарушение пункта 2.2.2.7 условий эксплуатации счетчика газа RV 66-100 № 15083037 (своевременно не снят конический фильтр), что отражено в акте проверки № 205917.

Выявленное нарушение послужило основанием для определения потребленного в октябре объема газа (акт от 31.10.2022 № 67941-501/10 – 45,319 тысяч метра кубического) за периоды с 11 часов 00 минут 11.10.2022 до 19 часов 00 минут 20.10.2022, с 16 часов 00 минут 21.10.2022 до 22 часов 00 минут 24.10.2022 по проектной мощности с учетом повышающего коэффициента.

Предпринимателю выставлен счет – фактура от 31.10.2022 № 119244 на сумму 571 463 рублей 10 копеек.

Предприниматель посчитал, что расчет поставленного газа должен быть произведен исходя из показаний прибора учета без учета повышающего коэффициента, поскольку при проведении проверки каких-либо неисправностей в работе механического счетчика не выявлено и среднесуточное потребление газа соотносится с переданными показаниями за дни, когда узел учета газа работал в нормальном состоянии.

Ответчик ответ на претензию не представил, перерасчет не произвел, что послужило основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 ‒ 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил № 162).

В пункте 23 Правил № 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности – по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Пунктом 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961), установлено, что средства измерений и (или)

технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил № 162).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ)).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Закона

№ 261-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Применение расчетных способов должно стимулировать покупателей энергоресурсов к осуществлению расчетов на основании приборного учета (пункт 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ). Вместе с тем удовлетворение требования о взыскании платы за объем энергоресурсов, который очевидно не мог быть поставлен, повлечет неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установление фактических обстоятельств дела и оценка доказательств являются прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт от 17.11.2022 № 205917, суды первой и апелляционной инстанций установили факт отсутствия нарушения истцом требований к учету газа и вмешательства в работу прибора учета, который исправно работал в спорный период.

Таким образом, при документальном подтверждении признания приборов учета, входящих в узел учета газа истца, соответствующими метрологическим требованиям и пригодными к применению в расчетах за поставленный газ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения расчетного метода объема и стоимости газа, поставленного в октябре 2022 года, исходя из времени отсутствия данных с корректора (почасовые значения), мощности установленного газопотребляющего оборудования (котел Универсал-3 – 1 штука, мощность 61,000 метров кубических в час, котел Универсал-6М – 2 штуки, мощность 55,000 метров кубических в час), розничных цен

на газ, на транспортировку, платы за снабженческо-сбытовые услуги, стоимости спецнадбавки, утвержденных соответствующими органами исполнительной власти.

Вопреки доводам заявителя жалобы, настаивающего на правомерности определения объема поставленного ресурса по мощности установленного газопотребляющего оборудования, розничных цен на газ, на транспортировку, платы за снабженческо-сбытовые услуги, стоимости спецнадбавки, при отсутствии доказательств влияния на достоверность учета показаний расхода газа и при доказанности соответствия устройства установленным стандартам, оснований для применения условий договора о расчетном методе определения количества поставленного газа не имеется.

Возражения, приводимые Газпромом в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны суда апелляционной инстанции и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочной части обжалуемого судебного акта. Оснований не согласиться с выводами апелляционного суда судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

При этом окружной суд полагает необходимым отметить, что в полномочия суда кассационной инстанции не входят установление обстоятельств, которые не были определены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по разрешение вопросов о достоверности или недостоверности доказательств, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также переоценка доказательств, оцененных судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, возражения заявителя, которые фактически повторяют утверждения, которые были исследованы и правомерно отклонены арбитражным судом апелляционной инстанции, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Новые доводы со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами двух инстанций доказательства заявитель кассационной жалобы не привел.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.02.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2023 по делу № А43-36380/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Ю. Трубникова

Судьи О.Н. Голубева

В.Ю. Павлов