ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-62-49, 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Севастополь

30 ноября 2023 года Дело №А84-11237/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23.11.2023.

В полном объёме постановление изготовлено 30.11.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тарасенко А.А., судей Евдокимова И.В., Колупаевой Ю.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Молчановой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.08.2023 по делу №А84-11237/2022,

по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

к обществу с ограниченной ответственностью «Базис М»

о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Базис М» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12.12.2018 № 2547 в размере 2 276 281,32 руб., пени в размере 4 810,35 руб. за ненадлежащее выполнение обязательств по договору аренды, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30 464,36 руб. Исковые требования мотивированы невнесением арендатором арендных платежей в спорный период за пользование земельным участком.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.08.2023 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции руководствовался отсутствием у арендатора задолженности по арендным платежам по договору от 12.12.2018.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, департамент обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Апеллянт ссылается на необходимость применения 3-х кратной ставки для расчета задолженности по арендной плате применительно к периоду с 27.01.2020 по 26.02.2021.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы согласно положениям статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.12.2018 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор № 2547 аренды земельного участка общей площадью 3023 кв.м, расположенный по адресу: <...> участок 1 (1 очередь 3 строительства) разрешенное использование: «для строительства и последующей эксплуатации первой очереди жилого квартала» (далее – договор).

Договор аренды зарегистрирован 27.01.2020, номер регистрации 91:02:001003:4814-91/001/2020-2.

Дополнительным соглашением от 30.03.2020 к договору аренды, предусмотренный пунктом 1.1 договора вид разрешенного использования изменен с «для строительства и последующей эксплуатации первой очереди жилого квартала» на «среднеэтажная жилая застройка (код 2.5)».

Согласно пункту 2.1. договора аренды, годовая арендная плата за пользование участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2018 № 524-ПП.

В силу пункта 2.2 договора аренды, величина годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле: Нормативная цена земельного участка (руб.) х Ставка арендной платы (%) = Сумма годовой арендной платы (руб.).

Нормативная цена участка составляет: 6 449 056,59 руб., ставка арендной платы в размере 1%, величина годовой арендной платы составляет 6 449 056,59 руб. х 0,01= 64 490,57 руб.

Пунктом 2.3. договора аренды, размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания и может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; в связи с изменением ставок арендной платы и (или) кадастровый (нормативной) стоимости земельного участка; в связи с принятым решением Правительства города Севастополя об изменении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города федерального значения Севастополя, условий и сроков ее внесения (подпункты 2.3.1-2.3.3 договора).

Арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего договора и перечисляется арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным (пункту 2.5. договора).

Дополнительным соглашением от 30.03.2020 пункту 2.1. договора был изложен в следующей редакции: «Годовая арендная плата за пользование участком устанавливается в соответствии с Порядком расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП.

Пункт 2.2 договора аренды был изложен в следующей редакции: «Величина годовой арендной платы за пользование участком определяется по формуле: Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) х Ставка арендной платы (%) = Сумма годовой арендной платы (руб.). Кадастровая стоимость участка составляет: 15 033 771,99 руб., ставка арендной платы в размере 1%, величина годовой арендной платы составляет 15 033 771,99 руб. х 0,01= 150 337,72 руб.».

Редакция пункта 2.2 договора, исходя из дополнительного соглашения от 30.03.2020, применяется с 06.02.2020.

Как указал истец, ответчик свои обязательства по договору аренды исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за период с 27.01.2020 по 26.02.2021 размере 276 281,32 руб., на сумму которой была начислена пеня за просрочку оплаты в размере 4 810,35 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 30 464,36 руб.

Согласно расчета департамента задолженность по арендной плате образовалась в спорный период в связи с применением истцом трехкратного коэффициента к размеру арендной платы, установленному в соответствии с пунктом 3.4 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственность города Севастополя и предоставляемых в аренду без торгов, утвержденного Постановления Правительства Севастополя от 08.04.2019 № 219-ПП (далее – Порядок № 219-ПП).

03.06.2022 истцом в адрес ответчика направлено предупреждение от 25.05.2022 с требованием погасить возникшую задолженность по арендной плате и неустойку.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

При решении вопроса об обоснованности доводов апелляционной жалобы суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с положениями статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, за исключением ограниченных в обороте, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Положениями статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (статьи 614 ГК РФ, части 4 статьи 22 ЗК РФ.

Согласно части 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Как отмечалось выше, согласно расчету департамента общая сумма арендной платы за пользование земельным участком по договору за период с 27.01.2020 по 26.02.2021 составила 461 994 руб., при этом ответчиком (по данным расчета истца) уплачена сумма в размере 155 712,68 руб., но задолженность по арендной плате (по требованиям и расчету истца) – 276 281,32 руб.

Из расчета истца также усматривается, что департаментом ежемесячно с 27.01.2020 по 26.02.2021 осуществлено начисление арендной платы в трехкратном размере в соответствии с пунктом 3.4 Порядка № 219-ПП.

Так, согласно пункту 3.4 указанного Порядка в случае если по истечении 3 лет со дня предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается в размере 3-х кратной ставки арендной платы за соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, условиями договора аренды от 12.12.2018 применение трехкратной ставки арендной платы не предусмотрено. Подобные условия не были предусмотрены и договором аренды земельного участка от 22.01.2003. Доказательства обратного истцом не предоставлено.

Учитывая, что государственная регистрация договора аренды земельного участка с кадастровым номером 91:02:001003:4814 произведена 27.01.2020, срок истечения 3-х летнего срока для жилищного строительства для применения ответственности в виде трехкратной ставки арендной платы начинается не ранее чем по истечении трёхлетнего срока с момента введения в действие пункта 3.4 Порядка 219-ПП, то есть не ранее чем с 19.04.2022. Однако, исходя из расчета задолженности по арендной плате, данная задолженность рассчитана истцом по 26.02.2021.

Более того, после прекращения действия договора от 12.12.2018 № 2547 между истцом и ответчиком был подписан акт сверки, из которого усматривает наличие переплаты по арендной плате, что как обоснованно указано судом первой инстанции, свидетельствует о немотивированном применении положений пункта 3.4 Порядка №219-ПП.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что применение департаментом при расчете размера арендной платы за период с 27.01.2020 по 26.02.2021 трехкратной ставки арендной платы, установленной пунктом 3.4 Порядка №219-ПП является необоснованным.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, из представленных ответчиком документов, в том числе платежных поручений и расчета истца следует, что общество производило оплату арендных платежей за 2020 и 2021 год своевременно, и в установленном договором и дополнительным соглашением от 30.03.2020 размере, что свидетельствует об отсутствии задолженности по арендной плате за спорный период.

Поскольку из представленных апеллянтом расчетов не усматривается задолженность ответчика применительно к периоду взыскания, постольку апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, нормы материального права применены правильно, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 14.08.2023 по делу №А84-11237/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Тарасенко

Судьи И.В. Евдокимов

Ю.В. Колупаева