Постановление по делу № 06АП-5936/2023 от 07.12.2023.

1192/2023-39554(2)

Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 06АП-5936/2023

07 декабря 2023 года г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.Е. Пичининой,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лидер»

на решение от 03.10.2023 по делу № А73-11841/2023 Арбитражного суда Хабаровского края,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Станция механической очистки»

к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о взыскании 54 805,04 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Станция механической очистки» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о взыскании задолженности за услуги водоотведения по договору водоотведения № 1362к от 01.11.2019 в размере 33 492,85 руб., а также задолженности по плате за негативное воздействие загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения в размере 21 312,19 руб., а всего 54 805,04 руб.

Определением суда от 02.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 25.09.2023, принятым путем подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ судом изготовлено мотивированное решение от 03.10.2023.

Не согласившись с решением суда, ООО «Лидер» в апелляционной жалобе, принятой к производству Шестого арбитражного апелляционного суда, просит его отменить в части взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В обоснование приводит довод о том, что сточные воды, принимаемые от объектов ответчика в централизованную систему водоотведения, не содержат загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, негативно воздействующих на работу системы. Указывает на недоказанность истцом такого негативного воздействия, равно как и сброса ответчиком сточных вод с нарушением пунктов 113 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728). В этой связи ссылается на отсутствие у ответчика обязанности компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 47, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Ответчиком обжалуется решение суда в части взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, между ООО «Станция механической очистки» (предприятие) и ООО «Лидер» (абонент) заключен договор водоотведения № 1362к, по условиям которого предприятие, осуществляющее водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от многоквартирного дома по адресу: <...>, нежилое помещение № I; пр. Строителей, 18, нежилое помещение № I (11-14); пр. Строителей, 56, нежилое помещение № I (1-20); пр. Строителей, 71, нежилое помещение № I (1-33), 0- (1-20); пр. Октябрьский, 18, нежилое помещение № I (49, 53-57); пр. Строителей, 19/1, нежилое помещение № 0 (1-9), 1 (1,2,2а,3-5,7-16); ул. Амурская, 10, нежилое помещение № 0 (23-32); пр. Победы, 21, нежилое помещение № 0 (1-37), I (1-21); пр. Комсомольский, 67, нежилое помещение № I- (1,1а,2-12,12а), в централизованную систему водоотведения, и обеспечивать их транспортировку, очистку, а абонент

обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых хозяйственно-бытовых сточных вод, установленные законодательством РФ и производить предприятию оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (пункт 11 договора).

Согласно пункту 3.1 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов), Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края. Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора: за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 22,61 руб. за 1 куб.м. Тарифы установлены без НДС, предприятие применяет упрощенную систему налогообложения. Стороны признают, что изменение тарифов не требует переоформления договора или внесения в него изменений.

В соответствии с пунктом 3.2 договора абонент производит оплату в следующем порядке:

- 50% стоимости сточных вод, сброшенных абонентом в подлежащем к оплате объема ресурса в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа этого месяца;

- стоимость объема фактически оказанной услуги водоотведения в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в течение этого месяца, оплачивается до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счета, счета-фактуры, акта, выставляемых предприятием не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет предприятия.

В пункте 3.4 договора установлено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы в связи самовольным пользованием абонентом и (или) самовольным подключением к централизованной системе водоотведения рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Абонент вносит плату предприятию за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, установленном пунктом 3.2. настоящего договора

Письмом от 28.12.2020 исх. № 952 истец направил в адрес ответчика на согласование дополнительное соглашение № 1 от 28.12.2020 к договору в связи с внесением 22.05.2020 изменений в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) в части условий расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно дополнительному соглашению с 01.01.2021, подписанному ответчиком), истец будет начислять плату за негативное воздействие на ЦСВ при наличии любого из условий согласно пункту 123 (4) Правил № 644, с

применением коэффициента 0,5 к объему сточных вод, отведенных от объекта ответчика.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по оплате водоотведения и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.01.2021 по 30.04.2023 в размере 54 805,04 руб., истец направил ООО «Лидер» претензию исх. № 482 от 22.05.2023 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Оставление претензионных требований без удовлетворения послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 10 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за

отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

При этом согласно пункту 118 Правил № 664 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 данных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) указанных Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии любого из условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (30 куб. метров в сутки);

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при

неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;

- расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Q , пр1где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,

пр1

определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации уменьшается

пр1

на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищностроительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

В случае если возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Из материалов дела следует, что истец, полагая, что ООО «Лидер» соответствует вышеуказанным условиям, произвел в отношении последнего расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы в соответствии с требованиями пункта 123(4) Правил № 644 применяя коэффициент 0,5 от объема водоотведения.

В Приложении № 2 к дополнительному соглашению № 1 к договору водоотведения сторонами согласованы объемы сточных вод абонента по каждому из объектов.

Учитывая, что объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика за период с 01.01.2021 по 30.04.2023 в среднем составлял менее 30 куб. м в сутки, что также подтверждается представленными в материалы дела счетами, истцом обоснованно в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 начислена плата за негативное воздействие на работу ЦСВ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционный инстанции приходит к выводу о том, что требование предприятия о внесении платы за негативное воздействие на ЦСВ в размере 21 312,19 руб. является правомерным, принимая во внимание содержание пункта 123(4) Правил № 644, предусматривающего упрощенный порядок начисления подобной платы, не обусловленного необходимостью подтверждать наличие самого негативного воздействия на ЦСВ, которое презюмируется самим фактом отнесения ответчика к субъектам, перечисленным в указанной норме права.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ произведен истцом в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения (пункт 123(4) Правил № 644), проверен судом и признан верным.

Довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств негативного воздействия на ЦСВ является несостоятельным и отклоняется апелляционным судом как основанный на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что судебный акт в обжалуемой части соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.10.2023 по делу № А73-11841/2023 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.Е. Пичинина