Решение по делу № А19-4056/2024 от 06.06.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ИркутскДело № А19-4056/2024

06.06.2025 года

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 04.06.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06.06.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашовой В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665932, Иркутская обл., Слюдянский м.р-н, Байкальск г., Байкальское г.п., Байкальск г., мкр. ФИО1, д. 17, помещ. 18)

к Администрации Байкальского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665930, Иркутская область, Слюдянский район, Байкальск город, 3-й (Южный мкр.) кв-л, 16)

о признании незаконным постановление от 22.11.2023 г. №1159-п

третьи лица: Муниципальное Унитарное предприятие «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665932, Иркутская область, Слюдянский район, Байкальск город, тер. Промплощадка, 16); Областное государственное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, Россия, Иркутская обл., город Иркутск г.о., Иркутск г, Декабрьских Событий ул., стр. 57), Служба по тарифам Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664027, <...>)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле – не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (далее также – заявитель, ООО «Тепловые сети», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным постановление Администрации Байкальского городского поселения (далее также – ответчик, Администрация) от 22.11.2023 г. №1159-п «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» к системе водоотведения МУП «КОС БМО» (ИНН <***>) на территории г.Байкальск (Прибрежный район, Предгорный район) в индивидуальном порядке».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Муниципальное унитарное предприятие «Канализационные очистные сооружения Байкальского муниципального образования» (далее также – третье лицо, МУП «КОС БМО»), Областное государственное учреждение «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (далее также – третье лицо, ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области»), Служба по тарифам Иркутской области (далее также – третье лицо, Служба по тарифам).

Определением от 30.10.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела № А19-2323/2023.

Определением от 15.05.2025г. производство по делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ); каких-либо ходатайств не направили, определение суда от 15.05.2024 не исполнили, пояснения, с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу №А19-2323/2023 не представили.

Ответчиком заявлено ходатайство об участии в судебном заседании посредством сервиса «веб-конференция». Ходатайство судом удовлетворено. Техническая возможность участия в судебном заседании судом обеспечена, вместе с тем Администрация правом на участие в судебном заседании посредством сервиса «веб-конференция» не воспользовалась, подключение к судебному заседанию не осуществила.

Судебное заседание, в соответствии со ст. 200 АПК РФ, проведено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Судом установлено наличие в материалах дела неразрешенного ходатайства ответчика о привлечении специалиста.

В силу части 1 статьи 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

По смыслу стати 87.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечение специалиста является правом, а не обязанностью суда.

Исходя из фактических обстоятельств и материалов дела, суд пришел к выводу об отсутствии процессуальных оснований для удовлетворения данного ходатайства ответчика, в связи с чем, в удовлетворении отказывает.

Дело рассмотрено в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения пора обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 01.06.2022 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Тепловые сети» (арендатор) заключен договор аренды №4/с, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещение сети и сооружения согласно списка (приложение №1):

1. Канализационная насосная станция № 4, площадь 77,10 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., Красный ключ мкр-н, д.64;

2. Канализационная насосная станция № 4, площадь 263,80 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., Красный ключ мкр-н, д.27 «А»;

3. Канализационная насосная станция № 1, площадь 122,40 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г, ФИО1 мк-н, д. 143;

4. Скважина №2/4117, 86 п.м., адрес: <...>

5. Канализационная насосная станция №3, площадь 33 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, г. Байкальск, микрорайон Строитель, ул. Строительная, №2а;

6. Скважина № 2/2000, площадь 60 п.м., адрес: <...>;

7. Артезианская скважина № II/4121, площадь 105 п.м., 18.7 кв.м., адрес: <...> Солзанский водозабор;

8. Сети теплоснабжения микрорайона ФИО1, площадью 10002,06 м., расположенные по адресу: <...>;

9. Насосная станция подкачки горячей воды № 1, площадь 332 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д. 142;

10. Насосная станция подкачки горячей воды № 2, площадь 62,4 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д. 144;

11. Насосная станция подкачки горячей воды № 3, площадь 223,6 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д.33;

12. Насосная станция подкачки горячей воды № 4, площадь 46,6 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., Строитель мк-н, Школьный пер., д. 2а;

13. Сооружение - Водопроводная и канализационная сети микрорайона Южный I, II, III, IV кварталы, площадь 14,73 км/13,0 км, расположенные по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный. I,II,III,IV кварталы;

14. Сооружение - Водопроводная и канализационная сети микрорайона ФИО1, площадь 11,47 км/20,8 км, расположенные по адресу: <...>;

15. Сооружение - Водопроводная и канализационная сети микрорайона Строитель, площадь 9,55 км, 8,85 км. расположенные по адресу: <...>;

16. Сети теплоснабжения микрорайона Южный I.II.II.IV кварталы, площадь 11727 п.м., расположенные по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный, I.II.III.IV кварталы;

17. Сооружение артезианская скважина № 111 / 4157, площадь 110 п.м./19,1 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область. <...> Солзанский водозабор;

18. Сети теплоснабжения микрорайона Строитель, площадь 8 693,23 п.м., расположенные по адресу: <...>;

19. Комплекс - насосная станция и артезианская скважина № 1989, площадь 27 кв.м./90 п.м., расположенные по адресу: <...> а;

20. Комплекс - насосная станция и артезианская скважина № 1999, площадь 75 п.м./43,5 кв.м., расположенные по адресу: <...>

21. Сооружение Артезианская скважина № 1р, площадь 70 п.м./19 кв.м., расположенная по адресу: Иркутская область. <...> Солзанский водозабор;

22. Сооружение Артезианская скважина № Зр, площадь 60 п.м./18,6 кв.м., расположенная по адресу: Иркутская область. Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный, Солзанский водозабор;

23. Сооружение Артезианская скважина № 4р, площадь 60 п.м./15 кв.м., расположенная по адресу: <...> Солзанский водозабор;

24. Сооружение Резервуар № 2 больничного комплекса с благоустройством, расположенный по адресу: <...>.

Согласно материалам дела, 26.04.2023 ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» направило в Администрацию Байкальского городского поселения письмо № (59-7)-2297/23, в котором просило выдать технические условия на подключение к централизованным сетям водоснабжения и канализации на границах земельных участков ОЭЗ.

Как следует из запроса, ОГКУ запрашивало технические условия для подключения к системе водоотведения следующих объектов:

- Внутриплощадные сети бытовой канализации предгорного района ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала»: на границе земельного участка с кадастровым номером 38:25:000000:139, рядом с кадастровым номером 38:25:041004:9, объем стоков: 1563,65 куб.м./сутки (далее –Объекты предгорного района ОЭЗ);

- Внутриплощадные сети бытовой канализации прибрежного района ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала»: на границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:25:020102:3813/1, 38:25:020102:3813/2, объем стоков: 456,35 куб.м./сутки (далее – Объекты прибрежного района ОЭЗ).

По итогам рассмотрения данного запроса МУП «КОС БМО» были утверждены технические условия на подключение Объектов предгорного и прибрежного районов ОЭЗ.

14.11.2023 в ходе заседания Комиссии по установлению тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории БМО, Правлением комиссии была утверждена плата за подключение объектов ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», расположенных в прибрежном и предгорном районах ОЭЗ.

22.11.2023 Администрацией Байкальского городского поселения приняла Постановление № 1159-п, которым утвердила размер платы за подключение объектов ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» в прибрежном и предгорном районах ОЭЗ к системе канализации МУП «КОС БМО».

Заявитель, полагая, что оспариваемым постановлением затронуты права и законные интересы Общества, поскольку ни Администрация, ни ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» в адрес ООО «Тепловые сети» с запросом о согласии на подключение к системе водоотведения не обращались, обратился в суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В контексте с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд должен установить реальное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выражающееся в незаконном возложении каких-либо обязанностей, создании иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений относятся организация водоснабжение населения, в том числе принятие мер по организации водоотведения, и иные полномочия, определяемые в соответствии с Федеральным законом.

Согласно п. 6 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406, после определения органами местного самоуправления поселений гарантирующей организации в сфере водоотведения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает:

- для гарантирующей организации - тарифы на водоотведение и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения;

- для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку сточных вод, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения, а также тарифы на водоотведение в случае, если регулируемая организация осуществляет очистку сточных вод и (или) обращение с осадком сточных вод.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 06.11.2012 № 114-оз, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно абз. 9 п. 2.6 ст. 42 Устава Байкальского муниципального образования (в редакции от 17.02.2023), Администрация Байкальского городского поселения обеспечивает работу по формированию тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства; в соответствии с абз. 37 п. 2.6 ст. 42 Устава – устанавливает тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

В соответствии с п. 9 ст. 42 Устава, Администрация городского поселения является органом по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, расположенных на территории городского поселения.

Таким образом, Администрация Байкальского городского поселения является органом регулирования тарифов организаций коммунального хозяйства и обладает полномочиями по установлению тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

Согласно Схемы водоотведения Байкальского городского поселения, МУП «КОС БМО» осуществляет деятельность в сфере очистки сточных вод, имеет статус регулируемой организации, в связи с чем установление тарифов на подключение для данного общества относится к полномочиям органа регулирования тарифов.

Так, из материалов дела следует, что 22.11.2023 Администрация Байкальского городского поселения приняла Постановление № 1159-п, которым утвердила размер платы за подключение объектов ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» в прибрежном и предгорном районах ОЭЗ к системе канализации МУП «КОС БМО».

В ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в деле указано и судом установлено, что в рамках дела №А19-2323/2023 Администрацией подан иск к ИП ФИО2, к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Слюдянского муниципального района» о расторжении сделок по приобретению ФИО2 объектов коммунальной инфраструктуры и передачи в собственность Байкальского городского поселения в лице Администрации Байкальского городского поселения в течение 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу объектов коммунальной инфраструктуры.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2024 по делу №№А19-2323/2023 заявленные требования удовлетворены, договоры купли-продажи №2-1/07 от 30.07.2007, №3-1/07 от 25.12.2007, №3-2/07 от 25.12.2007, №3-6/07 от 26.12.2007, № 2-1/08 от 01.12.2008, б/н от 29.11.2010, № 5-1/08 от 15.05.2008, № 6-1/08 от 15.05.2008, б/н от 29.11.2010, б/н от 01.02.2011, № 615 от 28.08.2011, № б/н от 30.08.2011, № 14 от 26.01.2010, №15 от 26.01.2010, № 13 от 26.01.2010, № 21 от 28.02.2011 в части передачи в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в том числе спорных объектов недвижимости расторгнуты.

Указанным решением на ИП ФИО2 о возложена обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в собственность Байкальского муниципального образования - городского поселения следующие объекты недвижимости:

2.1. Одноэтажное нежилое кирпичное здание, общей площадью 401,5 кв.м., расположенное по адресу <...> кадастровый номер: 38:25:020107:592;

2.2. Земельный участок для производственных площадей и зданий, общей площадью 5852 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр. Южный, квартал 2, № 5, кадастровый номер: 38:25:020107:185;

2.3. Двухэтажное нежилое брусчатое административное здание, нежилое, площадью 855,1 кв.м., адрес объекта: Иркутская область, Слюдянский район, г.Байкальск, мкр. ФИО1, д. 17, кадастровый номер: 38:25:020102:803;

2.4. Земельный участок для производственных площадей и зданий, общей площадью 1558 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр. ФИО1, 17, кадастровый номер: 38:25:020102:264;

2.5. Здание сантехнической службы, нежилое, панельное двухэтажное здание, площадью 1052,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Байкальск, м-он Южный, квартал 1, № 3, кадастровый номер: 38:25:020107:564;

2.6. Земельный участок для производственных площадей и служебных помещений, общей площадью 1182 кв.м., находящийся по адресу: <...> кадастровый номер: 38:25:020107:187;

2.7. Насосная станция подкачки горячей воды № 4, нежилое здание, площадь 492,00 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., Строитель мк-н, Школьный пер., д. 2а, кадастровый номер: 38:25:020101:747;

2.8. Насосная станция подкачки горячей воды № 1, нежилое здание, литер А, площадь 280 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д. 142, кадастровый номер: 38:25:020102:742;

2.9. Насосная станция подкачки горячей воды № 2, нежилое здание, площадь 62,4 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д. 144, кадастровый номер: 38:25:020102:743;

2.10. Насосная станция подкачки горячей воды № 3, нежилое здание, литер А, площадь 223,6 кв.м., подземная этажность 1, адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д.33, кадастровый номер: 38:25:020102:800;

2.11. Канализационная насосная станция № 1, нежилое здание, литер А, площадь 122,4 кв.м., этажность 1, адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, д. 143, кадастровый номер: 38:25:020102:791;

2.12. Канализационная насосная станция № 2, нежилое здание, литер А, площадь 263,8 кв.м., этажность 1, подземная этажность 1, адрес: Иркутская область, Байкальск г., ФИО1, мк-н, д. 27А, кадастровый номер: 38:25:020102:750;

2.13. Канализационная насосная станция № 3, нежилое здание, площадь 33 кв.м., адрес: Иркутская область, Байкальск г., м-он Строитель, ул. Строительная, 2А, кадастровый номер: 38:25:020101:2184;

2.14. Канализационная насосная станция № 4, нежилое здание, площадь 77,10 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., Красный ключ мкр-н, д.64, кадастровый номер: 38:25:020106:884;

2.15. Артезианская скважина № 2/2000, сооружение, адрес: <...> кадастровый номер: 38:25:000000:457;

2.16. Артезианская скважина № 2/4117, сооружение, адрес: <...> кадастровый номер: 38:25:020101:2197;

2.17.Артезианская скважина № II/4121, адрес: <...> Солзанский водозабор, кадастровый номер: 38:25:020107:2635;

2.18. Сети теплоснабжения района ФИО1; адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, Байкальск г., ФИО1 мк-н, кадастровый номер: 38:25:000000:434;

2.19. Нежилое здание – пункт обмена газовых баллонов, общей площадью 44,2 кв.м., расположенное по адресу Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, мкр. Южный, кв-л 1-й, д.1, кадастровый номер: 38:25:020107:582;

2.20. Земельный участок, общей площадью 3588 кв.м., расположенный по адресу: <...> 1 квартал, №1, кадастровый номер: 38:25:020107:186;

2.21. Водопроводная и канализационная сети микрорайона Южный I, II, III, IV кварталы, расположенные по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный. I,II,III,IV кварталы; кадастровый номер: 38:25:000000:503;

2.22. Водопроводная и канализационная сети микрорайона ФИО1, расположенные по адресу: <...>; кадастровый номер: 38:25:000000:458;

2.23. Водопроводная и канализационная сети микрорайона Строитель, расположенные по адресу: <...> кадастровый номер: 38:25:000000:507;

2.24. Сети теплоснабжения микрорайона Южный I.II.II.IV кварталы, расположенные по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный, I.II.III.IV кварталы, кадастровый номер: 38:25:000000:502;

2.25. Артезианская скважина № III/4157, расположенная по адресу: Иркутская область. <...> Солзанский водозабор, кадастровый номер: 38:25:020107:2631;

2.26. Сети теплоснабжения микрорайона Строитель, расположенные по адресу: <...> кадастровый номер: 38:25:000000:506;

2.27. Насосная станция и артезианская скважина № 1989, расположенные по адресу: <...>, кадастровый номер: 38:25:000000:463;

2.28. Насосная станция и артезианская скважина № 1999, расположенные по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Строитель, переулок Школьный, № 2 В, кадастровый номер: 38:25:020101:2178;

2.29. Артезианская скважина № 1р, расположенная по адресу: <...> Солзанский водозабор, кадастровый номер: 38:25:020107:2630;

2.30. Артезианская скважина № 3р, расположенная по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, м-он Южный, Солзанский водозабор; кадастровый номер: 38:25:020107:2629;

2.31.Артезианская скважина № 4р, расположенная по адресу: <...> Солзанский водозабор; кадастровый номер: 38:25:020107:556;

2.32. Резервуар для запасов воды, сооружение расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 38:25:041004:404;

2.33. Нежилое здание (насосная станция) над резервуаром, площадью 9,8 кв.м., адрес: Иркутская область, Слюдянский р-н, г.Байкальск, мкр. Красный ключ, д.93, кадастровый номер: 38:25:020106:1908.

Постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.01.2025 и 06.05.2025 (соответственно) решение суда от 07.10.2024 по делу №№А19-2323/2023 оставлено без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Таким образом, учитывая, что сети коммунального хозяйства и сооружения, являющиеся предметом договора аренды от 01.06.2022 №4с, по результатам рассмотрения дела №А19-2323/2023 подлежат передачи в собственность Байкальского муниципального образования - городского поселения, суд приходит к выводу, что оспариваемое заявителем постановление Администрации от 22.11.2023г. №1159-п «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» к системе водоотведения МУП «КОС БМО» (ИНН <***>) на территории г.Байкальск (Прибрежный район, Предгорный район) в индивидуальном порядке», прав ООО «Тепловые сети» не нарушает.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемое решение должно не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в признании ненормативного правового акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.

Доказательства того, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в материалы дела не представлены.

Обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Вместе с тем, учитывая установленные в ходе рассмотрения настоящего спора обстоятельства, судом не установлено нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым постановлением.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для признания оспариваемого постановления незаконным у арбитражного суда отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований судом отказано, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.Ю. Чувашова