Решение по делу № А76-23465/2023 от 25.09.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

25 сентября 2023 года Дело № А76-23465/2023

Резолютивная часть объявлена 25.09.2023г.

Мотивированное решение изготовлено – 25.09.2023г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области

к обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛФУД», ОГРН <***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций в общем размере 4500 руб.

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УРАЛФУД» (далее по тексту – ответчик) о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленные сроки сведений, индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды по форме СЗВ-М за отчетные периоды: за январь 2022 в сумме 500 руб., февраль 2022 в сумме 1000 руб., за февраль 2022 в сумме 500 руб., март 2022 в сумме 500 руб., за СЗВ-СТАЖ за 2021 год, в сумме 2000 руб., в общей сумме 4 500 руб.

Определением суда от 31.07.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

При рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в судебное заседание не подлежат вызову не только стороны, но и любые другие лица, участвующие в деле, а также эксперты и свидетели (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом о возбуждении дела, дате и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 228 АПК РФ, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства.

Определение о принятии искового заявления от 31.07.2023 размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчик письменный отзыв не представил, иск не оспорил.

25.09.2023 судом изготовлена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Судом по собственной инициативе изготовлено мотивированное решение.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УРАЛФУД» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

1. Исходная форма СЗВ-М за февраль 2022 год, СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

ООО «УРАЛФУД» обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М - за февраль 2022 года исполнило следующим образом.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М (исходная) – за февраль 2022 года на 2 застрахованных лиц - представлена страхователем – 24.03.2022, т.е. с нарушением установленного срока.

Данный факт свидетельствует о совершении страхователем правонарушения – не представление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Страхователем также была представлена форма с типом «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо ФИО1 отсутствующее в исходной форме.

Форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ) страхователь ежемесячно не позднее 1 марта, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица), дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работуданным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

ООО «УРАЛФУД» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-СТАЖ.

Отделением ПФР по Челябинской области проведена проверка полноты и своевременности представления сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки представленных страхователем сведений выявлены следующие расхождения – страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за 2021 год на 4 застрахованных лиц, но отсутствует отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» и п. 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального(персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020г. №211н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 40 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.04.2020 N211h «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Уведомление от 21.03.2022 об устранении имеющихся ошибок и (или) несоответствий направлено 30.03.2022 по юридическому адресу страхователя почтовым отправлением (заказным письмом), что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений заказной корреспонденции.

Срок представления сведений по уведомлению истек 14.04.2022.

В указанный срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, устраняющие расхождения, ответчиком не представлены.

В связи с нарушением срока представления сведений составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

08.07.2022 в отношении страхователя принято решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования .

Требование об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Таким образом, у Заявителя имеются правовые основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании рассматриваемой суммы штрафа в общей сумме – 3500 руб., из которых: по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 2000 руб., по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в размере 1 500 руб.

2. Дополняющие Формы СЗВ-М за январь, март 2022 года.

ООО «УРАЛФУД» обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М - за январь, март 2022 года исполнило следующим образом.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М (исходная) – за январь, март 2022 года - представлена страхователем в установленный срок – 03.02.2022 и 06.04.2022.

14.05.2022 после установленного законом срока, в составе «дополняющей» формы СЗВ-М за январь, март 2022 года впервые представлены сведения на 2 застрахованных лиц, которые отсутствовали в ранее представленной «исходной» форме СЗВ-М за соответствующий отчетный период.

Управлением была проведена проверка полноты и своевременности представления сведений по форме СЗВ-М за январь, март 2022 года . По результатам проверки выявлено, что страхователем нарушен срок представления сведения по форме СЗВ-М за январь, март 2022 года.

Управлением составлены акты от 12.08.2022 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 22.09.2022 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 1000 руб. (2х500).

Требованиями об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по дополняющей форме СЗВ-М – за январь, март 2022 года в общем размере 1000 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М за январь, март 2022 года после истечения установленного срока ее представления.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами, 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представил отчетность формы СЗВ-М за январь, март 2022 года в установленные сроки,

Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющие) за январь, март 2022 года в отношении 1 застрахованного лица, в отношении которого в исходных формах в пенсионный фонд не представлены.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, положения Федерального закона N 27-ФЗ предусматривают право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный статьей 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М за январь, март 2022 года в общем размере 1000 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 1556 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УРАЛФУД» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области финансовые санкции в общем размере 3 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 2000 руб., СЗВ-М за февраль 2022 года в сумме 1000 руб., за февраль 2022 год в сумме 500 руб..

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УРАЛФУД» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 556 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев