4763/2023-473951(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 ноября 2023 года Дело № А56-85273/2022

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клементьевым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Мото Северо-Запад» к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании постановления от 09.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-618/2022,

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.08.2023

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 28.12.2022, ФИО3 по доверенности от 17.10.2023

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мото Северо-Запад» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – Таможня) от 09.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-618/2022, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде 405 588,05 руб. штрафа.

Определением суда от 25.10.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-89957/2022.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2022 дело № А56-85273/2022 передано для рассмотрения в производство судье Гуляеву С.Б.

В судебном заседании 07.11.2023 суд возобновил производство по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции по делу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и задекларированы на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД))

Северо-Западной электронной таможни с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/120422/3160821, в том числе:

Товар № 1 «Бензиновые двигатели внутреннего сгорания, новые, 4-х тактные, с одним цилиндром, с воздушным охлаждением, с возвратно-поступательным движением поршня и искровым зажиганием; с рабочим объемом цилиндра двигателя более 250 куб. см, мощностью не более 10 кВт; предназначены для установки на машины сельскохозяйственного и садово-огородного назначения (культиваторы, рыхлители, бороны и т. д.); не предназначенные для колеси Y>IX транспортных средств; поставляются с компонентами необходимыми для сборки, монтажа, первого запуска; товар не военного назначения:

Объем двигателя 420 куб. см; макс, мощность 10 квт при 3600 об/мин; 13,6 л. с; спецификация изготовителя: 25мм. Модель КР420Е. Кол-во 50 шт.;

Объем двигателя 270 куб. см; макс, мощность 6,6 квт при 3600 об/мин; 9 л. с; спецификация изготовителя: 25мм, За. Модель 177F. Кол-во 58 шт.;

Объем двигателя 270 куб. см; макс, мощность 6,6 квт при 3600 об/мин; 9 л. с; спецификация изготовителя: SPL1NED SHAFT. Модель 177F. Кол-во 50 шт.;

Объем двигателя 420 куб. см; макс, мощность 8,7 квт при 3600 об/мин; 11,8 л. с; спецификация изготовителя: 25мм, 18а. Модель I90FD. Кол-во 225 шт.

Производитель CHONGQING LI FAN SUZHUT FOREIGN TRADE CO., LTD. Тов. знак LIFAN. Торг, знак, марка LIFAN». Страна происхождения - Китай.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационньш код ввезенного товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8407 90 800 0: «Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня: - двигатели прочие: — с рабочим объемом цилиндров двигателя не более 250 см3 — прочие — мощностью не более 10 кВт» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В ходе проведения таможенного контроля товара по ДТ № 10228010/120422/3160821 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

18.04.2022 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, с особенностями, предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС, товар выпущен.

В соответствии с выводами таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Москва, изложенными в заключении от 23.05.2022 № 12411004/0009347, в результате исследования установлено, что товар представляет собой бензиновые двигатели марки LIFAN моделей: КР420Е, 177F, 190FD, разработаны для установки на мототехнику различного уровня -культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, снегоходы, болотоходы, вездеходы, картинги, лодочные моторы, мотопомпы, генераторы и другую всевозможную технику.

По результатам таможенного контроля на основании заключения таможенного эксперта таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/120422/3160821, принято решение от 03.06.2022 № РКТ-10228000-22/000354 о классификации товара в подсубпозиции - 8407 33 200 0 ТН ВЭД ЕАЭ: «Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня: - двигатели с возвратно-поступательным двиэ/сением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87: — с рабочим объемом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 1000 см3: — с рабочим объемом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 500 см3» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, НДС - 20%).

Изменение кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой увеличение суммы подлежащих уплате таможенных платежей в размере 811 176,10 рублей.

Таким образом, заявление ООО «Мото северо-запад» при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10228010/120422/3160821 недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением неполных сведений о сфере использования товаров, послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

11.06.2022 уполномоченным должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Общества, 06.07.2022 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

09.09.2022 заместителем начальника Таможни вынесено постановление по делу об АП № 10228000-618/2022 в отношении Общества по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно 405 588,05 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

Объектом административного правонарушения являются порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что товары при их декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена ТН ВЭД ЕАЭС, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

ОПИ 1 определяет, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное в соответствии с ОПИ 2 - 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Тома I - VI, в редакции, действующей на дату декларирования ввезенного товара) (далее - Пояснения), в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций,

методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Декларантом и таможенным органом ввезенный товар классифицирован в товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС. Разница позиций таможенного органа и декларанта заключается в классификации ввезенного товара на уровне субпозиции - 8407 32 и 8407 90 ТН ВЭД ЕАЭС соответственно.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Раздел XVI) в данную товарную позицию входят двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием и возвратно-поступательным движением поршня и двигатели внутреннего сгорания с вращающимся ротором (двигатели Ванкеля с трехгранным ротором, исполняющим роль поршня), кроме перечисленных в группе 95 ТН ВЭД ЕАЭС. Она включает такие двигатели для моторных транспортных средств.

Данные двигатели, как правило, состоят из цилиндра, поршня, шатуна, коленчатого вала, маховика, впускных и выпускных клапанов и т.д. В них используется энергия расширения горючих газов и паров, сжигаемых внутри цилиндра.

Двигатели, включаемые в данную товарную позицию, имеют очень широкое применение: в сельскохозяйственньгх машинах; для привода электрогенераторов, насосов, компрессоров; для передвижения летательных аппаратов, автомобилей, мотоциклов, тракторов или лодок.

В целях надлежащей классификации товара в рамках товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо учитывать классификационный признак товаров - область применения и назначение двигателя.

В графе 31 вышеуказанных ДТ декларантом заявлено следующее назначение ввезенных товаров «предназначены для установки на машины сельскохозяйственного и садово-огородного назначения (культиваторы, рыхлители, бороны и т.д.)».

При таможенном декларировании ввезенного товара обществом в таможенный орган представлена техническая документация на товар, а именно: руководство пользователя 4-х тактных бензиновых двигателей LIFAN, в том числе и на ввезенные модели, а также каталог производителя ввезенного товара «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade CO., LTD».

Согласно руководству пользователя 4-х тактных бензиновых двигателей LIFAN (производитель «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade Co., Ltd») двигатели предназначены для использования в мотокультиваторах, генераторах, мотопомпах и других механизмах с/х назначения. При этом гарантии изготовителя на срок службы двигателей распространяются на случаи, если двигатель используется по прямому назначению, а именно в качестве силового агрегата на строительной и садовой технике (генераторы, мотопомпы, мойки высокого давления, дровоколы, измельчители, вибротромбовки, компрессоры, маслостанции и пр.). Данные двигатели не предназначены для установки в любых видах транспортных средств (таких как, например, мотоблоки, мотобуксировщики, болотоходы, вездеходы, картинги, а также сельскохозяйственная и лесохозяйственная техника, трактора и прицепы к ним).

В соответствии с каталогом производителя ввезенного товара «Chongqing Lifan Suzhui Foreign Trade CO., LTD» бензиновые двигатели предназначены для использования в качестве силового агрегата в сельскохозяйственном и садово-огородном оборудовании (культиваторы, рыхлители, бороны, генераторы, мотопомпы, мойки высокого давления).

Согласно пункту 6 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.12.2021 № 66575) (далее - Порядок принятия РКТ), при принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения ОПИ;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС; международные стандарты; национальные стандарты, регламенты, технические условия;

соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара; описание товара;

описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с ОПИ придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в наборах для определения составной части, которая в соответствии с ОПИ придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с ОПИ 2а;

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

фотографии и рисунки (при наличии); характеристики товара;

количественный и качественный составы товара (при наличии); чертежи, технологические схемы (при наличии);

область применения товара (при наличии); способы и виды упаковки товара (при наличии); заключения экспертных организаций (при наличии);

электронная база решений Всемирной таможенной организации;

предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

Вышеприведенный перечень источников информации не является исчерпывающим, в связи с чем на основании пункта 7 Порядка принятия РКТ таможенные органы вправе изучать иные источники, имеющиеся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, в том числе размещенным в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведения проверки правильности заявленного декларантом классификационного кода ввезенного товара СЗЭТ проанализированы сведения, размещенные в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлены следующие обстоятельства:

Согласно руководству пользователя, представленному в электронном комплекте документов к ДТ, а также заключению таможенного эксперта, а также информации на сайтах официальных представителей торговой марки LIFAN в России, везенные ООО «Мото северо-запад» двигатели являются универсальными и предназначены для различных видов техники, при этом используемые, в том числе для комплектации

мотоблоков, мотобуксировщиков и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Необходимо отметить, что мотоблоки и мотобуксировщики классифицируются в субпозиции 8701 10 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709): - тракторы одноосные», то есть представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД, либо иные виды транспортной техники группы 87 ТН ВЭД.

По сведениям, обнаруженным в сети Интернет (например, сайты https://Hfan- moto.ru>dvigateli-lifan - сайт официального представителя завода Lifan в России; https://benzolider.ru/catalog/gorizontalnyy_val/dvigatel_enginejifan) декларируемые двигатели разработаны для установки на малую мототехнику бытового уровня, наилучшим образом подходят для установки не только на культиваторы, мотопомпы, генераторы, снегоуборщики, но и на мотоблоки и мотобуксировщики, которые представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД.

Кроме того, на различных сайтах продаж мотоблоков также обнаружены (путем введения в поисковую систему словосочетания «Мотоблоки с двигателем Lifan») предложения о продаже различных мотоблоков, укомплектованных двигателями торговой марки LIFAN.

Так, например, на сайте https://rn.vseinstrumenti.ru предлагаются подлежащие классификации в субпозиции 8701 10 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС мотоблок КАДВИ ОКА МБ-1 ДОМ 10 168F-2 (укомплектован шкивом для передачи мощноси на навесное оборудование и двигателем LIFAN 168F-2), мотоблок Целина НМБ-601 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем LIFAN 168F- 2), мотоблок Habert НХ-13 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем LIFAN 170F), мотоблок Alteco 8000 18581 (укомплектован шкивом для передачи мощности на навесное оборудование и двигателем LIFAN 170F), мотоблок REDVERG Голиаф-3-1ЗБ 6671374 (укомплектован шкивом для передачи мощноси на навесное оборудование и двигателем LIFAN WG188F), мотоблок VERTON GARDEN GT1300C 01.5985.8679 (укомплектован валом отбора мощности (для передачи мощности на навесное оборудование) и двигателем LIFAN WG188F).

Приведенная выше информация свидетельствует о том, что ввезенные Обществом двигатели являются универсальными и предназначены для совершенно различных видов техники, при этом используемые, в том числе для комплектации мотоблоков, мотобуксировщиков и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для классификации бензиновых двигателей, используемых с транспортными средствами группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС, в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена безкодовая однодефисная субпозиция «двигатели с возвратимо- поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87».

Необходимо отметить, что примененный в тексте указанной субпозиции термин «используемые» не ограничивает предназначение таких двигателей для привода только транспортных средств группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС (в отличие от ситуации, если бы в тексте данной субпозиции вместо слова «используемые» было бы «предназначенные»), а указывает на возможность их использования для данной цели (помимо установленной производителем возможности их применения с техникой и иных групп ТН ВЭД ЕАЭС), предусматривая более широкий диапазон средств техники, на которой они могут быть установлены.

Таким образом, ввезенные обществом двигатели при их последующей классификации в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1,6 ТН ВЭД с учетом выше установленных обстоятельств классифицируются в безкодовой субпозиции «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые

для приведения в движение транспортных средств группы 87», при этом дальнейшая классификация должна осуществляться в зависимости от рабочего объема двигателя (см3).

В качестве товара № 1 в ДТ № 10228010/120422/3160821 задекларированы двигатели с рабочим объемом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 500 см3. Для классификации двигателей с такой объемной характеристикой предназначена подсубпозиция 8407 33 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, представленным в ходе административного производства, Обществом сведения в декларацию на товары вносились на основании товаросопроводительных документов, представленных производителем товара, технической документации и каталогов.

Согласно заключению таможенного эксперта 23.05.2022 № 1241J 004/0009347, а также информации на сайтах официальных представителей торговой марки LIFAN в России, везенные Обществом двигатели являются универсальными и предназначены для различных видов техники, при этом используемые, в том числе для комплектации мотоблоков, мотобуксировщиков и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, и, следовательно, заявленный в ДТ № 10228010/120422/3160821 товар № 1 подлежит классификации в подсубпозиции 8407 33 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

У Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Общество могло ознакомиться с информацией на сайтах: Iifan-rf.ru., lifan-moto.ru официальных представителей торговой марки LJFAN в России, где указано, что «бензиновые двигатели LIFAN модели КР420Е, J77F. 190FD разработаны для установки на мототехнику различного уровня и другую технику...» и заявить полные, достоверные сведения о свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию. Кроме того, до подачи таможенной декларации Общество могло обратиться в таможенный орган для получения предварительного решения о классификации товаров.

При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке заявляемых сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и неисполнения своих публично-правовых обязанностей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном

правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и допущенного Обществом нарушения, материалов дела, суд не усматривает исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вместе с тем суд считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для изменения назначенного Обществу наказания на предупреждение по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, а также отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность (Общество ранее к административной ответственности не привлекалось), суд считает административный штраф в размере 405 588,05 руб., не отвечающим целям административной ответственности, влекущим избыточное и несопоставимое с характером административного правонарушения и наступившими последствиями ограничение прав юридического лица.

В связи с этим суд считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

Наказание в виде предупреждения отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 09.08.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-618/2022 в части вида наказания, заменив штраф на предупреждение.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.