Арбитражный суд Волгоградской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград Дело №А12-23715/2023
«20» декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «13» декабря 2023г.
Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2023г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 городского округа город Михайловка Волгоградской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании ущерба в размере 6 699 руб. 56 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца – ФИО1, по доверенности;
от ответчика – не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – истец, ОСФР по Волгоградской области) обратилось с иском в суд к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 городского округа город Михайловка Волгоградской области» (далее – ответчик, МКОУ «СШ №4») о взыскании ущерба в размере 6 699 руб. 56 коп.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв в порядке ст. 131 АПК РФ, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку по факту вышеуказанного нарушения в отношении руководителя МКОУ «СШ №4» постановлением мирового судьи от 08.11.2022г. по делу №5-33-402-2022 производство об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела судом установлено, что форма СЗВ-М за июнь 2022г. МКОУ «СШ №4» была представлена в полном объеме, в неискаженном виде и в установленный срок.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.
Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд
установил:
Из материалов дела следует, что ответчик является страхователем и обязан в установленный срок предоставлять в органы ПФР сведения о застрахованных лицах.
Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ФИО2 являясь получателем страховой пенсии по старости, трудоустроена в МКОУ «СШ №4».
Истец указывает, что Органом ПФР назначена страховая пенсия по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2, являясь получателем страховой пенсии по старости, была трудоустроена в МКОУ «СШ №4».
Страхователь МКОУ «СШ №4» несвоевременно представил сведения по форме СЗВ-М дополняющую за июнь 2022г. - 16.08.2022г., СЗВ-М исходная за июнь 2022г. – не представлена, в связи с чем, работающему у него застрахованному лицу – пенсионеру ФИО2. органом ПФР произведена выплата страховой пенсии по старости за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022г. с учетом индексации в размере 18 100 руб. 47 коп.
Тогда как при условии своевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М размер страховой пенсии за спорный период составил бы 11 400 руб. 91 коп.
Пенсионным фондом принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в результате чего за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022г. возникла переплата страховой пенсии, которую истец расценивает как ущерб, причиненный пенсионному фонду в порядке части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Согласно статье 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.
Согласно статье 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.
В соответствии с частью 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.
Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (пункт 1 статьи 26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №885н), следует, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения. Выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится соответствующее решение, без удержания за прошлое время.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответственность за ущерб, причиненный Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.
Под достоверностью сведений понимается соответствие указанных сведений действительности, без искажения информации, то есть соответствие информации, содержащейся в представленных органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документах (справках, выписках, приказах и пр.), фактическим данным и обстоятельствам.
Данный порядок предусмотрен статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем ущерб.
В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «СШ №4» (постановление мирового судьи судебного участка 33 Михайловского судебного района Волгоградской области от 08.11.2022 г. № 5-33-402/2022) установлено, что сведения по форме СЗВ-М за июнь 2022 г. были направлены 11.07.2022 г.
11.08.2022 г. поступило уведомление о необходимости в течение 5 дней внесения исправлений в форму СЗВ-М, ответ был направлен 16.08.2022 г. Дополняющая форма СЗВ-М была направлена в отношении ФИО2, фактически они уточнили, а не дополнили сведения. Май 2022 г. ФИО2 отработала. В приказе об увольнении ФИО2 было прописано о ее увольнении с 30.06.2022 г., а приказ датирован 31.05.2022 г., поэтому форма СЗВ-М представлена 30.06.2022 г., что подтверждается копией СЗВ-ТД. Сведения об увольнении вносятся после увольнения 30.06.2022 г., и форма должна представляться после 30.06.2022 г. 16.08.2022 г. было направлено разъяснение т.е. сведения изначально были представлены своевременно, в полном объеме и неискаженном виде.
Застрахованное лицо ФИО2 была уволена согласно приказу от 31 мая 2022 г. № 36-1 с 30.06.2022 г., соответственно, форма СЗВ-М, содержащая сведения в отношении работника ФИО2 могли быть представлены только после 30.06.2022 г., т.е. после ее увольнения. Дополняющая форма СЗВ-М с разъяснением представлена страхователем в течение 5 дней после получения уведомления об устранении ошибок 16 августа 2022 г.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что форма СЗВ-М за июнь 2022 г. была представлена в полном объеме, в неискаженном виде и в установленный срок.
Также из представленных истцом в материалы настоящего дела документов, усматривается, что ОПФР по Волгоградской области (г. Михайловка) 12.08.2022 г. принималось решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, в котором уже содержались сведения о том, что ФИО2 не работает по состоянию на июнь 2022 г.
Таким образом, направление 16.08.2022 г. ответчиком Дополняющей формы СЗВ-М не может быть квалифицировано как несвоевременное направление сведений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика отсутствует противоправное поведение при непредставлении в Фонд сведений в отношении физического лица, а также прямая причинно-следственная связь между действиями работодателя и фактом выплаты страховой пенсии в повышенном размере за период с 01.06.2022г. по 30.06.2022г.
При указанных обстоятельствах, основания для взыскания ущерба в сумме 6 699 руб. 56 коп. отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Л.В. Напалкова