Арбитражный суд

Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-12252/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

ФИО1

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Чапаева Г.В., Алексеева Н.А., Шабанова Г.А.) по делу № А70-12252/2023 по заявлению акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-10834/2020 Арбитражного суда Тюменской области по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (119121, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (625000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по контракту.

Заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации (109097, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (625000, г. Тюмень, ул. Урицкого, дом 36, ОГРН <***>, ИНН <***>); федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (625000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральная служба исполнения наказаний (119049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

от акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» – ФИО2 по доверенности от 01.01.2022;

от Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области – ФИО3 по доверенностям от Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2020, от Управления Федерального казначейства по Тюменской области от 17.05.2021.

Суд

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее - общество) обратилось с заявлением о присуждении компенсации в размере 103 112,77 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-10834/2020 Арбитражного суда Тюменской области по иску общества к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (далее – учреждение, должник) о взыскании задолженности по контракту.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство финансов Российской Федерации (далее – Минфин России) в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (далее – управление казначейства), учреждение, Федеральная служба исполнения наказания (далее – ФСИН России).

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа решением от 06.09.2023 заявленное требование удовлетворил частично, присудил компенсацию в сумме 15 000 руб.

Минфин России не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что размер денежной компенсации, присужденный судом, является необоснованным; в адрес общества 12.01.2021 управлением казначейства было направлено уведомление о неисполнении должником исполнительного документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к главному распорядителю средств - ФСИН России, в ведении которого находится должник, однако общество обратилось в суд с требованиями к ФСИН России только спустя 11 месяцев после выдачи исполнительного документа; Минфин России просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования общества.

Учреждение, ФСИН России отзывы на кассационную жалобу не представили.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующих в заседании лиц, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела №А70-10834/2020, решением от 12.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области, вступившим в законную силу, с учреждения в пользу общества взысканы 509 623,82 руб. основного долга, 46 515,7 руб. пеней, 14 116 руб. государственной пошлины, также указано на продолжение начисления пеней с 06.08.2020 по день фактической оплаты долга с применением 1/130 ставки рефинансирования.

В целях исполнения данного решения суда обществу 12.08.2020 выдан исполнительный лист серии ФС № 033421059 (далее – исполнительный лист).

25.09.2020 в управление казначейства поступили направленные Обществом на исполнение исполнительный лист и копия решения от 12.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10834/2020.

05.10.2020, 14.09.2021, 24.02.2022 должник обращался в Управление Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области с просьбой выделить лимиты бюджетных обязательств для оплаты задолженности по исполнительному листу.

28.12.2020 управлением казначейства в соответствии с пунктом 8 статьи 242.3Бюджетного кодекса Российской Федерации приостановлены операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах учреждения до момента устранения нарушений, о чем направлено уведомление должнику.

28.12.2020 управление казначейства уведомило общество о неисполнении должником требований исполнительного документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к главному распорядителю средств – ФСИН России, в ведении которого находится должник.

11.06.2021 общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФСИН России о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности, в том числе установленной вступившим в законную силу решением от 12.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10834/2020 (возбуждено арбитражное дело № А40-124843/2021).

Решением от 26.05.2023 Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-124843/2021 заявленные обществом к субсидиарному должнику (ФСИН России) требования удовлетворены, 19.07.2023 выдан исполнительный лист.

22.08.2023 общество направило в управление казначейства заявление об отзыве исполнительного листа серии ФС № 03341059.

Длительное неисполнение судебного акта от 12.08.2020 по делу № А70-10834/2020 послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением, в котором за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок просило присудить компенсацию в размере 103 112,77 руб.

Удовлетворяя заявленные требования частично, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходил из доказанности нарушения права общества на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А70-10834/2020, признав разумным размер компенсации 15 000 руб.

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (статья 2 Закона о компенсации).

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ и абзацу первому пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11) при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения данного права исходя из доводов, изложенных в заявлении, но не ограничиваясь ими, а также из достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта и общей продолжительности неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 46 Постановления № 11 действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с отсутствием необходимых для исполнения денежных средств (пункт 48 Постановления № 11).

В рассматриваемом случае судом установлено, что срок для исполнения решения от 12.08.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-10834/2020 следует исчислять с 25.09.2020 и он истек 25.12.2020; общая продолжительность неисполнения судебного акта на дату рассмотрения дела составила около 3-х лет.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, установив, что действия заинтересованных лиц, предпринимаемые в целях своевременного исполнения судебного акта, являлись не достаточными, а общий срок неисполнения судебного акта - не отвечающий критерию разумности, пришел к верному выводу о нарушении права общества на исполнение судебного акта в разумный срок.

При указанных обстоятельствах суд округа обоснованно признал требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок правомерным и, основываясь на принципах разумности и справедливости, определил сумму компенсации в размере 15 000 руб.

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены принятого судебного акта, нормы материального права применены судом округа правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 06.09.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А70-12252/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Бурова

Судьи Ю.Ф. Дружинина

ФИО1