Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл

Дело №А69-735/2023

Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2025 года, полный текст решения изготовлен 18 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Маады Л.К-Б., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Сарыг-оол Ш.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата регистрации: 09.02.2000, адрес: ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН (1701029232), ОГРН (1021700509566) к Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, адрес: ул.Чаа-Суур, д. 9, кв. 1, с.Иштии-Хем, Улуг-Хемский район, Республика Тыва ИНН (1714003418) ОГРН (1021700690065) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 2 224 241,94 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 401 667,01 рубля; судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 34 121 рубля,

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – муниципальное образование, ответчик) о взыскании задолженности по договору цессии на сумму 2 224 241,94 рублей; неустойки в размере 401 667,01 рубля; судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 34 121 рубля.

Определением от 16.04.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».

В судебное заседание не явились истец, ответчик и третье лицо, своих представителей не направили. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения.

Кроме того, имеется публичное извещение о времени и месте рассмотрения заявления на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети Интернет по адресу: http://tyva.arbitr.ru (портал Федеральных арбитражных судов: http:www.arbitr.ru).

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго» в соответствии с постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской федерации 06.10.2000 года 3 54/1 включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе как осуществляющее деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Тыва.

Также, акционерное общество «Россети Сибирь Тываэнерго», в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 584 от 23.06.2022 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» на территории Республики Тыва, выполняет функции гарантирующего поставщика с 01.07.2022.

30.11.2020 года между АО «Тываэнергосбыт» (далее - цедент) и АО «Тываэнерго» (далее - цессионарий) был заключен договор уступки права требования кредитора (далее - цессии) № 1.9-02.606.20, требование к Администрации сельского поселения Иштии-Хем муниципального района Улуг-Хемский район Республики Тыва (далее - должник) на сумму 3 094 557,24 рублей, по оплате задолженности за электроэнергию за период октябрь 2020г. на основании счет-фактуры № 47019 от 31.10.2020г. Право требования перешло к цессионарию 30.11.2020 в день заключения договора цессии (п.10.3).

Цедентом к цессионарию были переданы по акту приема-передачи документов по договору уступки права требования кредитора от 30.11.2020 (счет-фактура № 47019 от 30.11.2020 и акт приема-передачи электрической энергии № 47019 от 30.11.2020).

Цессионарий уведомил должника об уступке, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления от 08.02.2021г. Данное письмо от 08.02.2021 №1.9/1.4/458-исх, (претензия) осталось без ответа (Требование об оплате задолженности).

Как следует из материалов дела,

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 911, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 21;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 912, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 17;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 913, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 20А;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 915, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 22;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 916, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 31;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 917, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 14;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 918, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии АО «Тываэнерго» прожектора для уличного освещения на опоре ул. Чаа-Суур, 8;

- 17.11.2020 сетевой организацией АО «Тываэнерго» в отношении Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 919, согласно которому выявлены нарушения: «потребление электроэнергии без договора энергоснабжения путем подключения к воздушной линии – 04 кВ АО «Тываэнерго» спортивной площадки <...>.

Как из вышеуказанных актов истец, он является собственником имущественного комплекса электрических сетей Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва.

До настоящего времени договор со стороны администрации (ответчика) не подписан, требования, указанные в претензии не удовлетворены.

По мнению общества, администрация, неосновательно временно пользовавшаяся чужим имуществом без намерения его приобрести, должна возместить обществу то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Данное обстоятельство явилось причиной для предъявления настоящего иска о взыскании с администрации задолженности по договору цессии на сумму 2 224 241,94 рублей; неустойки в размере 401 667,01 рубля.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Статьей 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, при этом каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из положений приведенных норм и разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Между тем общество не представило в материалы дела надлежащих доказательств наличия совокупности указанных обстоятельств, которые однозначно свидетельствовали бы о том, что муниципальное образование сельского поселения неосновательно обогатилось за счет общества.

Общество является монополистом в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии в Республике Тыва с помощью имущественного комплекса объектов электросетевого хозяйства.

Общество является собственником имущественного комплекса электрических сетей на территории сельского поселения сумон Иштии-Хем.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) под объектами электроэнергетики понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (ст. 3 Закона об электроэнергетике).

Организация освещения территории муниципального образования необходима для комфортного проживания граждан и безопасного передвижения, имеет социальный характер и является в силу статей 14 и 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанностью органов местного самоуправления сельского поселения, поэтому обслуживание системы уличного освещения осуществляется за счет бюджета данного муниципального образования.

Поскольку опоры с момента их возведения вдоль улиц и дорог на публичных землях сельского поселения являются неотъемлемой частью сетей уличного освещения, составляют единую конструкцию, предназначенную, в том числе, для установки светильников наружного освещения, использование опор в целях реализации полномочий муниципального образования по обеспечению и обустройству уличного освещения и обслуживанию улично-дорожной сети для нужд населения не может быть признано аналогичным использованию опор для размещения за плату оборудования сторонних коммерческих организаций.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2024 № 308-ЭС24-14642, расположенная на улицах сельского поселения линия электропередачи с системой уличного освещения возведены как единый комплекс. При этом в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 № 187, размещение опор различного целевого назначения (для освещения, размещения кабелей электросвязи, знаков дорожного движения и т.п.) вдоль улиц и дорог ограничено в целях недопущения их сплошного заграждения, конструкция опор должна обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех типов и иного оборудования.

Администрация выполняет возложенную на нее законом социально-значимую функцию, а истец, осуществляя деятельность в качестве субъекта естественной монополии в Республике Тыва, должен соблюдать общие принципы организации экономических отношений и основы государственной политики в сфере электроэнергетики, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Отсутствуют основания считать муниципальное образование обогатившимся за счёт истца, поскольку опоры, за размещение на которых креплений уличного освещения общество просит взыскать плату, расположены на публичных землях, используемых истцом без внесения какой-либо платы для размещения своего сетевого оборудования в коммерческих целях.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на муниципальный орган – администрацию обязанностей по оплате размещения на опорах линий электропередач светильников наружного освещения, обеспечивающих надлежащее функционирование дорожного уличного освещения для нужд населения, не имеется.

При подаче иска платёжным поручением от 07.03.2023 № 2229 истец уплатил государственную пошлину в размере 34 121 рубля.

В связи с тем, что в удовлетворении иска отказано, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «Россети Сибирь Тываэнерго» (дата регистрации: 09.02.2000, адрес: ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН (1701029232), ОГРН (1021700509566) к Администрации сельского поселения сумон Иштии-Хем муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» (дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, адрес: ул.Чаа-Суур, д. 9, кв. 1, с.Иштии-Хем, Улуг-Хемский район, Республика Тыва ИНН (1714003418) ОГРН (1021700690065) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в размере 2 224 241,94 рублей; неустойки в размере 401 667,01 рубля; судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 34 121 рубля, отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд не позднее месячного срока со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Маады Л.К-Б.