АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-12541/2025 26 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2025 года . Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Буковой О.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии

от истца: представитель ФИО2, доверенность, паспорт, диплом, от ответчика: представитель ФИО3, доверенность, паспорт, диплом,

установил:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ (истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ответчик) о взыскании 4 730 рублей 22 копеек в счет возмещения причиненных убытков.

Стороны в заседание суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон.

В предварительном судебном заседании, признав дело подготовленным, учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода в судебное заседание, судом на основании статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12541/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Постановлением Судебного участка № 35 судебного района г. Артема Приморского края от 10 декабря 2019 года по делу № 5-1011-19-35 ответчик привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.; изъятая алкогольная продукция, находящаяся на хранении по адресу: г. <...> ОМВД России по г.Артему, направлена на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

07.06.2022 между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (заказчик) и АО "Росспиртпром" (исполнитель) заключен государственный контракт на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта (далее - контракт).

Согласно пункту 2.2.1 контракта общая стоимость услуг по вывозу продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по вывозу 1 килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,80 руб.; стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется исходя из стоимости 1 килограмм продукции и (или) предметов в размере 11,70 руб.

Контракт вступает в силу 1 августа 2022 года и действует по 31.12.2022, в части приемки и оплаты выполненных работ и оказанных Исполнителем услуг по Контракту – до полного исполнения Заказчиком своих обязательств (пункт 10 контракта).

Во исполнение Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, УФССП России по Приморскому краю подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на уничтожение от 21.04.2022 № 25902/22/23544, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) предметов от 15.08.2022 № у7-6626/07.

На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 13.09.2022.

Факт оказания услуг по вывозу и уничтожению изъятой в том числе у ИП ФИО1 алкогольной продукции оформлен актом приема- сдачи услуг от 30.11.2022 с № АП-33.

В рамках дела об административном правонарушении, совершенной ИП ФИО1 Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками понесла расходы на общую сумму 4 730 рублей 22 копейки, в том числе: за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 2 471 рубля 30 копеек, за оказание услуг по уничтожению в размере 2 258 рублей 92 копеек. Расчет расходов подтверждается справкой-расчетом о затратах на оказание услуг по перевозке, и

уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, прилагаемой к настоящему исковому заявлению.

Ссылаясь на то, что в результате совершенного ответчиком административного правонарушения федеральный бюджет понес расходы, связанные с необходимостью перевозки, хранения и уничтожения изъятых предметов административного правонарушения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд квалифицировал правоотношения сторон как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с учетом положений главы 59 данного Кодекса об обязательствах вследствие причинения вреда.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 11 и 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из указанных положений, при обращении с иском о возмещении ущерба истец должен доказать факт причинения убытков, их размер, вину лица, обязанного к возмещению вреда, противоправность поведения ответчика, и причинно-следственную связь между поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение причиненных убытков является одним из способов возмещения вреда (статья 1082 ГК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление от 28.09.2015 N 1027), утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее - Правила), а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вывоз, хранение и уничтожение продукции и (или) предметов, осуществляются АО "Росспиртпром".

Согласно пункту 3 Правил уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее -территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов, а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

В соответствии с пунктом 4 Правил в отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 утверждено Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с пунктом 1 которого, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Пунктом 5 Положения предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе, организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.08.2023 N 587 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 01.09.2023 переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляющим функции, возложенные на службу, в границах Дальневосточного федерального округа в соответствии с Положением, утвержденным приказом Росалкогольтабакконтроля N 323 от 07.09.2023.

Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе, в виде взысканных убытков.

Соответственно, управление обладает полномочиями по предъявлению требований о взыскании в доход федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг АО "Росспиртпром" по хранению и уничтожению предметов административного правонарушения, производство по делу о котором осуществляли должностные лица органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт изъятия и направления на уничтожение продукции индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается вступившим в законную силу Постановлением Судебного участка № 35 судебного района г. Артема Приморского края от 10 декабря 2019 года по делу № 5-1011-19-35 .

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, обстоятельства, касающиеся изъятия алкогольной продукции ответчика, находившейся на хранении по адресу: г. <...> ОМВД России по г.Артему, и направления на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию в рамках настоящего спора.

Согласно справке-расчету о затратах по оказанию услуг по состоянию на 29.11.2022 размер расходов составляет 4 730 рублей 22 копейки, в том числе: за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 2 471 рубля 30 копеек, за оказание услуг по уничтожению в размере 2 258 рублей 92 копеек.

Факт оказания услуг по вывозу и уничтожению алкогольной продукции и их оплаты, размер убытков, заявленный истцом в общей 4 730 рублей 22 копейки, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик по существу заявленных требований предъявленную Управлением сумму убытков не оспорил, возражений относительно представленного истцом расчета не заявил.

В силу положений статей 168, 170 АПК РФ, пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19.10.2016 N 305-ЭС16-8324 проверка представленного сторонами расчета исковых требований является обязанностью арбитражного суда и входит в стандарт всестороннего и полного исследования судом первой инстанции имеющихся в материалах дела доказательств.

Проверив расчет истца, суд признает его верным арифметически и по праву.

Материалам дела подтверждено, что оплата услуг по вывозу, хранению и уничтожению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществлена из средств федерального бюджета.

Факт причинения истцу убытков в результате вынужденного несения расходов на вывоз, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, необходимость несения данных расходов, размер убытков, предъявленный истцом к взысканию, ответчиком не опровергнут, причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и возникшими у истца убытками, подтверждена.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 убытков в сумме 4 730 рублей 22 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ 4 730 рублей 22 копейки убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Овчинников В.В.