Решение по делу № А33-12734/2024 от 23.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 июня 2025 года

Дело № А33-12734/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 5 июня 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аркада 21» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.12.2017, адрес: 660009, <...>)

о взыскании денежных средств,

в присутствии (до перерыва):

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворониной А.Н.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аркада 21» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 110 895, 18 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.05.2023 по 16.04.2024 в размере 13 003,06 руб.

Определением от 05.06.2024 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явилось. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании оглашена резолютивная часть определения о процессуальном правопреемстве, ответчик – общество с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (ИНН <***>) заменен на процессуального правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (ИНН <***>) в связи с реорганизацией общества в форме присоединения.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 16 час. 45 мин. 5 июня 2025 года.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од общество с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (до переименования и реорганизации – общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края.

Между обществом с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края от 10.08.2018. В соответствии с пунктом 1.3 указанного соглашения в Красноярскую левобережную технологическую зону Красноярского края входит, в том числе, территория левого берега г.о. Красноярск.

23.04.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аркада 21» (потребителем) заключён договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № КРК/И-323, по условиям пункта 2.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте сбора отходов, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2.2 договора объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза определяются согласно приложению № 1 к договору.

Согласно пункту 3.2 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, составляющей 1 139,17 руб., за 1 м3, в том числе НДС 20%. Размер ежемесячной платы по договору определяется с учетом цены и утвержденных в установленном порядке нормативов накопления отходов на одну расчетную единицу и количества расчетных единиц. Размер ежемесячной платы по договору указан в приложении № 2 к договору.

В силу пункта 3.3 договора оплата услуг регионального оператора осуществляется потребителем в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца. Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В пункте 3.5 договора указано, что в случае изменения установленного тарифа на единую услугу регионального оператора, нормативов накопления отходов, цена договора и размер ежемесячной платы подлежат изменению с даты вступление в действие утверждаемого в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора и/или норматива накопления отходов.

Исходя из пункта 6.1 договора, стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

На основании пункта 10.1 договора он считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019 и действует по 31.12.2028.

В приложении № 1 к договору сторонами согласованы ежемесячный объем и место накопления твердых коммунальных отходов, а именно: наименование объекта – ул. Батурина, д. 36, объем принимаемых твердых коммунальных отходов – 0,046 м3, место накопления твердых коммунальных отходов – ул. Батурина, д. 36, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – в соответствии с графиком УК.

В приложении № 2 к договору согласован расчет размера ежемесячной платы, а именно: 10 сотрудников; норматив накопления на расчетную единицу (в месяц) - 0,046 м3/ед.; объем принимаемых твердых коммунальных отходов - 0,46 м3; единый тариф на услугу регионального оператора - 1 139,17 руб./м3; размер ежемесячной платы – 524,02 руб.

В 2019 году действовал норматив накопления ТКО, установленный приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од для офисных помещений г. Красноярска в размере 0,046 м3 на одного человека в месяц.

В период оказания истцом услуг на территории Красноярского края нормативы накопления твердых коммунальных отходов для административных зданий, учреждений, контор, в том числе банков, финансовых учреждений, отделений связи, административных, офисных учреждений были изменены: расчетной единицей стала площадь помещения, а не количество человек (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од в период с 01.01.2020 по 17.05.2020, от 30.04.2020 № 77-673-од в период с 18.05.2020 по 31.12.2020, от 15.01.2021 № 77-51-од в период с 01.01.2021 по 31.12.2022).

Региональным оператором расчет оказываемой услуги произведен с учетом изменения действующих нормативов накопления ТКО.

Потребитель, ссылаясь на начисление платы за оказанные услуги по нормативу, не предусмотренному договором, а также на признание пункта 1.2 приложения № 5 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, пункта 1 приложения № 1 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од, пункта 1 приложения к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 5.03.2021 № 77-712-од недействующими решением Красноярского краевого суда от 08.02.2023 по делу № 3А-52/2023, указывал на оплату услуг по договору в большем объеме, что послужило образованию на стороне регионального оператора неосновательного обогащения в размере 110 895,18 руб.

В связи с наличием указанных обстоятельств потребитель обратился к региональному оператору с претензией от 31.08.2023 № 190/1, содержащей требование о возврате суммы переплаты по договору.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66002285136906 претензия получена региональным оператором 07.09.2023.

Ссылаясь на то, что сумма переплаты по договору региональным оператором не возвращена, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 110 895,18 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 22.05.2023 по 16.04.2024 в размере 13 003,06 руб.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность осуществленного начисления за оказанные услуги.

Министерством экологии Красноярского края представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в отсутствие действующего приказа об установлении замещающих нормативов региональным операторам направлена рекомендация об осуществлении расчетов платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с нормативами накопления, признанными судом недействующими.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании Приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1/1635-од общество с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края, в состав которой входит, в том числе, город Красноярск (левый берег).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская рециклинговая компания» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края от 10.08.2018.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «РОСТТЕХ» (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Аркада 21» (потребитель) заключен договор № КРК/И-323 от 23.04.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец, не оспаривая факт оказания ему ответчиком услуг в спорный период, указал на необоснованность изменения истцом условий договора в части норматива накопления ТКО, а также применения нормативов, признанных недействующими решением суда. По мнению истца, услуги подлежат оплате исходя из норматива, согласованного сторонами при заключении договора - 0,046 куб. м на 1 сотрудника.

Проанализировав заявленные истцом доводы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ) определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Правила № 505 содержат закрытый перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления; 3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения (пункты 5, 6, 9).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, и пункте 29 Обзора судебной практики № 3 (2021), утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021 и 13.12.2023, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, собственник отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: норматив накопления либо количество и объем контейнеров.

Таким образом, определение объема ТКО истца должно производиться в соответствии с Правилами исходя из нормативов накопления ТКО.

Как следует из положений статьи 6 Закона № 89-ФЗ, установление нормативов накопления ТКО относится к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, предусмотрено, что нормативы накопления могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий объектов, на которых образуются отходы (пункт 4), определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункт 6), норматив выражается в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13), расчетные единицы определяются по каждой категории объектов уполномоченным органом (пункт 14).

При отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления отходов путем подписания соответствующего приложения к договору или в иной форме для расчетов подлежат применению нормативы накопления, установленные в региональном законодательстве (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2022 № 303-ЭС22-4152).

Таким образом, источник отходообразования должен осуществлять оплату услуг по вывозу мусора дифференцированно, исходя из установленного региональным законодательством норматива накопления, соответствующего осуществляемой потребителем деятельности. Произвольное установление сторонами нормативов накопления не допускается

Ответчик является в данном случае исполнителем (регулируемой организацией) и обязан при расчете с потребителями применять установленные нормативы и тарифы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении своей категорий объектов потребитель избрал способ накопления для применяемого коммерческого учета - норматив накопления. В договоре сторонами согласован применяемый коммерческий учет ТКО по нормативу накопления отходов.

Материалы дела не содержат сведений об изменении вида деятельности предпринимателя (категории объектов), доказательства, свидетельствующие об изменении обстоятельств, учитываемых при заключении договора и дополнений к нему, доказательства обращения предпринимателя к региональному оператору об изменении способа накопления для применяемого учета отходов ввиду установки индивидуальных контейнеров и для возможности изменения условий договора в указанной части.

На момент заключения договора (23.04.2019) на территории Красноярского края действовали нормативы накопления ТКО, установленные приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19.12.2018 № 1/2837-од. Указанные нормативы были дифференцированы в отношении трех категории объектов: «многоквартирные дома», «жилые дома» и «офисные помещения», расчетной единицей для всех категорий потребителей являлся «человек».

Данный приказ уполномоченного органа прекратил свое действие 31.12.2019.

Начиная с 01.01.2020 нормативы накопления ТКО дифференцируются в отношении значительного количества категорий объектов и для различных их категорий используются разные расчетные единицы – квадратный метр площади, место, учащийся, проживающий и т.д. (приказы Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од, 30.04.2020 № 77-673-од, 15.01.2021 № 77-51- од, 05.03.2021 № 77-712-од, 30.12.2022 № 77-2161-од).

Установленные нормативы накопления не предусматривают возможность использования в качестве расчетной единицы работника организаций. Нормативы накопления ТКО применительно к категории объектов истца, действующие с 01.01.2020 (дата вступления их в действие), предусматривали применение расчетной единицы в виде 1 кв.м площади помещения.

В то же время, решением Красноярского краевого суда от 08.02.2023 по делу № 3А-52/2023 признаны недействующими:

- пункт 1.2 приложения № 5 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2184-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для административно-офисных учреждений;

- пункт 1 приложения № 1 к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для административных зданий, учреждений, контор, в том числе банков, финансовых учреждений, отделений связи, административных, офисных учреждений;

- пункт 1 приложения к приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 5.03.2021 № 77-712-од «О внесении изменения в приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края» в части установления норматива накопления твердых коммунальных отходов для административных зданий, учреждений, контор, в том числе банков, финансовых учреждений, отделений связи, административных, офисных учреждений.

Решением Красноярского краевого суда от 22.11.2022 по делу № ЗА-681/2022 признаны не действующими со дня принятия приказы министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 28.12.2021 № 77-3002-од «О внесении изменения в Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края», от 05.03.2022 № 77-237-од «О внесении изменения в Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77- 2184-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края», от 11.03.2022 № 77-246-од «О внесении изменения в Приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 18.12.2020 № 77-2273-од «О внесении изменения в Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края»; от 11.03.2022 № 77- 247-од «О внесении изменения в Приказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 № 77-673-од «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Красноярского края».

До настоящего время заменяющие приказы министерством не приняты.

Вместе с тем, в отсутствие утвержденных нормативов накопления ТКО за взыскиваемый период не служит основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате коммунальной услуги по вывозу ТКО.

В абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» разъяснено, что размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 71 АПК РФ). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

В соответствии с пунктом 8 названного постановления, если иное не установлено законом или иным правовым актом и не вытекает из существа отношений, разъяснения, содержащиеся в настоящем постановлении, также подлежат применению при рассмотрении следующих категорий дел:

- споров об оплате услуг по передаче (транспортировке) ресурса или сточных вод по присоединенной сети в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена на эти услуги;

- споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги или нормативы потребления коммунальных услуг.

Судом при рассмотрении дел № 3А-52/2023, от 22.11.2022 по делу № 3А-681/2022 установлено, что при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для административных, офисных учреждений, нарушен порядок проведения мероприятий по измерению объема ТКО. Арифметический расчет, действительность установленного размера нормативов не оспаривались, а судом экономическая необоснованность размера норматива накопления ТКО не исследовалась.

Вышеперечисленными судебными актами признаны недействующими нормативы от 31.12.2019 № 77-2184-од, от 30.04.2020 № 77-763-од, от 15.01.2021 № 77-51-од за периоды с 01.01.2020 по 17.05.2020, с 18.05.2020 по 31.12.2020, с 01.01.2021 по 31.12.2022. В то же время, приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.12.2022 № 77-2161-од у для категории объектов «Административные здания, учреждения, конторы, в том числе: банки, финансовые учреждения; отделения связи; административные, офисные учреждения» установлен норматив накопления ТКО (пункт 1 Приложения № 1 к приказу). Указанный нормативный правовой акт в части установления нормативов накопления ТКО для нежилых помещений принявшим его органом не отменен и в судебном порядке недействительным не признан.

Аналогичные по величине нормативы установлены в смежных публично-правовых образованиях со сходными климатическими условиями. Так, приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 на территории г. Иркутска для категории объектов «Административные здания, учреждения, контры» установлен норматив накопления ТКО. Приказом Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 для категории объектов «Административные здания, учреждения, организации, офисы» установлен норматив накопления ТКО. Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 06.02.2018 № 12-ВД на территории муниципального образования город Горно-Алтайск для категории объектов «Научноисследовательские, проектные институты и конструкторские бюро, банки, финансовые учреждения, отделения связи, административные, офисные учреждения» установлен норматив накопления ТКО.

Учитывая изложенное, к спорным отношениям могут быть применены значения нормативов накопления ТКО, использованных истцом в своих расчетах.

При этом доводы истца о том, что в данной ситуации подлежат применению условия договора до изменения нормативов, подлежат отклонению, поскольку изменение размера ежемесячной платы за оказанные по договору услуги было вызвано установлением иного норматива накопления ТКО, применение региональным оператором при расчете стоимости услуг по обращению с ТКО установленного уполномоченным органом государственной власти норматива накопления, соответствующего осуществляемой потребителем деятельности, является обязательным в силу закона, применение недействующего норматива недопустимо. С учетом выводов о том, что примененные при расчете региональным оператором нормативы аналогичны по величине нормативам установленным в смежных публично-правовых образованиях со сходными климатическими условиями, суд пришел к выводу о правомерности произведенного ответчиком начисления.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение иска на сумму 123 898,24 руб. составляет 4 717 руб., уплачена истцом при подаче искового заявления платежным поручением от 16.04.2024 № 627. Учитывая результат рассмотрения спора – отказ в удовлетворении иска, судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина