421/2023-324684(1)

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-73308/2023-ГК

г. Москва Дело № А40-32700/23 21 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего-судьи Сазоновой Е.А. судей: Валиева В.Р., Яниной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулиш А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Омега» на решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2023 по делу № А40-32700/23

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Омега» (ОГРН <***>, 119296, г.Москва, пр-кт.Ленинский, д.66, эт.1 пом. xxiii ком.1)

к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН <***>, 117312, <...>)

третьи лица: 1.Министерство экономического развития Российской Федерации,

2.Федеральная налоговая служба, 3.Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, 4.Государственная корпорация Развития «ВЭБ.РФ,

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей : от истца: ФИО1 по доверенности от 15.11.2023,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.09.2021, от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Омега» с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» об обязании ПАО Сбербанк исполнить

кредитный договор № 9038BH7PLZTRGQ0AQ0QZ3F от 05.06.2020г. надлежащим образом, а именно: предоставить ООО "ОМЕГА" субсидию по списанию задолженности по кредитному договору в размере 100%; о взыскании задолженности по кредитному договору № 9038BH7PLZTRGQ0AQ0QZ3F от

05.06.2020г. в размере 1 149 688,35 руб., из которых: основной долг в размере 1 031 951,67 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 117 736,68 руб.; начислить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2023г. по день фактического выполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 сентября 2023 года по делу № А40-32700/23 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, что между истцом и ответчиком заключен кредитный договор № 9038BH7PLZTRGQ0AQ0QZ3F от 05.06.2020г. на основании государственной программы кредитования МОП на возобновление деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 696 от 16.05.2020г., принятого в качестве антикризисной меры поддержки юридических лиц и предпринимателей, оказавшихся в тяжелом финансовом положении из-за введенных ограничений и запретов деятельности в период пандемии.

В подпункте "д" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке от 15 мая 2020 г. N Пр-818 Правительству Российской Федерации поручено обеспечить возможность получения предприятиями, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также социально ориентированными некоммерческими организациями кредитов на поддержку занятости со сроком погашения 1 апреля 2021 г., максимальный размер которых будет определяться исходя из минимального размера оплаты труда на одного работника организации в течение шести месяцев. Предусмотреть при этом процентную ставку для конечного заемщика в размере 2 процентов годовых, обеспечение 85 процентов суммы обязательств по кредитам государственными гарантиями, а также возможность полного списания основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 90 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г. и списания 50 процентов основного долга по кредиту и начисленных процентов в случае сохранения численности работников на уровне не ниже 80 процентов от численности работников на 1 июня 2020 г.

Во исполнение предоставленных полномочий постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696 утверждены Правила (действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 1976).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (пункт 1).

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами; списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (пункт 4 вышеприведенных Правил).

В пункте 9 Правил N 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт "а"), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт "в").

Согласно п.8 Постановления N 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и

процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

Пункт 24 Правил определяет максимальный размер кредита, который предоставляется заемщику, осуществляющему деятельность в пострадавших отраслях экономики. Размер кредита определяется из численности работников, минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, а также срока кредитного договора.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации данных Правил.

Таким образом, из указанных положений следует, что банк не производит самостоятельный расчет численности сотрудников заемщика, а использует доступные сведения о количестве работающих по состоянию на дату обращения такого лица в кредитную организацию.

Отношения между заемщиком и кредитной организацией регулируются 42 главой ГК РФ с особенностями, предусмотренными Правилами N 696, и строятся на основании кредитного договора, одним из существенных условий которого является сумма кредитного договора.

Истец принял на себя обязательство по сохранению численности сотрудников организации на период с 05.06.2020г. по 01.04.2021г. (базовый период: с 05.06.2020г.

до 01.12.2020г.; период наблюдения: с 01.12.2020г. по 01.04.2021г.) в количестве не менее 80% от общей численности работников по состоянию на 01.06.2020г. на 01.06.2020г. Лимит выдачи кредитной линии по соглашению составляет 1 000 000 руб. Цель кредита – на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидентов, собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности.

Кредитование заемщика основано в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства N 696 от 16.05.2020.

В период с 05.06.2020г. по 14.08.2020г. банк перечислил заемщику денежные средства в сумме 999 977,90 руб.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами предоставления субсидий 25.11.2020г. по окончании базового периода кредитного договора банком была проведена проверка соблюдения заемщиком требований Правил

предоставления субсидий о сохранении численности для возможности перевода договора на период наблюдения путем получения информации с Платформы ФНС с целью перевода договора на период наблюдения или погашения с 01.12.2020г. согласно сведениям Платформы ФНС численность работников заемщика по итогам месяцев базового периода с июня по октябрь 2020г. упала ниже 80%.

29.11.2020г. банк направил в адрес заемщика уведомление о переводе долга на период погашения. Положениями п.13(1) Правил предоставления субсидий установлено право банка перевести кредитный договор, переведенный с 01.12.2020г. на период погашения, на период наблюдения в случае, если в срок до 25.12.2020г. на Платформе ФНС будут размещены уточненные сведения о численности работников заемщика. На момент перевода кредитного договора на период погашения иных сведений о численности работников Общества не имелось. После перевода кредитного договора на период погашения и получения от банка соответствующего уведомления заемщик принял решение откорректировать численность работников по итогам каждого базового периода по итогам: май-ноябрь 2020г., в результате чего

заемщиком были составлены дополняющие формы отчетности по форме СЗВ-М. 23.2020г. данные отчеты направлены заемщиком в ПФР.

25.12.2020г. банком исполнены требования п.13(1) Правил

предоставления субсидий и проведена проверка размещения на Платформе ФНС уточненных сведений о численности работников заемщика по итогам месяцев базового периода. Поскольку в срок до 25.12.2020г. на Платформе ФНС уточненных сведений о численности работников заемщика опубликовано не было, у банка не возникло оснований для возврата договора на период наблюдения в силу п.13 (1) Правил предоставления субсидий, о чем на имя заемщика было направлено уведомление о переводе на период погашения. Факт отсутствия размещения уточненных сведений в установленный срок также подтверждается

письменными пояснениями ФНС России. Последнее размещение

сведений в информационном сервисе ФНС России за период апрель 2020 – октябрь 2020г. осуществлено 24.12.2020г. После 25.12.2020г. размещение уточненных данных о численности работников за указанный период Правилами не предусмотрено. Во исполнение положений названных Правил, Федеральной налоговой службой получены уточненные сведения о численности работников заемщика за период апрель-октябрь 2020г, 22.12.2020г. в 9.15 час. Поступившие сведения были обработаны, размещены в отношении всех заемщиков в информационном сервисе ФНС России по

причине отсутствия технической возможности обеспечить наличие данных на всех узлах распределенного реестра не позднее 25.12.2020г.

Согласно п. 21 Постановления N 696 получатель субсидии для получения субсидии по процентной ставке в период наблюдения по кредитному договору (соглашению) представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 4, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), с указанием размера субсидии, определяемого на

основании сведений о заключенных в рамках настоящих Правил кредитных договорах (соглашениях), размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 11 Постановления N 696 предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в том числе, если численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

Условия о списании задолженности по соглашению в размере 100% осуществляется при одновременном выполнении следующих условий:

- в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по соглашению не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а заемщик – индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- численность работников заемщика в течение периода наблюдения по соглашению на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020г.;

- средняя заработная плата, выплачиваемая 1 работнику заемщика в течение периода наблюдения по соглашению, определяемая с использованием информационного

сервиса ФНС, не может быть менее минимального размера оплаты труда; - соблюдены условия п.9 Программы;

- отсутствие обстоятельств, указанных в термине «Факторы прекращения субсидирования»;

- отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021г. к численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020г. составляет не менее 0,9%.

Исходя из положений п.13 Постановления № 696, а также условий кредитного соглашения решение о списании/частичном списании является правом банка, реализуемом по своему усмотрению. Реализация данного права напрямую связана с возможностью получения банком из федерального бюджета субсидии, поскольку в случае отказа в ее получении банк несет убытки в сумме списанного кредита.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

С учетом сроков подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежемесячной отчетности о численности работников по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации для заемщиков, обратившихся в кредитную организацию до 25.06.2020, максимальная сумма кредитного договора рассчитывалась в соответствии с пунктом 24 Правил N 696 исходя из численности работников по итогам апреля 2020 года.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,

лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).С учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 года в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской

Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

Согласно пункту 3 Правил предоставления субсидий субсидии предоставляются Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по определению порядка предоставления субсидий по программе льготного кредитования.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 указано, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020.

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил предоставления субсидий, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил предоставления субсидий, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

В Письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 N Д13и-22474 указано, что при этом данные по численности работников заемщика, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 г. и примененные для расчета максимального размера кредита, не подлежат актуализации при предоставлении заемщиком отчетности по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года.

В связи с этим, для целей оценки соблюдения заемщиком требований о сохранении занятости, предусмотренных пунктами 11, 12 Правил предоставления субсидий, а также пунктом 7 кредитного договора, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Проверка условий банком производится исключительно по сведениям федеральной налоговой службы и принятие решения о подтверждении условий на основании иных документов, в том числе предоставленных Пенсионным фондом России, не представляется возможным.

Согласно сведениям, размещенным на информационном сервисе ФНС, численность работников истца по состоянию на 01.06.2020г. количество работников заемщика составляло 18 человек на основании поданных заемщиком сведений о численности по итогам апреля 2020г., так как на момент подачи сведений о численности работников заемщика по итогам мая 2020г. на Платформе ФНС отсутствовали. Согласно письменных пояснений ФНС России, сведения о численности работников ООО «Омега» из СЭВ-М за май – 16 человек, первоначально получены из ПФР 09.06.2020г. и размещены в информационном сервисе ФНС России с 17 по 24 июня 2020г. По итогам месяцев базового периода численность работников заемщика упала ниже 80% от численности работников заемщика (снизилась до 72%, июнь – 14 человек, июль – 13 человек, август – 13 человек, сентябрь – 13 человек, октябрь – 14 человек), зафиксированный на 01.06.2020г. (18 человек), и данные сведения отражены на Платформе ФНС.

При этом, суд отклонил ссылки истца на необходимость округления численности работников, поскольку это не предусмотрено Правилами предоставления субсидий и не основано на номах материального права.

Из пояснений ФНС следует, что по состоянию на 25.12.2020г., с учетом поступивших 22.12.2020г. сведений о численности из ПФР, у заемщика ООО «Омега» сохраняется снижение численности более 20% к численности, на основании которой производился расчет максимальной суммы кредитного договора (18 человек по итогам апреля 2020г.) Таким образом, в соответствии с п.11 Правил спорный кредитный договор должен быть переведен банком в режим полного погашения.

При этом, отклонение от Правил предоставлении субсидий в части определения численности работников заемщика (вопреки сведениям Платформы ФНС), повлечет отказ в выплате субсидии по заключенному Кредитному договору.

Согласно положениям п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

Кроме этого, истцом пропущен срок исковой давности в отношении требования о признании незаконным решения об обязании ПАО Сбербанк исполнить кредитный договор № 9038BH7PLZTRGQ0AQ0QZ3F от 05.06.2020г. надлежащим

образом, а именно: предоставить ООО "ОМЕГА" субсидию по списанию задолженности по кредитному договору в размере 100%. При этом Правилами предоставления субсидий и условиями договора не предусмотрена возможность перевода кредитного договора на период наблюдения из периода погашения. По существу, истец оспаривает действия банка по переводу кредитного договора на период погашения с 01.12.2020г.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

В соответствии с п.11 Правил предоставления субсидий кредитный договор должен быть переведен получателем субсидии на период погашения в установленных случаях (снижение численности работников заемщика) с 01.12.2020г.

Перечисленными положениями подчеркивается волевой аспект принятия получателем субсидий решением о переводе кредитного договора на период погашения, такой перевод не производится автоматически.

Согласно п.2 ст. 181 ГК РФ к требованию о признании оспариваемого договора, применении последствий его недействительности в виде перевода кредитного договора на период наблюдения с 01.12.2020г., применяется срок исковой давности, который составляет 1 год и его исчисление начинается с момента, когда истцу стало известно о нарушении его права, т.е. с даты перевода договора в период погашения 01.12.2020г. Исковое заявление подано истцом 20.02.2023г., то есть с пропуском исковой давности. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в исковом требовании.

Вопреки доводам Истца, Правила предоставления субсидий и условия Кредитного договора однозначно и конкретно определяют порядок проверки соблюдения численности работников заемщика в рамках государственной программы (п.п.11, 12, 24, 28 Правил предоставления субсидий, п.п.6, 7 Кредитного договора). Указанными положениями предусмотрено, что Заемщик должен путем подачи отчетов по форме СЗВ-М в установленные законом сроки подтвердить факт сохранения численности работников по итогам каждого месяца базового периода и периода наблюдения не менее 80% от численности, зафиксированной на 01.06.2020. Если эта численность по итогам базового периода составляет менее 80% - договор переводится на период погашения, если более 80% - договор переводится на период наблюдения. Следовательно, условиями государственной программы определен порядок сравнения

численности. Доводы Истца о том, что люди подлежат округлению под соответствие процентам являются необоснованными.

Следовательно, сравнение численности работников, которую Истец указал в подаваемых отчетах СЗВ-М по итогам июля, августа, сентября 2020 года (13 человек) по сравнению с численностью работников, зафиксированной на 01.06.2020 (18 человек), составляет 13/18 * 100% = 72,22%, а численность по итогам июня, октября 2020 года (14 человек) по сравнению с численностью работников, зафиксированной на 01.06.2020 (18 человек), составляет 14/18 * 100% = 77,78%.

Таким образом, численность работников Истца снизилась по итогам месяцев базового периода менее 80%, что он подтвердил, подав соответствующие отчеты по форме СЗВ-М.

Следовательно, суд обоснованно отклонил ссылки Истца на необходимость округления численности работников, поскольку это не предусмотрено Правилами предоставления субсидий и не основано на нормах материального права.

Правомерность представленного Банком опровергающего расчета подтверждает ФНС (абз 3 стр. 9 письменных пояснений), который указывает, что по состоянию на 25.12.2020 года, с учетом поступивших 22.12.2020 сведений о численности из ПФР, у Заемщика ООО «Омега» сохраняется снижение численности более 20 % к численности, на основании которой производился расчет максимальной суммы Кредитного договора (18 человек по итогам апреля 2020). Таким образом, в соответствии с п. 11 Правил, указанный Кредитный договор должен быть переведен кредитным учреждением в режим полного погашения.

Оценивая законность действий Банка, необходимо учитывать особенности кредитования заемщика в рамках государственной программы, не допускающей отклонения от установленных Правил предоставления субсидий и не предоставляющей полномочий кредитной организации самостоятельно анализировать подаваемые заемщиками отчеты о численности работников и принимать решения по кредитному договору вопреки сведениям информационного сервиса ФНС. Банк не вправе принимать решения о распоряжении средствами государственной субсидии и оценивать корректность и сроки предоставления подаваемой заемщиками отчетности в государственные органы.

Предоставление в ПФР Заемщиком 23.12.2020 корректирующей отчетности по форме СЗВ-М за июнь-октябрь 2020 года само по себе не свидетельствует о размещении указанных сведений на информационном сервисе ФНС России.

На 25.12.2020 в отношении Истца в информационной системе ФНС отсутствовали уточненные сведения о численности работников за июнь-октябрь 2020 года и не могли быть размещены в системе с учетом представления сроков обработки и передачи полученных 23.12.2020 сведений.

Обстоятельствами дела подтверждается, что перевод договора на период погашения связан исключительно с нарушением Истцом возложенных на него законом и Правилами предоставления субсидий обязанностей.

На основании вышеизложенного суд верно применены положения п.п.11, 13 (1), 24 Правил предоставления субсидий и п.п.1.2, 7 Кредитного договора (в редакции Дополнительного соглашения), в соответствии с которыми возможность перевода Кредитного договора на период погашения или наблюдения определяется Банком исключительно на основании размещенных на Платформе ФНС сведений, при этом обстоятельствами дела подтверждается, что по состоянию на 01.12.2020

Ответчиком поданы сведения о численности работников, свидетельствующие о ее снижении по итогам июня 2020 года более, чем на 20% от численности, зафиксированной по состоянию на 01.06.2020. Следовательно, правовые или фактические основания для перевода Кредитного договора с 01.12.2020 на период

наблюдения у Банка отсутствовали, Кредитный договор правомерно переведен на период погашения.

Оценивая законность действий Банка, суд при вынесении решения учел особенности кредитования заемщика в рамках государственной программы, не допускающей отклонения от установленных Правил предоставления субсидий и не предоставляющей полномочий кредитной организации самостоятельно анализировать подаваемые заемщиками отчеты о численности работников и принимать решения по кредитному договору вопреки сведениям информационного сервиса ФНС. Банк не вправе принимать решения о распоряжении средствами государственной субсидии и оценивать корректность и сроки предоставления подаваемой заемщиками отчетности в государственные органы.

Ссылка Заемщика на судебный акт по делу № А35-2842/2021 не состоятельна, потому что судебный акт по делу № А35-2842/2021 принят при иных фактических обстоятельствах.

Доводы Банка подтверждаются сложившейся судебной практикой на уровне судов апелляционной и кассационной инстанции, согласно которой в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 № 696 Банк обязан руководствоваться сведениями, размещенными на информационном сервисе ФНС и не уполномочен принимать решения вопреки размещенным сведениям о численности работников заемщика .

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 сентября 2023 г. по делу № А40-32700/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий-судья Е.А.Сазонова

Судьи В.Р.Валиев

Е.Н.Янина